近年來，德欽縣按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，自覺把黨建工作放在經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，通過抓思想政治教育、強基固本工程、班子隊伍建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作，努力把基層黨建工作的成效更好的體現(xiàn)在領導科學發(fā)展、鞏固民族團結、推動民生工程、促進社會和諧上，有力地推動了全縣經濟社會的跨越發(fā)展。

抓基層強組織，筑牢跨越發(fā)展的基礎

德欽縣始終把黨建工作作為各項工作的重中之重，抓基層、打基礎、謀發(fā)展，使黨的基層組織成為推動科學發(fā)展、帶領群眾脫貧致富、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是隊伍建設上求突破。切實加大發(fā)展黨員力度，注重黨員隊伍建設，加大在村組干部、致富帶頭人、優(yōu)秀青年農牧民、大學生村官、退伍軍人中發(fā)展黨員的力度。二是組織建設上求提升。建立有人管事機制。逐步建立起“一把手親自抓，黨委副職具體抓，其他班子成員協(xié)助抓”的黨建領導機制。全縣42個建制村黨支部統(tǒng)一改為黨總支，在485個村民小組中建立了325個黨支部，消除黨員空白村。建立有錢辦事機制?？朔斦щy，加大對基層黨建投入。從2010年起，農村黨建工作經費360萬元列入了縣級財政預算，用于鄉(xiāng)村一級黨組織的黨員培訓、組織活動、工作開展等，落實了村民小組黨支部書記、副書記和村民小組組長、副組長的工作補貼。建立有章理事機制。出臺了村干部管理考核辦法，實行村級事務“四議兩公開”和村務“雙簽”制，加強對村干部的考核管理，增強了村黨總支的核心領導作用。三是陣地覆蓋上求實效。村級活動場所建設按照“七有”目標，積極向上爭取資金，實施村民小組黨支部活動場所和農村黨員現(xiàn)代遠程教育全覆蓋工程，先后投入1400多萬元新建、改造和修繕村民小組黨支部活動場所。安排200萬元加強社區(qū)活動場所建設，基層陣地建設有了新突破，服務功能得到不斷強化。四是打造亮點上求新穎。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年各項工作的推進，著力打造藏區(qū)黨建示范長廊，突出主陣地意識，提升黨建陣地服務功能。在國道214線交通沿線條件成熟的村組中進行科學選點，著力打造不同載體的黨建示范點，把黨建示范點打造成展示本地農村經濟發(fā)展的新亮點、黨建創(chuàng)新成果的新窗口、宣傳黨建知識的新載體、教育黨員干部的新陣地，進一步增強了黨建的影響力。

抓班子帶隊伍，激發(fā)跨越發(fā)展的活力

德欽縣緊緊抓住班子建設這個重點，強化干部隊伍這個關鍵，打牢促進發(fā)展、營造和諧的堅實基礎。一是配強班子選好人。樹立重視品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、群眾公認的用人導向，注重干部到復雜的反分裂斗爭一線和火熱的實踐一線礪練意志、增長才干，確立了干部在一線成長、工作在一線推進、品德在一線展現(xiàn)的工作機制。2010年在全州率先推行了部門內設機構副科級崗位競爭上崗。2011年，在大學生村官中公開選拔8名優(yōu)秀大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。二是嚴格制度管好事。建立關鍵部門、重點崗位“一把手”全員推薦制、常委會討論末位發(fā)言制、常委會表決動筆制為主的“三個一”制度，嚴格實行干部任前公示和任職試用期制，切實提高了選人用人的公信度和群眾對干部選拔任用的滿意度。三是強化監(jiān)督管好人。采取干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干部經濟責任審計制度、談心談話制度、干部任用全程記實、領導干部重大事項報告、集中述職述廉、開通“12380”舉報電話、開展公信度調查、建立干部信息采集表等方式，強化對干部的監(jiān)督，全方位多渠道跟蹤了解每名干部履職情況，切實增強了考核監(jiān)督的實效性。2011年在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，未出現(xiàn)一起違反換屆紀律的事件，保證了換屆工作風清氣正。

抓活動促成效，增強跨越發(fā)展的動力

德欽縣把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與項目建設、民生改善、集中辦學、生態(tài)移民、扶貧攻堅、產業(yè)培育、基層黨建等工作有機結合起來，促進活動目標具體化、特色化、長效化，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展注入了新的活力。一是堅持在加快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。強化年度經濟社會目標責任考核，全面實行部門工作重心向基層基礎傾斜，向群眾關心的住房難、看病難、讀大學難、增收難等問題傾斜，向服務項目建設、支持重點項目建設傾斜，向狠抓工作落實、建設效能機關傾斜為主的“四個傾斜”工作法。二是堅持在維護穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。針對維穩(wěn)工作呈現(xiàn)的新動態(tài)、新特征、新壓力，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與千名干部進村入戶促進步、促發(fā)展、促和諧、促跨越等活動結合起來，正確引導各種社會輿情，妥善解決林權改革、征地拆遷、資源利益等領域的矛盾糾紛，為經濟社會發(fā)展營造了寬松和諧的環(huán)境。在促跨越活動中，德欽縣共舉辦基層政策宣講會520場次，參會人數(shù)達36415人次，發(fā)放宣傳資料8311份，走訪農戶1371戶次，走訪寺院堂點81座次，走訪僧尼546人次，排查化解各種矛盾糾紛101起，簽訂和諧村組、和諧寺院、和諧家庭責任狀1278份，群眾對當前社會治安的滿意率達到97%。三是堅持在保護生態(tài)中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞建設全國藏區(qū)生態(tài)經濟示范縣這一目標，加強生態(tài)保護與建設，進一步鞏固退耕還林、退牧還草成果，進一步優(yōu)化全縣產業(yè)布局，將產業(yè)推廣目標逐級落實到村組和農戶，大力發(fā)展葡萄、核桃、白蕓豆和藥材等特色產業(yè)。四是堅持在強基固本中創(chuàng)先爭優(yōu)。全縣基層黨組織和共產黨員在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中創(chuàng)先進，在發(fā)揮先鋒模范作用中爭優(yōu)秀，有力推動了全縣經濟社會的發(fā)展。2011年德欽縣榮獲全省基層組織建設先進縣，奔子欄村榮獲省級先進基層黨組織榮譽稱號，在全州紀念建黨90周年表彰大會上，德欽縣共有11個基層黨組織、20名優(yōu)秀共產黨員、11名優(yōu)秀黨務工作者榮獲州級表彰。五是堅持在典型引路中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持“縣出思路、鄉(xiāng)抓細化、村創(chuàng)特色”的方法，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標與本地實際結合起來，注重示范帶動、典型引路。在活動中，全縣共創(chuàng)建了省級示范點1個、州級示范點6個、縣級示范點30個，形成了各顯特色、各具特點、競相爭優(yōu)的良好格局。

今年4月下旬，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志作出批示：云南德欽在貧困村黨組織建立“有人管事、有錢辦事、有章理事”三項機制，把黨建責任、領導表率、關愛黨員、制度建設四項工作落實到位的做法很好，不僅加強了黨支部的戰(zhàn)斗力，而且夯實了藏區(qū)的維穩(wěn)基礎，建議在“基層組織建設年”中積極推廣。今年6月28日，德欽縣被中央評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進縣。這是有史以來，德欽縣黨建工作獲得的最高榮譽。