各縣縣委、政府,州直各有關(guān)部門,開發(fā)區(qū)管委會: 近期,我州境內(nèi)多次出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨天氣,持續(xù)時間長,部分地區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,造成人員傷亡和失蹤事件。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,作出重要批示,要求全力開展搶險救災(zāi)工作,妥善安置受災(zāi)群眾,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,加緊進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和預(yù)警預(yù)報工作,落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,經(jīng)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、高度重視當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作。當(dāng)前正值主汛期,也是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)期,特別是全州范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨,山區(qū)巖土體被雨水飽和,容易導(dǎo)致塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢的嚴(yán)峻性,深刻了解地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性,堅決克服懈怠情緒和麻痹思想,把防治地質(zhì)災(zāi)害作為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù),抓緊抓實(shí)。各級政府是地質(zhì)災(zāi)害防范的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促落實(shí),全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況,及時研究解決工作中存在的困難和問題,確保防范工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位、資金到位。進(jìn)一步部署和落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對工作,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、深化各項(xiàng)防災(zāi)措施,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。 二、迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各級黨委、政府和國土資源、發(fā)改、交通、建設(shè)、安全監(jiān)管、水務(wù)、工信、旅游、教育、衛(wèi)生、電力等部門要按照職責(zé)分工,分別組織指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測預(yù)警和排危除險工作。要重點(diǎn)針對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等人員聚集區(qū),特別是中小學(xué)校區(qū)、醫(yī)院、公路交通要道沿線地區(qū)和重大工程項(xiàng)目施工區(qū)等,在專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的指導(dǎo)和幫助下,依靠基層政府和組織,發(fā)動群眾迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊,落實(shí)防范和治理措施,納入群測群防工作體系。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。對所有威脅群眾和重要設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各級各有關(guān)部門要采取有針對性的監(jiān)測手段和方法,切實(shí)落實(shí)巡查人員和責(zé)任。要加大汛期巡查監(jiān)測頻率,對重大隱患點(diǎn)實(shí)行24小時監(jiān)測,一旦發(fā)生險情要及時發(fā)出預(yù)警。各地要重視和加強(qiáng)群測群防隊(duì)伍建設(shè),配備必要的裝備,組織廣大群測群防人員上崗到位。同時,要關(guān)心他們的安全和生活。 四、強(qiáng)化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置。各級黨委政府要做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)管控工作,制定緊急搬遷避讓方案,在出現(xiàn)強(qiáng)降雨、連續(xù)降雨等災(zāi)害性天氣時,對受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的人員密集區(qū)域設(shè)立管制區(qū)域,督促有關(guān)單位及時疏散人員并停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,組織群眾投親靠友、轉(zhuǎn)移到臨時集中安置點(diǎn)等方式盡快撤出危險區(qū)域,并妥善安排好過度期基本生活,對經(jīng)教育說服仍不愿撤離的,應(yīng)采取必要措施,確保及時撤離。公安等部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的管控,在危險解除之前,確保人員只出不進(jìn),真正做到把住、封死、控好。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,地方各級人民政府要在第一時間組織相關(guān)部門和救援力量,開展搶險救災(zāi)工作。國土資源部門要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步組織開展災(zāi)害隱患排查工作,防止發(fā)生次生災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級人民政府要完善應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),做好物資、資金、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,在重點(diǎn)地區(qū)預(yù)設(shè)一批應(yīng)急避難場所,儲備一批必要的生活物資和醫(yī)療用品。武警、消防等應(yīng)急救援力量要開展有針對性的系統(tǒng)訓(xùn)練,進(jìn)一步提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守、信息報送等制度,按權(quán)限和應(yīng)急預(yù)案,第一時間妥善處置突發(fā)災(zāi)害,把災(zāi)害損失降到最低。 五、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把責(zé)任層層落實(shí)到基層和人員。國土資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,并會同氣象部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警;水務(wù)部門要廣泛開展河道、涵洞清理和疏通等工作,全力預(yù)防和減輕強(qiáng)降水造成的危害。 六、加大防災(zāi)知識宣傳普及力度。各級黨委政府和國土資源部門要充分利用各類新聞媒體,通過開展貼近實(shí)際、簡便易學(xué)的宣傳形式,全面普及預(yù)防、辨別、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急知識,提高干部群眾的臨災(zāi)自救和互救能力。有關(guān)部門和單位要在所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌和宣傳欄,及時向受威脅群眾發(fā)放防災(zāi)、避險明白卡,明確險情發(fā)生后撤離轉(zhuǎn)移的路線和避讓地點(diǎn)。 七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級黨委、政府督查部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列為重要督查內(nèi)容,監(jiān)察部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容,國土資源部門要充分發(fā)揮主管部門督查作用,其他有關(guān)部門要積極開展對口督查工作,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對工作不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、造成責(zé)任事故的單位和個人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。 中共迪慶州委辦公室 迪慶州人民政府辦公室 2014年7月10日 |