中國(guó)需要不斷重申和強(qiáng)調(diào)一些原則性的東西，向國(guó)際體系發(fā)出一些必要的政治信號(hào)，提醒一些國(guó)家不要在戰(zhàn)略上誤判

自十八大到博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層的外交表達(dá)和行動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)外交進(jìn)入了新階段，初顯甚至預(yù)示未來幾年中國(guó)外交的特征與趨勢(shì)。

        一般地，在國(guó)際體系中擁有“系統(tǒng)重要性”的任何國(guó)家，其新領(lǐng)導(dǎo)人的外交政策都是國(guó)際焦點(diǎn)。由于中國(guó)對(duì)世界不可或缺的系統(tǒng)重要性，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人開局之時(shí)的外交行為，更是全球聚焦。俄羅斯和其它金磚國(guó)家、非洲國(guó)家在德班等地親身體驗(yàn)了習(xí)近平外交，而博鰲亞洲論壇在創(chuàng)立12年后，之所以首次吸引了不少全球的重要領(lǐng)袖，主因是全球領(lǐng)導(dǎo)人想借助這一論壇觀察中國(guó)外交的走向。

        無疑，中國(guó)新外交的最主要特征是連續(xù)性。中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人繼承中國(guó)寶貴外交遺產(chǎn)，延續(xù)已經(jīng)建立起來的中國(guó)外交原則、框架、機(jī)制、安排等。中國(guó)新外交繼承而且努力完善關(guān)于世界和平的基本原則。習(xí)近平一再說明，“同心維護(hù)和平”、“對(duì)話協(xié)商與和平談判，妥善解決矛盾分歧”、“和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺，失之則難存”。

        如同國(guó)際體系中的其它國(guó)家一樣，維護(hù)國(guó)家利益同樣是中國(guó)外交嚴(yán)肅而重大的原則。在復(fù)雜的國(guó)際相互依存情勢(shì)下，有效地維護(hù)國(guó)家利益并非易事。習(xí)近平指出，“任何外國(guó)都不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！边@是對(duì)一些覬覦和侵害中國(guó)國(guó)家利益者的警告，公示了中國(guó)容忍的底線。這樣的表態(tài)，具有明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。由于中國(guó)面對(duì)的復(fù)雜國(guó)際環(huán)境依舊，需要不斷重申和強(qiáng)調(diào)一些這類原則性的東西，向國(guó)際體系發(fā)出一些必要的政治信號(hào)，提醒一些國(guó)家不要在戰(zhàn)略上誤判。

        確實(shí)，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層正面對(duì)一些嚴(yán)重“外患”。美國(guó)以中國(guó)為主要對(duì)象進(jìn)行全球地緣戰(zhàn)略布局；日本則在政治“右傾”下妄圖改變第二次世界大戰(zhàn)后確定的國(guó)際秩序；而少數(shù)其它亞洲國(guó)家則狐假虎威、趁火打劫，企圖蠶食和攫取中國(guó)領(lǐng)土；朝鮮半島的有關(guān)各方都在相互挑釁。所以，習(xí)近平指出，“不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)” 、“不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”。

        更值得我們關(guān)注的不僅是中國(guó)外交的延續(xù)性與針對(duì)性，還有新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)外交方向的探索。剛剛展現(xiàn)的中國(guó)新外交是層次分明、重心突出的。

        在地區(qū)層次，作為一個(gè)與東亞、西亞、南亞、北亞、中亞等接壤的全方位亞洲國(guó)家，在中國(guó)新外交中，“亞洲”取代了長(zhǎng)期形成的“周邊”觀念。而且，中國(guó)不再簡(jiǎn)單地套用美國(guó)人的“亞太”概念，而是強(qiáng)調(diào)“亞洲”。在面向海洋的博鰲，避免使用“亞太”頗有深意。中國(guó)新外交決心讓亞洲回歸“共同發(fā)展”與“地區(qū)合作”的主題。習(xí)近平指出，“對(duì)亞洲來說，發(fā)展仍然是頭等大事，發(fā)展仍然是解決面臨的突出矛盾和問題的關(guān)鍵?！贝送?，中國(guó)作為最大的亞洲國(guó)家，不得不就“域外國(guó)家”與亞洲的關(guān)系聲明原則立場(chǎng)。習(xí)近平指出：“亞洲應(yīng)該歡迎域外國(guó)家為本地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)，域外國(guó)家也應(yīng)該尊重亞洲的多樣性特點(diǎn)和已經(jīng)形成的合作傳統(tǒng)。”

        在全球?qū)哟?，美?guó)不是帶頭促進(jìn)多邊主義，反而大力組織具有明確排他性的多個(gè)自由貿(mào)易安排。鑒于此，中國(guó)決定支持陷入邊緣與危機(jī)的全球多邊體制，推動(dòng)世貿(mào)組織主持下的多邊自由貿(mào)易談判。金磚合作本質(zhì)上是“小多邊主義”，但明確聲明為的是全球的多邊主義。在習(xí)近平的多次講話中都主張“開放包容”，進(jìn)一步完善“全球治理機(jī)制”。值得期待的是，因應(yīng)中國(guó)的需要和世界局勢(shì)的變化，中國(guó)外交還將做出一些大的、歷史性的調(diào)整，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略布局。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）