中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局令

第17號(hào)

《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議決定修改，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。 

國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng) 王眾孚 

二○○四年十一月三十日 

印刷品廣告管理辦法

第一條 為加強(qiáng)印刷品廣告管理，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 依照本辦法管理的印刷品廣告，是指廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營(yíng)者利用單頁(yè)、招貼、宣傳冊(cè)等形式發(fā)布介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的一般形式印刷品廣告，以及廣告經(jīng)營(yíng)者利用有固定名稱、規(guī)格、樣式的廣告專集發(fā)布介紹他人所推銷的商品或者服務(wù)的固定形式印刷品廣告。 

第三條 印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。 

第四條 印刷品廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為印刷品廣告，不得含有新聞報(bào)道等其他非廣告信息內(nèi)容。 

第五條 發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會(huì)生產(chǎn)及人民生活。在法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府禁止發(fā)布印刷品廣告的場(chǎng)所或者區(qū)域不得發(fā)布印刷品廣告。 

第六條 廣告主自行發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告主的名稱、地址；廣告主委托廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明廣告經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址。 

第七條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者利用印刷品發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的廣告審查批準(zhǔn)文件，并按照廣告審查批準(zhǔn)文件的內(nèi)容發(fā)布廣告。 

第八條 廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)符合下列條件： 

（一）主營(yíng)廣告，具有代理和發(fā)布廣告的經(jīng)營(yíng)范圍，且企業(yè)名稱標(biāo)明企業(yè)所屬行業(yè)為“廣告”； 

（二）有150萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本； 

（三）企業(yè)成立3年以上。 

第九條 廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局提出申請(qǐng)，提交下列申請(qǐng)材料： 

（一）申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)載明申請(qǐng)的固定形式印刷品廣告名稱、規(guī)格，發(fā)布期數(shù)、時(shí)間、數(shù)量、范圍，介紹商品與服務(wù)類型，發(fā)送對(duì)象、方式、渠道等內(nèi)容）； 

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

（三）固定形式印刷品廣告登記申請(qǐng)表； 

（四）固定形式印刷品廣告首頁(yè)樣式。 

第十條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知廣告經(jīng)營(yíng)者需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，并在受理之日起二十日內(nèi)做出決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)《固定形式印刷品廣告登記證》；不予核準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。 

第十一條 《固定形式印刷品廣告登記證》有效期限為二年。廣告經(jīng)營(yíng)者在有效期屆滿三十日前，可以向原登記機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。 

第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每期固定形式印刷品廣告首頁(yè)頂部位置標(biāo)明固定形式印刷品廣告名稱、廣告經(jīng)營(yíng)者名稱和地址、登記證號(hào)、期數(shù)、發(fā)布時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)志“DM”。 

固定形式印刷品廣告名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分依次組成：廣告經(jīng)營(yíng)者企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃+企業(yè)字號(hào)+“廣告”字樣。固定形式印刷品廣告名稱字樣應(yīng)顯著，各組成部分大小統(tǒng)一，字體一致，所占面積不得小于首頁(yè)頁(yè)面的10%。 

第十三條 固定形式印刷品廣告的首頁(yè)和底頁(yè)應(yīng)當(dāng)為廣告版面，廣告經(jīng)營(yíng)者不得將廣告標(biāo)題、目錄印制在首頁(yè)上。固定形式印刷品廣告不得使用主辦、協(xié)辦、出品人、編輯部、編輯、出版、本刊、雜志、?？热菀着c報(bào)紙、期刊相混淆的用語(yǔ)。 

第十四條 固定形式印刷品廣告中的廣告目錄或索引應(yīng)當(dāng)為商品（商標(biāo)）或廣告主的名稱，其所對(duì)應(yīng)的廣告內(nèi)容必須能夠具體和明確地表明廣告主及其所推銷的商品或者服務(wù)，廣告經(jīng)營(yíng)者不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告。 

第十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者針對(duì)特殊群體需要發(fā)布中外文對(duì)照的固定形式印刷品廣告，不得違反國(guó)家語(yǔ)言文字的有關(guān)規(guī)定。 

第十六條 廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的名稱、規(guī)格、樣式發(fā)布固定形式印刷品廣告；應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，按要求報(bào)送固定形式印刷品廣告樣本及其他有關(guān)材料，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料。 

廣告經(jīng)營(yíng)者不得涂改、倒賣、出租、出借《固定形式印刷品廣告登記證》，或者將固定形式印刷品廣告轉(zhuǎn)讓他人發(fā)布經(jīng)營(yíng)。 

第十七條 凡發(fā)布于商場(chǎng)、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所以及其他公共場(chǎng)所的印刷品廣告，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者要征得上述場(chǎng)所管理者的同意。上述場(chǎng)所的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于自己管轄區(qū)域內(nèi)散發(fā)、擺放和張貼的印刷品廣告負(fù)責(zé)管理，對(duì)有違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應(yīng)當(dāng)拒絕其發(fā)布。 

第十八條 印刷品廣告的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得印制含有違法內(nèi)容的印刷品廣告。 

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》的規(guī)定予以處罰?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》沒(méi)有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，視情節(jié)處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。 

對(duì)非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的個(gè)人，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，處以50元以下的罰款。 

第二十條 固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)者情況發(fā)生變化不具備本辦法第八條規(guī)定條件的，由原登記機(jī)關(guān)撤回《固定形式印刷品廣告登記證》。 

固定形式印刷品廣告違反本辦法第三條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原登記機(jī)關(guān)可以依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止違法行為人的固定形式印刷品廣告業(yè)務(wù)，繳銷《固定形式印刷品廣告登記證》。 

第二十一條 票據(jù)、包裝、裝潢以及產(chǎn)品說(shuō)明書等含有廣告內(nèi)容的，有關(guān)內(nèi)容按照本辦法管理。 

第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。2000年1月13日國(guó)家工商行政管理局令第95號(hào)公布的《印刷品廣告管理辦法》同時(shí)失效。