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中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2019-09-03 15:30:10

中華人民共和國海關(guān)總署令

第 161 號

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法》已于2007214日經(jīng)署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自200761日起施行。1991611日海關(guān)總署令第21號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對個人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》同時廢止。

海關(guān)總署署長  牟新生

                            二○○七年四月十八日

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境印刷品及音像制品的監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于海關(guān)對運(yùn)輸、攜帶、郵寄進(jìn)出境的印刷品及音像制品的監(jiān)管。
    進(jìn)出境攝影底片、紙型、繪畫、剪貼、手稿、手抄本、復(fù)印件及其他含有文字、圖像、符號等內(nèi)容的貨物、物品的,海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境印刷品的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
    進(jìn)出境載有圖文聲像信息的磁、光、電存儲介質(zhì)的,海關(guān)按照本辦法有關(guān)進(jìn)出境音像制品的監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
    第三條 進(jìn)出境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人、所有人及其代理人,應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并且接受海關(guān)監(jiān)管。
    第四條 載有下列內(nèi)容之一的印刷品及音像制品,禁止進(jìn)境:
    (一)反對憲法確定的基本原則的;
    (二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
    (三)危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;
    (四)攻擊中國共產(chǎn)黨,詆毀中華人民共和國政府的;
    (五)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
    (六)宣揚(yáng)邪教、迷信的;
    (七)擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
    (八)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
    (九)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
    (十)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
    (十一)國家主管部門認(rèn)定禁止進(jìn)境的;
    (十二)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
    第五條 載有下列內(nèi)容之一的印刷品及音像制品,禁止出境:
    (一)本辦法第四條所列內(nèi)容;
    (二)涉及國家秘密的;
    (三)國家主管部門認(rèn)定禁止出境的。
    第六條 印刷品及音像制品進(jìn)出境,海關(guān)難以確定是否載有本辦法第四條、第五條規(guī)定內(nèi)容的,依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或者其指定的專門機(jī)構(gòu)的審查、鑒定結(jié)論予以處理。
    第七條 個人自用進(jìn)境印刷品及音像制品在下列規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的,海關(guān)予以免稅驗(yàn)放:
    (一)單行本發(fā)行的圖書、報(bào)紙、期刊類出版物每人每次10冊(份)以下;
    (二)單碟(盤)發(fā)行的音像制品每人每次20盤以下;
    (三)成套發(fā)行的圖書類出版物,每人每次3套以下;
    (四)成套發(fā)行的音像制品,每人每次3套以下。
    第八條 超出本辦法第七條規(guī)定的數(shù)量,但是仍在合理數(shù)量以內(nèi)的個人自用進(jìn)境印刷品及音像制品,不屬于本辦法第九條規(guī)定情形的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》有關(guān)進(jìn)境物品進(jìn)口稅的征收規(guī)定對超出規(guī)定數(shù)量的部分予以征稅放行。
    第九條 有下列情形之一的,海關(guān)對全部進(jìn)境印刷品及音像制品按照進(jìn)口貨物依法辦理相關(guān)手續(xù):
    (一)個人攜帶、郵寄單行本發(fā)行的圖書、報(bào)紙、期刊類出版物進(jìn)境,每人每次超過50冊(份)的;
    (二)個人攜帶、郵寄單碟(盤)發(fā)行的音像制品進(jìn)境,每人每次超過100盤的;
    (三)個人攜帶、郵寄成套發(fā)行的圖書類出版物進(jìn)境,每人每次超過10套的;
    (四)個人攜帶、郵寄成套發(fā)行的音像制品進(jìn)境,每人每次超過10套的;
    (五)其他構(gòu)成貨物特征的。
    有前款所列情形的,進(jìn)境印刷品及音像制品的收發(fā)貨人、所有人及其代理人可以依法申請退運(yùn)其進(jìn)境印刷品及音像制品。
    第十條 個人攜帶、郵寄進(jìn)境的宗教類印刷品及音像制品在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的,準(zhǔn)予進(jìn)境。
    超出個人自用、合理數(shù)量進(jìn)境或者以其他方式進(jìn)口的宗教類印刷品及音像制品,海關(guān)憑國家宗教事務(wù)局、其委托的省級政府宗教事務(wù)管理部門或者國務(wù)院其他行政主管部門出具的證明予以征稅驗(yàn)放。無相關(guān)證明的,海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定予以處理。
    散發(fā)性宗教類印刷品及音像制品,禁止進(jìn)境。
    第十一條 印刷品及音像制品的進(jìn)口業(yè)務(wù),由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)或者指定經(jīng)營。未經(jīng)批準(zhǔn)或者指定,任何單位或者個人不得經(jīng)營印刷品及音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)。
    其他單位或者個人進(jìn)口印刷品及音像制品,應(yīng)當(dāng)委托國務(wù)院相關(guān)行政主管部門指定的進(jìn)口經(jīng)營單位向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
    第十二條 除國家另有規(guī)定外,進(jìn)口報(bào)紙、期刊、圖書類印刷品,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院新聞出版行政主管部門的進(jìn)口批準(zhǔn)文件、目錄清單、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
    第十三條 進(jìn)口音像制品成品或者用于出版的音像制品母帶(盤)、樣帶(盤),經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》(以下簡稱《批準(zhǔn)單》)、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
    第十四條 非經(jīng)營音像制品性質(zhì)的單位進(jìn)口用于本單位宣傳、培訓(xùn)及廣告等目的的音像制品,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求交驗(yàn)《批準(zhǔn)單》、合同、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件;數(shù)量總計(jì)在200盤以下的,可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》。
    第十五條 隨機(jī)器設(shè)備同時進(jìn)口,以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的印刷品及音像制品進(jìn)口時,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求交驗(yàn)合同、發(fā)票、有關(guān)報(bào)關(guān)單證及其他需要提供的文件,但是可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》等批準(zhǔn)文件。
    第十六條 境外贈送進(jìn)口的印刷品及音像制品,受贈單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交贈送方出具的贈送函和受贈單位的接受證明及有關(guān)清單。
    接受境外贈送的印刷品超過100冊或者音像制品超過200盤的,受贈單位除向海關(guān)提交上述單證外,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。
    第十七條 出口印刷品及音像制品,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,向海關(guān)辦理出口手續(xù)。
    第十八條 用于展覽、展示的印刷品及音像制品進(jìn)出境,主辦或者參展單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理暫時進(jìn)出境手續(xù)。
    第十九條 運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境,如實(shí)向海關(guān)申報(bào)的,予以收繳,或者責(zé)令退回,或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。
    運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出境的印刷品及音像制品進(jìn)出境,如實(shí)向海關(guān)申報(bào),但是不能提交許可證件的,予以退運(yùn)。
    第二十條 下列進(jìn)出境印刷品及音像制品,由海關(guān)按照放棄貨物、物品依法予以處理:
    (一)收貨人、貨物所有人、進(jìn)出境印刷品及音像制品所有人聲明放棄的;
    (二)在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的;
    (三)無法投遞又無法退回的。
    第二十一條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十二條 進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的印刷品及音像制品的通關(guān)手續(xù),依照有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十三條 享有外交特權(quán)和豁免的外國駐中國使館、領(lǐng)館及人員,聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)出境印刷品及音像制品,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十四條 各類境外企業(yè)或者組織在境內(nèi)常設(shè)代表機(jī)構(gòu)或者辦事處(不包括外國人員子女學(xué)校)及各類非居民長期旅客、留學(xué)回國人員、短期多次往返旅客進(jìn)出境公用或者自用印刷品及音像制品數(shù)量的核定和通關(guān)手續(xù),依照有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十五條 本辦法下列用語的含義:
    印刷品,是指通過將圖像或者文字原稿制為印版,在紙張或者其他常用材料上翻印的內(nèi)容相同的復(fù)制品。
    音像制品,是指載有內(nèi)容的唱片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、激光唱盤等。
    散發(fā)性宗教類印刷品及音像制品,是指運(yùn)輸、攜帶、郵寄進(jìn)境,不屬于自用、合理數(shù)量范圍并且具有明顯傳播特征,違反國家宗教事務(wù)法規(guī)及有關(guān)政策的印刷品及音像制品。
    以下,包括本數(shù)在內(nèi)。
    第二十六條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
    第二十七條 本辦法自200761日起施行。1991611日海關(guān)總署令第21號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對個人攜帶和郵寄印刷品及音像制品進(jìn)出境管理規(guī)定》同時廢止。


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