法治是最好的營商環(huán)境。司法公正是維護社會公平正義的最后一道防線,也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的最后一道防線,更是良好營商環(huán)境的可靠保障。人民法院能否發(fā)揮自身職責(zé),將公平正義傳遞給各類市場主體,直接決定著法治化營商環(huán)境的建設(shè)成效。 一要重學(xué)習(xí)。思想是行動的先導(dǎo)。人民法院必須著力加強學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干警清醒認識到,無論是為了滿足人民群眾對美好生活的向往,還是為了促進審判機關(guān)自身的科學(xué)發(fā)展,人民法院既懲治破壞市場規(guī)則、損害市場主體權(quán)益的違法犯罪行為,又維護市場交易公平公正,還能糾正不當(dāng)行政行為。就要充分發(fā)揮營造法治化營商環(huán)境的審判職能作用,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在理論上、思想上真正認清人民法院在法治化營商環(huán)境形成中的地位作用和重要責(zé)任,通過思想自覺促成行動自覺,切實營造法治化營商環(huán)境。 二要抓職能。在營造法治化營商環(huán)境過程中,人民法院要立足自身職能作用,在司法辦案中加強產(chǎn)權(quán)司法保護、大力推進涉企糾紛多元化解、審慎使用司法強制措施、全力提供便捷高效的司法服務(wù),切實維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。同時,注重加強制度建設(shè),把維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的要求制度化,并抓好制度的落實。要通過行政訴訟和行政訴訟的職能延伸,抓住典型案例,綜合運用庭審觀摩、典型案例發(fā)布、司法建議等措施,切實推動“新官不理舊賬”、政府亂作為和不作為問題的治理,推進政府依法行政。要以貫徹實施《民法典》為契機,通過對《民法典》的實施,最大限度把平等保護、契約自由、公平競爭等理念貫徹到司法辦案過程中去,落實到經(jīng)濟活動中去,營造維護契約自由、誠實信用的良好氛圍。另外,還要持續(xù)加強對民營企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)以及民營企業(yè)家的保護,并盡量把司法行為對于企業(yè)可能造成的負面影響降到最低,以優(yōu)質(zhì)高效的審判活動促進良好法治化營商環(huán)境形成。 三要守底線。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,法治本身就是法治化營商環(huán)境的內(nèi)核,人民法院絕不能突破底線、以犧牲法治的方式為代價。必須始終用依法辦事的實際行動,用嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則、規(guī)范的程序意識來調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、規(guī)范交易行為、解決矛盾糾紛、促進社會和諧,以優(yōu)質(zhì)高效的審判活動為促進法治化營商環(huán)境形成提供有力的司法保障。 一個地方的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期還是要靠法治化營商環(huán)境。誰擁有法治化營商環(huán)境,誰就擁有競爭優(yōu)勢。人民法院要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,將依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益貫穿到法治建設(shè)各環(huán)節(jié)、各方面,著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,為迪慶州實現(xiàn)“努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的標(biāo)桿”和“世界的香格里拉”這兩個定位保駕護航。
馬顥庭 迪慶州中級人民法院研究室 |