增速5%：釋放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極信號(hào)

“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”。5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，亮出2023年我國(guó)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這一目標(biāo)高于去年3%的實(shí)際增速，釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、回歸潛在增長(zhǎng)率的積極信號(hào)。

保持5%左右的增速目標(biāo)，是全面貫徹黨的二十大精神開好局起好步的要求。黨的二十大明確到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍上120萬(wàn)億元臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年保持在1.2萬(wàn)美元以上，但仍處于中等偏上收入國(guó)家行列，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。抓牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須在提高質(zhì)量效益基礎(chǔ)上保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，是開局之年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)信心的需要，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的需要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向。保持合理增速能夠改善民生福祉，提高居民收入和企業(yè)利潤(rùn)，有利于防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào)，提振發(fā)展信心。

保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，更要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，用高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新征程的良好開局。要更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。

保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，我國(guó)具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件和可能。盡管受疫情沖擊，我國(guó)在過(guò)去三年仍實(shí)現(xiàn)了4.5%的平均增速，遠(yuǎn)高于1.8%的世界平均水平。隨著更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣水平明顯回升。多家國(guó)際機(jī)構(gòu)在下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期的同時(shí)，紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。這充分表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，當(dāng)前具備合理增長(zhǎng)的條件。5%左右的增速目標(biāo)設(shè)定和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力相適應(yīng)，今年完全有信心有條件有能力將潛力化為實(shí)績(jī)，完成年度目標(biāo)。

保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，需要為此付出努力。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗!

新增就業(yè)1200萬(wàn)：傳遞穩(wěn)增長(zhǎng)保民生的堅(jiān)定決心

就業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶生計(jì)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。政府工作報(bào)告將今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)置為1200萬(wàn)人左右，把解決群眾就業(yè)問(wèn)題放在突出位置，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠民生的重要部署。

今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)置基于現(xiàn)實(shí)。今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)回暖，但我國(guó)就業(yè)總量壓力依然存在。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1662萬(wàn)人，高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到1158萬(wàn)人，規(guī)模均創(chuàng)近年新高；同時(shí)勞動(dòng)者的技能素養(yǎng)與崗位需求存在落差，結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨復(fù)雜形勢(shì)的背景下，今年的就業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)較去年有所提高，體現(xiàn)對(duì)民生的高度關(guān)切，更透出穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。各地各部門要著力落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，切實(shí)把這個(gè)民生頭等大事抓好。

穩(wěn)企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)。量大面廣的各類經(jīng)營(yíng)主體是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的微細(xì)胞、穩(wěn)就業(yè)的主力軍。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化助企紓困政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持，為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)“及時(shí)雨”，也讓勞動(dòng)者吃下“定心丸”。

高校畢業(yè)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富，農(nóng)民工是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。促進(jìn)青年等重點(diǎn)群體就業(yè)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是這次兩會(huì)代表委員們討論的焦點(diǎn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)方向，拓展各類企業(yè)、城鄉(xiāng)基層等就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造人盡其才的空間，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工特別是脫貧人口等重點(diǎn)群體廣開就業(yè)門路，著力兜牢困難人員的民生底線。

解決就業(yè)問(wèn)題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，為就業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)也不斷涌現(xiàn)。隨著社會(huì)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力積聚增強(qiáng)，各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策落地見(jiàn)效，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)有望持續(xù)保持穩(wěn)定。

3%：穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民生

物價(jià)關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響百姓生活。今年政府工作報(bào)告將全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅定在3%左右，這一預(yù)期目標(biāo)充分考慮影響物價(jià)的各種潛在因素，留有一定余地，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有利于增進(jìn)做好保供穩(wěn)價(jià)工作的決心和信心。

相對(duì)于全球高通脹的形勢(shì)，物價(jià)漲幅定為3%左右，尤為難得。物價(jià)漲幅長(zhǎng)期控制在相對(duì)穩(wěn)定的水平，為宏觀政策調(diào)控留足空間，可以有效支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。去年以來(lái)，我國(guó)精準(zhǔn)把握政策保供穩(wěn)價(jià)力度，物價(jià)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用。今年1月份，國(guó)內(nèi)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，CPI同比上漲2.1%，大幅低于美國(guó)6.4%、英國(guó)10.1%的漲幅，繼續(xù)成為全球物價(jià)的重要“穩(wěn)定器”。

受輸入性通脹、翹尾等因素影響，今年物價(jià)上漲壓力仍然存在，但從供給基本面看，我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，大豆油料產(chǎn)能提升工程開局良好，生豬產(chǎn)能合理充裕，蔬菜在田面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供給充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全。開年以來(lái)，各地各部門積極落實(shí)中央部署，統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價(jià)，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)春季田間管理技術(shù)大培訓(xùn)，保障糧油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；寧夏、安徽等多地加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警等，保障重要民生商品供應(yīng)充足、儲(chǔ)備充實(shí)，市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)有序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物價(jià)受供求關(guān)系影響較大，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定波動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大、政策工具箱豐富，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，不搞“大水漫灌”，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具備較為完備的調(diào)控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。

物價(jià)漲幅3%，這個(gè)數(shù)字不簡(jiǎn)單。堅(jiān)持以人民為中心，提升價(jià)格調(diào)控能力和水平，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)、以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)，我們完全有條件、有能力、有信心保持物價(jià)總體穩(wěn)定。