● 和躍云

    2020年1月，習近平總書記考察云南時強調，“民族團結是各族人民的生命線，各族人民親如一家，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保證?！钡蠎c州民族文化多元，有以藏族為主的25種少數民族，占總人口的89.08%，而且多宗教并存。維護民族團結始終是關系迪慶改革發(fā)展、邊疆鞏固、社會穩(wěn)定和各族人民福祉的大事。我們要以學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神為指引，把民族工作放到決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅以及推動全州經濟社會高質量跨越式發(fā)展大局中去思考和謀劃，推動迪慶民族團結進步事業(yè)走在前列，堅定不移地朝著成為民族團結進步示范區(qū)的目標大步邁進。

    我州地廣人稀，民族團結的重點在基層，矛盾焦點也在基層。做好基層民族團結工作關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍、嚴密的基層組織體系、管用的群眾工作機制。習近平總書記強調：“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。民族團結的主體是各族群眾，說到底是人與人之間的團結，抓不住人心，就搞不好民族團結、做不好民族工作。走群眾路線就是溫暖人心、凝聚人心、爭取人心，是我們黨民族工作中的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，一個政治優(yōu)勢，必須堅持而不能放棄，只能加強而不能削弱?！蔽覀円^承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新豐富群眾工作思路和舉措，進一步建立健全管用的群眾工作機制，讓迪慶各民族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起，緊緊團結在黨和政府周圍。

     建立完善宣傳教育群眾機制，架起黨和群眾的“連心橋”。廣泛開展宣傳教育，組織送科技、送文化、送知識下鄉(xiāng)村、進社區(qū)等惠民活動，開辦夜校，將愛國教育、宗教事務、民族團結、國語學習、技能培訓、普法警示等內容納入宣講和學習內容。通過大喇叭、宣傳欄、看專題片、座談宣講、現(xiàn)身說法等常態(tài)化宣傳方式，把黨的方針政策送到千家萬戶，在各族群眾心中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。向群眾宣講黨的決策部署、惠民政策、家鄉(xiāng)的巨大變化以及身邊的先進典型和動人故事，讓群眾聽得懂、記得牢，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。扶持鄉(xiāng)、村（社區(qū)）建立各類文體協(xié)會，組織成立村（社區(qū)）文化、體育隊伍，指導定期開展活動；重視和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，以傳統(tǒng)文化團結凝聚群眾，利用節(jié)假日和農閑時節(jié)，積極開展豐富多彩的群眾性文體活動，弘揚傳統(tǒng)文化、傳播現(xiàn)代文明，把民族團結內容貫穿其中，在團結、和諧、思想高度統(tǒng)一的氛圍中，投身勞動生產和精神文明建設之中。

     建立完善走訪聯(lián)系群眾機制，增進干部群眾的“魚水情”。堅持干部下沉基層、轉變作風，深入群眾、聯(lián)系群眾，建立同各族群眾的血肉聯(lián)系和魚水關系。常態(tài)化駐村工作，各級干部下沉基層，直接聯(lián)系群眾、服務群眾，使干部駐村訪民情、惠民生、聚民心工作常態(tài)化、長效化，促進各族干部群眾交往、交流、交融，打牢維護社會穩(wěn)定和長治久安的基層基礎。持續(xù)深入開展“四風”及隱形變異“四風”、黨政機關干部不作為、基層干部損害群眾利益問題“三項治理”，堅持直面矛盾、刀刃向內、重拳出擊整治作風，切實改進干部作風，自覺踐行群眾路線，推動黨風政風向上向善。

     建立完善服務管理群眾機制，拓寬群眾脫貧致富“小康路”。習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！币冀K堅持全心全意為人民服務的宗旨，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，持續(xù)出臺惠民政策，持續(xù)推進脫貧攻堅，持續(xù)完善服務群眾的機制和手段。以各族群眾普遍關心的重大民生問題為突破口和切入點，持續(xù)加大民生投入，通過改善民生爭取人心、凝聚人心。牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，持續(xù)推進脫貧攻堅，確保脫貧摘帽“一個也不能少”。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標，加快推進基本公共服務均等化，提高各民族群眾把“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力，讓改革發(fā)展成果惠及各族人民。持續(xù)拓展服務群眾途徑，積極推進政務公開、網上辦公，讓數據多跑路、群眾少跑腿，最大限度方便人民群眾。大力推進行政審批服務標準化和聯(lián)合審批運作機制建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，讓群眾不再感到“辦事累”“辦事煩”。在村（社區(qū)）黨組織全面落實“四項活動”服務機制，提升基層組織在服務群眾中的凝聚力、號召力。不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感，在各族群眾中匯聚起維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的強大力量。

     建立完善組織發(fā)動群眾機制，讓群眾成為社會治理的“主心骨”。維護社會穩(wěn)定的力量源泉在人民，沒有同心同向的各族群眾作后盾，社會穩(wěn)定就沒有基礎，長治久安就沒有根基。要廣泛宣傳發(fā)動群眾，充分發(fā)揮基層組織、駐村工作隊、村民自治組織、民間協(xié)會等各支力量，齊心協(xié)力宣傳群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾打贏維穩(wěn)人民戰(zhàn)爭。加強和創(chuàng)新社會管理，全面推行網格化管理，提高社會面防控能力，增強老百姓安全感。堅持依法治藏理念，創(chuàng)新基層治理，把法治進鄉(xiāng)村（社區(qū)）與村（居）民自治緊密結合起來，引導基層組織和群眾開展協(xié)商民主。制定內容具體、措施量化、通俗易懂、操作簡便的新型鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組規(guī)民約，增強基層社會治理的實用性和實效性；重點將維護社會穩(wěn)定、民族團結、脫貧致富、環(huán)境衛(wèi)生等內容納入其中，以合同約定、相互承諾的形式，明確村務管理各方的義務和責任，有效提升基層治理能力。

     建立完善群眾訴求表達機制，開通矛盾化解的“直通車”。拓展訴求表達渠道，讓社情民意暢通起來。建立以基層黨組織及自治組織為核心、黨員干部和自治組織成員為骨干的社會矛盾調解工作網絡，充分發(fā)揮基層黨組織及自治組織在調解矛盾糾紛工作中的作用，積極做到信息掌控到位、難題解決到位、教育引導到位，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求和矛盾糾紛依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。建立領導接待周、信訪接待日、群眾說事點等主動傾聽民意訴求的常態(tài)化制度，使之成為解決問題和化解矛盾的“攔洪壩”。建設政務網站、設立領導信箱、開通熱線電話、開展網上群眾滿意度調查，做到民意在哪里，群眾工作就拓展到哪里，使之成為社情民意的“信息臺”。建立完善黨員干部聯(lián)系點制度，變群眾“上訪”為領導“下訪”，化“被動”為“主動”。建立信訪例會、領導包案、入戶釋法等工作制度，推動群眾矛盾糾紛調處工作常態(tài)化。統(tǒng)籌駐村工作隊、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部等各支力量，開展“民聲大走訪、矛盾大調處、隱患大整治”活動，建立橫向到邊、縱向到底、覆蓋全州的矛盾糾紛源頭化解機制。突出從土地清理、鄉(xiāng)村財務、城鄉(xiāng)低保、看病就醫(yī)等群眾普遍反映的焦點問題入手，一個一個列清單，一個一個推進解決，以解決問題的實際成效取信于民、贏得群眾。

     更多的實踐證明，只要我們用好用活群眾工作這個“法寶”，建立健全管用的群眾工作機制，做好群眾工作，就能贏得各族群眾的支持和擁護，就能進一步夯實社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎和社會基礎，凝聚起同心筑夢的強大力量，把迪慶建設成為團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的全國最美藏區(qū)。