參加全國(guó)兩會(huì)的云南代表們圍繞政府工作報(bào)告熱烈討論，深入交流。本報(bào)記者 雷桐蘇 攝

唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，今年的政府工作報(bào)告提出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”。

循著強(qiáng)勁的號(hào)角聲，云南該如何深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中迎頭趕上，占領(lǐng)創(chuàng)新高地，為跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力？參加全國(guó)兩會(huì)的云南代表、委員進(jìn)行過(guò)熱烈討論。

搭建平臺(tái)，筑牢創(chuàng)新發(fā)展支撐點(diǎn)

創(chuàng)新離不開(kāi)平臺(tái)。代表、委員們認(rèn)為，云南深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新主體、提升服務(wù)能力、催生產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能作用，努力奠定創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新格局。

“去年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)11平方公里的科教創(chuàng)新城，要實(shí)行產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研一體化?！比珖?guó)人大代表、玉溪市長(zhǎng)張德華介紹，玉溪已搭建5個(gè)創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，形成了很好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氛圍。今后，還要持續(xù)加大科研投入力度，“今年科研投入占GDP的比重要達(dá)到1%，5年后要達(dá)到2.5%?！?/p>

在國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，目前，我省已完成了“昆玉楚”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)申報(bào)的歷史、定位及材料要件的研究審定和修改完善等前期籌備工作，近期將按程序正式向國(guó)家提出創(chuàng)建申請(qǐng)。全國(guó)人大代表、昆明市人大常委會(huì)主任拉瑪·興高認(rèn)為，昆明、玉溪、楚雄必須積極作為、加壓奮進(jìn)，全力做好自創(chuàng)區(qū)申報(bào)和建設(shè)工作，爭(zhēng)取在更高層面、更大范圍內(nèi)集聚創(chuàng)新資源和要素，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新模式在云南落地，探索走出一條具有時(shí)代特征、云南特色、滇中城市特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路，為其他地區(qū)和城市發(fā)展提供有益借鑒?！跋Ｍ麌?guó)家盡快批準(zhǔn)云南省設(shè)立自創(chuàng)區(qū)，支持和推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)成為面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放創(chuàng)新中心，成為國(guó)際科技合作先導(dǎo)區(qū)、民族創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿區(qū)、體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)。”他說(shuō)。

與平臺(tái)建設(shè)一樣，科技創(chuàng)新政策支撐體系建設(shè)也亟待加強(qiáng)。全國(guó)人大代表、省工商聯(lián)副主席、云南昊邦醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李彪認(rèn)為，當(dāng)前，云南還存在企業(yè)科技創(chuàng)新支撐不夠等問(wèn)題，比如在企業(yè)融資方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作還不盡合理。對(duì)此，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，清除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷營(yíng)造良好的制度政策環(huán)境。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)

我省境內(nèi)有天然藥物資源6559種，占全國(guó)種類(lèi)總數(shù)的51.4%，民族藥資源2000多種，民間驗(yàn)方有1萬(wàn)多個(gè)，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一。但是，目前我省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等產(chǎn)業(yè)融合度差，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)化。

揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。代表、委員們建議，要結(jié)合全力打造“健康生活目的地牌”，為生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力，加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷壯大和優(yōu)化以天然藥物（中藥民族藥）為重點(diǎn)的中藥材種植加工、生物醫(yī)藥及保健品研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療健康服務(wù)、商貿(mào)流通等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系。

全國(guó)政協(xié)委員、副省長(zhǎng)李瑪琳建議，國(guó)家支持云南建設(shè)一所省級(jí)民族醫(yī)院、一所民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，并將民族藥特色優(yōu)勢(shì)品種、獨(dú)家品種納入國(guó)家基本藥物目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，從國(guó)家層面完善民族醫(yī)藥服務(wù)保障體系。

全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席徐彬建議，采用國(guó)家和地方共建的模式，在云南建設(shè)國(guó)家生物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地，高水平打造國(guó)家生物疫苗科技創(chuàng)新中心、國(guó)家生物疫苗科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和國(guó)家生物疫苗產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)我國(guó)生物疫苗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州衛(wèi)計(jì)委主任侯桂芬指出，三七是云南乃至中國(guó)最具特色的優(yōu)勢(shì)生物資源，但是尚未被納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄，無(wú)法進(jìn)入食品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)空間領(lǐng)域受到限制，食品市場(chǎng)難以拓展，希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快把文山三七納入國(guó)家食藥物質(zhì)目錄，切實(shí)化解三七進(jìn)入食品領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的政策瓶頸，為做大做強(qiáng)三七產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新途徑。

補(bǔ)齊短板，抓住創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

“云南發(fā)展缺少高端人才，特別是技術(shù)人才和市場(chǎng)人才，我們一定要補(bǔ)齊這塊短板?！比珖?guó)人大代表、省科協(xié)主席、中國(guó)工程院院士朱有勇的發(fā)言引起了代表、委員們的共鳴。大家認(rèn)為，面對(duì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，面對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，云南要廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才。

全國(guó)人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒認(rèn)為，現(xiàn)在，高校師生做了很多創(chuàng)新發(fā)展的研究和探索，但是在轉(zhuǎn)化方面還有很大的空間，希望高校在人才培養(yǎng)的模式上發(fā)力，在創(chuàng)新的質(zhì)量上發(fā)力，幫助學(xué)生不斷提高創(chuàng)新能力，切實(shí)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。全國(guó)政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長(zhǎng)諶愛(ài)東認(rèn)為，科研院校、科研單位、推廣部門(mén)要充分融合起來(lái)，突出產(chǎn)學(xué)研、上中下游集團(tuán)效應(yīng)。

“在新時(shí)代，堅(jiān)持做愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的守望者和奮斗者?！比珖?guó)政協(xié)委員、省農(nóng)科院院長(zhǎng)李學(xué)林的視線聚焦“三農(nóng)”。他表示，作為云南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的排頭兵，省農(nóng)科院要加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，把現(xiàn)在已成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果更好運(yùn)用到云南實(shí)踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新的能力建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員重心下沉，往基層走，不斷加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后是制約云南發(fā)展的另一塊短板。全國(guó)人大代表、昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司）董事長(zhǎng)趙永平認(rèn)為，要通過(guò)兩化融合和應(yīng)用智能制造改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)效率，與此同時(shí)優(yōu)化管理體系、產(chǎn)能布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把原來(lái)占用土地多、生產(chǎn)效率低的產(chǎn)業(yè)淘汰掉，置換成裝備水平高、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)可靠的新的產(chǎn)業(yè)。他希望，云南省提高鋼鐵方面的產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，“一個(gè)是技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)的投融資模式要?jiǎng)?chuàng)新，一個(gè)是運(yùn)營(yíng)的模式要?jiǎng)?chuàng)新。只有通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)才能推動(dòng)企業(yè)獲得高質(zhì)量的發(fā)展?！?/p>