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怒江綠色脫貧的呼喚

來(lái)源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2018-03-16 21:05:49

在3月14日下午舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上,中共中央政治局常委汪洋當(dāng)選全國(guó)政協(xié)主席。走出人民大會(huì)堂后,全國(guó)政協(xié)委員、怒江傈僳族自治州副州長(zhǎng)丁秀花向記者講述了在此次全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間,她和汪洋主席的一次對(duì)話(huà)。

那是3月6日上午,汪洋到全國(guó)政協(xié)會(huì)議少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)上聽(tīng)取意見(jiàn)建議。怒族委員丁秀花講到怒江州脫貧攻堅(jiān)情況時(shí),汪洋關(guān)切地問(wèn)起情況。

“汪洋主席當(dāng)時(shí)重點(diǎn)了解了怒江州異地扶貧搬中存在的問(wèn)題。他向在座委員介紹了自己去怒江州調(diào)研的情況,請(qǐng)我轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)怒江人民的問(wèn)候,鼓勵(lì)我們堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的勇氣和信心?!倍⌒慊ㄕf(shuō)。

怒江州素有“動(dòng)植物王國(guó)明珠”“世界物種基因庫(kù)”之稱(chēng),是世界十大生物多樣性地區(qū)之一。全州總?cè)丝?4.2萬(wàn)人,有22個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.6%,“直過(guò)區(qū)”人口占全州總?cè)丝诘?2%,是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。2016年,怒江貧困人口有48711戶(hù)、17.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為41.63%,居全國(guó)之首。2017年,全州貧困率由41.63%下降到38.14%,貧困人口減少3.7萬(wàn)人,完成易地扶貧搬遷2.1萬(wàn)人。

讓怒江州擺脫美麗的貧困,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的互促雙贏,一直是黨中央、國(guó)務(wù)院的牽掛。習(xí)近平總書(shū)記先后8次對(duì)怒江脫貧攻堅(jiān)工作作出重要批示。

“汪洋主席曾兩次赴怒江州調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作?!倍⌒慊ㄕf(shuō)。2016年6月13日,時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的汪洋一行冒雨沿泥濘山路步行數(shù)小時(shí)來(lái)到福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪村,了解群眾生產(chǎn)生活和扶貧工作情況,與基層干部和駐村工作隊(duì)共商脫貧大計(jì)。今年1月25日至29日,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的汪洋再次來(lái)到怒江。丁秀花介紹,汪洋主席先后到瀘水市秤桿鄉(xiāng)、洛本卓鄉(xiāng)和福貢縣鹿馬登鄉(xiāng),了解易地扶貧搬遷集中安置進(jìn)展;回訪福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)托坪村,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)幫扶舉措落實(shí)情況;到貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng),實(shí)地察看產(chǎn)業(yè)扶貧工作;沿著陡峭山路步行數(shù)小時(shí)在高海拔的貢山縣普拉底鄉(xiāng)貧困村,走訪貧困戶(hù)。調(diào)研期間,分別與州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記個(gè)別談心,與駐村幫扶干部、第一書(shū)記等座談交流,聽(tīng)取對(duì)幫扶政策的意見(jiàn)建議。

擺脫美麗的貧困,讓怒江各族人民和全國(guó)人民一起邁入全面小康社會(huì)。這是云南各族干部群眾和怒江州各族人民的共同愿望和奮斗目標(biāo),同時(shí)也是云南代表、委員的強(qiáng)烈的呼喚。

羅正富委員向大會(huì)提交的《關(guān)于支持怒江發(fā)展生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的建議》指出,怒江州具備打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地的自然條件,加大生態(tài)保護(hù)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)怒江全州發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面脫貧、根本脫貧的作用巨大。

羅正富建議,將怒江列為國(guó)家生態(tài)脫貧試驗(yàn)示范區(qū),允許怒江采取國(guó)家公園模式,進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),大力發(fā)展全域生態(tài)旅游;對(duì)怒江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊政策,支持怒江以生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、特色林產(chǎn)業(yè)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)培植為突破口,加快推動(dòng)一批重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板,支持怒江加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷等工作,完善生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制等。

政府工作報(bào)告明確提出,要深入推進(jìn)生態(tài)扶貧。在怒江州政協(xié)副主席李友祥委員看來(lái),生態(tài)扶貧無(wú)外乎兩招:一個(gè)是產(chǎn)業(yè),一個(gè)是就業(yè)。他建議,將怒江列為國(guó)家生態(tài)脫貧示范區(qū),擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模、進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;對(duì)怒江給予特殊政策傾斜,著力在生態(tài)脫貧方面給予大力支持,推動(dòng)以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口精準(zhǔn)脫貧增收的組織模式。

交通是發(fā)展的命脈。丁秀花呼吁,從國(guó)家層面采取超常規(guī)措施,進(jìn)一步加大對(duì)怒江交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,破除發(fā)展瓶頸,帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,懇請(qǐng)國(guó)家給予怒江民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)支持。她還請(qǐng)求增加怒江易地扶貧搬遷任務(wù)指標(biāo)和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足依然是怒江州的突出“短板”。丁秀花建議,加大深度貧困地區(qū)學(xué)前教育和職業(yè)教育的投入力度,支持深度貧地區(qū)區(qū)域健康信息平臺(tái)和遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),把怒江州作為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”示范州,破解深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足的問(wèn)題。

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