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云南既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力、強(qiáng)動能，交出新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展合格答卷。

新華社記者：去年云南GDP增長達(dá)到了9.5%，位居全國前列，跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2018年，云南提出要全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，交出新時(shí)代合格答卷，請問這是一份什么樣的云南答卷？

陳豪：高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求，也是習(xí)近平總書記對云南發(fā)展提出的要求。習(xí)近平總書記2015年初考察云南時(shí)要求我們“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”；同時(shí)要求云南“加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)”。云南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、短板突出、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益偏低，既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來，云南省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，提質(zhì)增效方面出現(xiàn)積極變化，但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，任務(wù)依然繁重，還要付出艱苦努力。

推動云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們的目標(biāo)是，到2020年，全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧，全面建成群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會，打下跨越式發(fā)展扎實(shí)基礎(chǔ)；到2035年，與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；到本世紀(jì)中葉，建成與富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的現(xiàn)代化強(qiáng)省。具體來說，就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力、強(qiáng)動能，交出新時(shí)代高質(zhì)量跨越式發(fā)展合格答卷。

一是打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。居安思危打好主動仗，確保經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、邊境安全。深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保今年27個(gè)貧困縣摘帽、1841個(gè)貧困村出列、145萬貧困人口脫貧。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長制，深入實(shí)施清水、凈土、藍(lán)天、國土綠化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加強(qiáng)森林云南建設(shè)，加快生態(tài)文明體制改革，加大環(huán)保執(zhí)法力度，保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動能上有新突破，加快集聚一批高效益、高技術(shù)、高成長的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、電子信息、綠色環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。繼續(xù)抓好綜合交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市、縣城、特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量。

三是推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。今年要在創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范中心，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新專業(yè)人才上取得新突破，在打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍民融合通道上取得新突破，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得新突破。

四是在改革開放上邁出新步伐。重點(diǎn)是要不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記作出的“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，落實(shí)中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，以完善資源要素市場化配置為重點(diǎn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)內(nèi)生活力和發(fā)展動力。積極主動參與中緬、中老、中越經(jīng)濟(jì)走廊以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，全力抓好“五通”和會展平臺、公共事務(wù)平臺、“走出去”平臺、開放型經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，辦好第5屆中國—南亞博覽會暨第25屆昆明進(jìn)出口商品交易會，組織好首屆中國國際進(jìn)口博覽會參展工作。

五是保障和改善民生。精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、社會保障、城鄉(xiāng)管理等民生實(shí)事辦好，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不斷增強(qiáng)全省各族人民獲得感、幸福感、安全感。

推動云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，還有很多其他工作要做，我們將一件一件抓好落實(shí)。

打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，這“三張牌”的共同特點(diǎn)，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

人民日報(bào)記者：在今年云南省兩會上，阮成發(fā)省長在政府工作報(bào)告中提出云南要打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。作為媒體人中的資深“吃貨”和“驢友”，我們特別關(guān)注吃得放心、玩得舒心，因此對“綠色食品”和“健康生活目的地”這兩張牌尤為關(guān)注，請省長作具體介紹。

阮成發(fā)：謝謝人民日報(bào)對云南打造“三張牌”的關(guān)注。習(xí)近平總書記對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢有一個(gè)歷史性的判斷，就是高瞻遠(yuǎn)矚指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代的本質(zhì)特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。云南如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？這是我們這一代云南人必須審慎回答的問題。

云南省委、省政府深入分析省情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、彰顯特色，瞄準(zhǔn)世界一流，提出了打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，這“三張牌”的共同特點(diǎn)，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

首先，打造“綠色能源牌”，就是要把云南的水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，努力把云南建設(shè)成為綠色能源強(qiáng)省。云南的水電資源豐富，水電裝機(jī)已達(dá)6076萬千瓦、居全國第2位。但是我們的綠色能源利用得不充分，近年每年“棄水”300億千瓦時(shí)。如何把這么好的綠色能源利用好，是我們必須切實(shí)解決的大問題。所以，我們提出，要立足用好云南綠色能源優(yōu)勢，打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展新能源汽車，力爭經(jīng)過幾年的努力達(dá)到年產(chǎn)100萬輛產(chǎn)能；同時(shí)，大力推進(jìn)水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

第二，打造“綠色食品牌”，主要是依托云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。云南好吃的東西很多、好東西不少，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國家馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品有21個(gè)，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品2000多個(gè)，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌已經(jīng)聞名海內(nèi)外。比如鮮花，國內(nèi)市場上每10支鮮切花就有7支來自云南。這是我們的優(yōu)勢，但同時(shí)我們也深深感到，云南的高原特色農(nóng)業(yè)存在規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高等問題。所以，我們要打造“綠色食品牌”，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，推動云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變；要大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)，培育和壯大省內(nèi)農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)，聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，打造“拳頭產(chǎn)品”；要大力發(fā)展精深加工，按工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”。我們希望用幾年時(shí)間讓“綠色食品”這張牌在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛、深遠(yuǎn)的影響，到那時(shí)，我們可以自信、自豪地告訴大家：請放心品嘗云南的食品，云南的食品是有機(jī)的、健康的、安全的。

第三，打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮云南的豐富生物資源和良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，致力于打造世人健康生活的向往之地。今天的云南，擁有世界一流的藍(lán)天白云、青山綠水，處處好山、好水、好空氣，更有“南天春不老，繁花四時(shí)香”的美景，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，讓人們流連忘返，是休閑的勝地、養(yǎng)生的天堂、心靈的驛站。我們打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)建設(shè)集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體，以“一部手機(jī)游云南”為抓手推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力吸引海內(nèi)外朋友到云南來旅游、定居、生活，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”。

總之，云南的這“三張牌”涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它的特征是綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，路徑是加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，目標(biāo)是發(fā)展壯大新動能、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在這里，我也代表云南人民誠摯邀請各位媒體朋友經(jīng)常到云南來品嘗綠色食品、享受健康生活。

我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取新時(shí)代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

香港大公報(bào)、文匯報(bào)記者：陳豪書記，十九大剛剛閉幕，您就提出了要打贏新時(shí)代第一場硬仗精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們也注意到您調(diào)研次數(shù)最多的就是脫貧攻堅(jiān)工作。今年春節(jié)第一個(gè)工作日，您就率隊(duì)到扶貧部門布置脫貧工作，從中我們體會到一種只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感和危機(jī)感。請問云南將如何拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和措施來打贏這場硬仗？

陳豪：黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，云南脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。貧困人口從804萬人下降到279萬人，貧困發(fā)生率從21.7%下降到7.5%。目前，云南仍然是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，到2020年全面完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持，有國家部委、中央單位、兄弟省市和社會各界的大力幫助，依靠自力更生、艱苦奮斗，我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取新時(shí)代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

一是落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”和“黨政一把手負(fù)總責(zé)、五級書記抓扶貧”的責(zé)任制，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)行省級掛包部門、行業(yè)扶貧部門與貧困縣捆綁考核，一層一層、一級一級把責(zé)任壓實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨中央、國務(wù)院高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),將云南迪慶州與怒江州納入了“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，為加強(qiáng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和幫扶力量，我和阮成發(fā)省長分別掛鉤聯(lián)系迪慶州、怒江州，27個(gè)深度貧困縣每個(gè)縣安排1名省級領(lǐng)導(dǎo)、3個(gè)省級單位、1戶省屬企業(yè)結(jié)對幫扶，派駐1支由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的省級工作組，堅(jiān)決做到不脫貧不脫鉤。

二是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。聚焦迪慶州、怒江州，以及全省27個(gè)深度貧困縣、3539個(gè)深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中力量打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強(qiáng)基、迪慶怒江脫貧攻堅(jiān)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧。

三是加大內(nèi)生動力培育力度。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在貧困地區(qū)干部群眾的觀念、干勁、能力。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“扶貧先扶志、扶貧必扶智?！蔽覀兝卫巫プ∪诉@個(gè)關(guān)鍵，從轉(zhuǎn)變思想觀念、提高脫貧攻堅(jiān)能力、激發(fā)工作干勁入手，加大內(nèi)生動力培育力度。對全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是扶貧戰(zhàn)線干部持續(xù)進(jìn)行分級培訓(xùn)，培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。針對基層缺乏能人的問題，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”，建強(qiáng)基層組織，配強(qiáng)第一書記和貧困村駐村工作隊(duì)員，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，打造“不走的工作隊(duì)”。深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動，建立正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾消除“等靠要”思想，艱苦奮斗、自強(qiáng)自立，依靠勤勞致富脫貧，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。

四是以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的安排部署，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加大問責(zé)懲處力度，加強(qiáng)先進(jìn)激勵，促進(jìn)真抓實(shí)干，讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場充盈正能量。

經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果明顯，壓倒性態(tài)勢正在形成。我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機(jī)游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務(wù)無處不在”為目標(biāo)打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個(gè)“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。

中央電視臺記者：去年全國兩會的時(shí)候，也是我在這個(gè)會場問了阮成發(fā)省長有關(guān)云南省旅游市場秩序整治的問題，當(dāng)時(shí)您說將用一年的時(shí)間出臺最為嚴(yán)厲的措施來整治云南的旅游市場，并且提升云南的旅游品質(zhì)。去年以來，我也去了云南幾次，確實(shí)感受到了旅游市場秩序整治力度很大。我想問一下，這一年來您覺得整治的成果怎么樣，云南的旅游市場發(fā)生了哪些變化，還有云南旅游未來出路以及轉(zhuǎn)型升級之路在哪里？

阮成發(fā)：感謝中央電視臺和各媒體對云南旅游的長期關(guān)注。去年全國兩會期間，我代表云南省委、省政府作出承諾，我們要重拳整治旅游市場亂象，從此我們義無反顧、勇往直前，以“壯士斷腕”之決心、“刮骨療毒”之毅力，全力整治旅游市場秩序。我們面臨的壓力和困難也不少，一年來，我們堅(jiān)決按照“寧可旅游人數(shù)、旅游收入大幅下降，也要堅(jiān)決改變旅游市場亂象”的要求，已經(jīng)出臺了史上最嚴(yán)的22條整治措施，做到了整治態(tài)度“嚴(yán)”肅、整治措施“嚴(yán)”厲、落實(shí)責(zé)任“嚴(yán)”格。從工作層面上看，我們做到了三個(gè)“堅(jiān)決”：

第一，堅(jiān)決斬?cái)嗦糜螛I(yè)灰色利益鏈條。取消了全省所有旅游定點(diǎn)購物場所，讓旅游購物回歸正常市場行為；嚴(yán)格禁止暗藏陷阱的不合理低價(jià)游，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)、欺詐消費(fèi)、商業(yè)賄賂等行為，查處了一大批案件，震懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為。

第二，堅(jiān)決查處景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游違法違規(guī)行為。對景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游實(shí)施“負(fù)面清單”“一票否決”，堅(jiān)決把旅游行業(yè)的“害群之馬”清除出去。一年來共查處173家旅行社、占全省總量的1/5，吊銷36家旅行社經(jīng)營許可證、是2016年的12倍，吊銷經(jīng)營許可證旅行社的法人和實(shí)際控制人實(shí)行終身行業(yè)禁入，公布69家旅行社193條不良經(jīng)營行為記錄；對問題嚴(yán)重的7家旅行社重點(diǎn)監(jiān)管并向社會公示；查處93家A級景區(qū)，取消2家4A、6家3A級景區(qū)資質(zhì)；查處134名導(dǎo)游、吊銷10名導(dǎo)游資質(zhì)。當(dāng)前，我們正進(jìn)一步加大依法整治力度，對涉嫌違法的行為依法追究法律責(zé)任。

第三，堅(jiān)決壓實(shí)管理責(zé)任。針對省、州市、縣各級政府和旅游管理部門普遍存在的“不想管、不愿管、管不了、管不好”等畏難情緒，不斷加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任和措施落實(shí)。省政府基本上每個(gè)月都專題研究旅游工作，分管副省長做到每周安排調(diào)度，及時(shí)研究解決旅游工作中的各種問題。同時(shí)，不斷強(qiáng)化州市、縣政府旅游市場秩序?qū)俚乇O(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格綜合考評，對考評處于末位的州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行約談、問責(zé)，一年來問責(zé)不作為、慢作為的干部40多人。

經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果是明顯的，壓倒性態(tài)勢正在形成，具體表現(xiàn)為“兩個(gè)基本沒有、一個(gè)大幅下降”：原來鋪天蓋地、惡性競爭的低價(jià)游基本沒有了，原來普遍存在、明目張膽的強(qiáng)制購物現(xiàn)象基本沒有了，原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。據(jù)全國旅游投訴平臺統(tǒng)計(jì)，從去年4月到今年2月，云南旅游有效投訴同比下降76.8%。與此同時(shí)，2017年云南接待海內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長32%、47%。整治工作取得的效果是明顯的，但是仍然存在一些不容忽視的問題，深層次的原因在于，有的企業(yè)經(jīng)營模式還沒有改變，誠信經(jīng)營制度體系還沒有完全建立，一些違法違規(guī)行為由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”、由“明目張膽”轉(zhuǎn)為“喬裝打扮”。

“冰凍三尺非一日之寒”，面對新情況新問題，我們絕不半途而廢，將以更大的力度、更嚴(yán)的措施，使旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機(jī)游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務(wù)無處不在”為目標(biāo)打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個(gè)“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。

在這里，我還想給大家介紹一下剛剛上線試運(yùn)行的“一部手機(jī)游云南”。“一部手機(jī)游云南”的功能定位，可以概括為“辦游客之所需、行政府之所為”。

首先，辦游客之所需?！耙徊渴謾C(jī)游云南”這個(gè)平臺不是一個(gè)一般的APP和門戶網(wǎng)站，而是集各種先進(jìn)技術(shù)之大成，推動旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能高度融合，采用了智能搜索、多終端融合、異構(gòu)大數(shù)據(jù)、AR、VR、AI等一系列先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)吃住行游購?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié)一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴等，基本覆蓋了游前、游中、游后全過程、全方位、全景式的服務(wù)，大家可以去親身體驗(yàn)。

其次，行政府之所為。“一部手機(jī)游云南”的后臺和核心是“一中心、兩平臺”，“一中心”即旅游大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即游客服務(wù)平臺和旅游管理平臺。我們要通過這個(gè)平臺，做到“三個(gè)重”。一是重整旅游資源，在“一部手機(jī)游云南”上線的所有資源，都要改變原來的低門檻，提高門檻標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有資質(zhì)、有信譽(yù)；二是重構(gòu)誠信體系，在“一部手機(jī)游云南”上線的每一個(gè)商家，都有由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客給予的綜合評價(jià)誠信指數(shù)；三是重構(gòu)投訴處理機(jī)制，游客可以通過發(fā)信息、語音留言等多種方式進(jìn)行投訴，投訴辦理就像電商購物可以查物流信息一樣，所有辦理過程全部向游客公開，做到一鍵投訴、及時(shí)響應(yīng)、分級受理、聯(lián)動處置、實(shí)時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。

有人說，旅行的最高境界是說走就走，那對旅游管理者來說，最高境界就是讓“游客旅游自由自在”“政府管理服務(wù)無處不在”。所以，我期盼，有了“一部手機(jī)游云南”這個(gè)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一個(gè)夢想，“帶手機(jī)說走就走，游云南全程無憂”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時(shí)代命題，也是重大歷史機(jī)遇。我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。

中央人民廣播電臺記者：黨的十九大報(bào)告提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陳豪書記曾經(jīng)說過云南發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，云南發(fā)展最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。請問，面對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等落后局面，云南下一步將如何補(bǔ)齊短板？

陳豪：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，對于促進(jìn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作，解決我國社會主要矛盾具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。云南農(nóng)村人口占比較高，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，發(fā)展最不充分的也是農(nóng)村，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)方面短板亟待補(bǔ)齊。前不久媒體報(bào)道的“冰花男孩”， 反映了云南教育事業(yè)發(fā)展不平衡和農(nóng)村貧困地區(qū)教育條件落后。同時(shí)，云南農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚、特色鮮明，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時(shí)代命題，也是重大歷史機(jī)遇。我們將堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。

云南省委、省政府高度重視教育、醫(yī)療補(bǔ)短板，采取了積極有效措施，努力提升農(nóng)村貧困地區(qū)教育、醫(yī)療水平。

一是落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略。把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放在加快教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先位置，健全各級財(cái)政投入機(jī)制，加大教育資金向貧困地區(qū)傾斜力度，大力實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高貧困地區(qū)教師待遇水平，吸引優(yōu)秀教育人才，為貧困地區(qū)教育發(fā)展打下人才基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,把城市優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。用好國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持云南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)短板政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培育，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和貧困地區(qū)下移，確保到2020年，每個(gè)州（市）至少有一所三級甲等醫(yī)院，縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)州（市）和人口大縣婦女兒童中心醫(yī)院建設(shè)，堅(jiān)決打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。當(dāng)前，我們正在積極采取措施，支持城市醫(yī)院與下級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，引導(dǎo)縣級以上醫(yī)院醫(yī)生派駐基層衛(wèi)生院，吸引更多醫(yī)學(xué)大學(xué)畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。

我們深信，只要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想，保持久久為功的精神和毅力，一年接著一年干，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。

鳳凰衛(wèi)視記者：3年前，習(xí)近平總書記到云南考察時(shí)曾在洱海邊“立此存照”，并叮囑當(dāng)?shù)匾欢ㄒＷo(hù)好洱海的自然環(huán)境，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景留住。請問阮省長，作為洱海的河長，您感受到一份什么樣的責(zé)任？云南九湖保護(hù)和洱海治理的前景如何？

阮成發(fā)：謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對洱海保護(hù)治理的關(guān)注。保護(hù)治理好洱海是習(xí)近平總書記對云南生態(tài)文明建設(shè)的要求和囑托，也是云南各族人民的愿望。云南省委省政府、大理州委州政府、大理市委市政府高度重視，不敢懈怠。近年來，我們采取了斷然措施，開啟了搶救模式，打響了洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在治理措施上實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，推動“九龍治水”向“合力治水”轉(zhuǎn)變。組建一線指揮部，派駐一線工作隊(duì)，黨政同責(zé)、齊抓共管，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護(hù)治理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化管理體系。二是強(qiáng)化源頭管控，推動“末端治理”向“全流域治理”轉(zhuǎn)變。關(guān)停不符合環(huán)保要求的餐飲客棧2000多家，實(shí)施水資源綜合調(diào)度、生態(tài)塘庫、農(nóng)村庭院雨污分流和藍(lán)藻處置等應(yīng)急措施，大力推進(jìn)流域“兩違”整治和村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染治理和環(huán)湖截污，污染負(fù)荷得到了有效控制和消減。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動“污染防治”向“生態(tài)治理”轉(zhuǎn)變。用“山水林田湖草”生命共同體的理念統(tǒng)領(lǐng)洱海保護(hù)治理，堅(jiān)持流域治理、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，著力解決水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等深層次問題。

通過努力，洱海保護(hù)治理取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)積極變化”。一是遏制了水質(zhì)下降趨勢，湖體和入湖河道水質(zhì)發(fā)生積極變化。去年，全湖水質(zhì)有6個(gè)月為Ⅱ類，29條入湖河流中有18條達(dá)到Ⅱ至Ⅳ類水質(zhì)，比2016年增加了5條。二是控制了藍(lán)藻水華發(fā)生態(tài)勢，湖內(nèi)水生態(tài)發(fā)生積極變化。全年沒有發(fā)生規(guī)?；乃{(lán)藻水華，全湖水生植被面積達(dá)到32平方公里，占湖面的12.7%，為近15年來最大面積。

當(dāng)前，洱海保護(hù)治理正處于關(guān)鍵時(shí)期，長期性、累積性污染依然嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，流域綠色生產(chǎn)生活方式還沒有完全形成，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢固，稍有不慎就可能功虧一簣，所以我們時(shí)刻都是如履薄冰，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，我們將以水質(zhì)改善為核心，突出標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“三個(gè)并重”，堅(jiān)決打好洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一是堅(jiān)持依法治湖與科學(xué)治湖并重，既要嚴(yán)格執(zhí)行《洱海保護(hù)條例》，以“零容忍”態(tài)度整治環(huán)境污染問題，也要加快推進(jìn)多規(guī)合一和環(huán)洱海生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線劃定，強(qiáng)化空間管控，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。二是堅(jiān)持控源截污與生態(tài)修復(fù)并重，既要大力推進(jìn)環(huán)湖截污治污，確保今年6月30日前實(shí)現(xiàn)環(huán)湖周邊生產(chǎn)生活污水全部收集處理，做到?jīng)]有一滴污水直接入湖，也要實(shí)施好新一輪退房退田退塘工作，加快湖內(nèi)水生植物的恢復(fù)，促進(jìn)洱海水生態(tài)良性循環(huán)。三是堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，既要加快治污工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)入湖河道整治，也要強(qiáng)化工程和河網(wǎng)的管理，嚴(yán)格落實(shí)河長制，確保流域生態(tài)環(huán)境更加健康穩(wěn)定。

洱海是云南九大高原湖泊保護(hù)治理的一面鏡子。我們深信，只要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想，保持久久為功的精神和毅力，按照既定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“一湖一策”精準(zhǔn)治理，一年接著一年干，一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。

我們將按照中央的決策部署，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

中國國際廣播電臺國際在線記者：請問省長，云南在貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是降成本方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成果？下一步有什么打算？

阮成發(fā)：近年來，我們堅(jiān)持把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，把“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在嚴(yán)格落實(shí)中央下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們自加壓力，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，取得了明顯成效。云南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但是在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿以及降成本、補(bǔ)短板方面毫不動搖，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署。累計(jì)壓減生鐵產(chǎn)能156萬噸、粗鋼產(chǎn)能426萬噸，取締“地條鋼”產(chǎn)能600萬噸，退出煤炭產(chǎn)能3876萬噸，處置僵尸企業(yè)118戶，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，商品房庫存控制在合理區(qū)間，一大批交通、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等補(bǔ)短板重大項(xiàng)目投入使用。特別是在降成本方面，我們大力打好降成本“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，先后出臺了“降成本75條”、“放管服10條”、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“雙10條”等一攬子政策措施，累計(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)1700億元。僅2017年，就為企業(yè)降成本超過950億元，取消省級行政許可事項(xiàng)101項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)，以政府權(quán)力和收入的“減法”換取了企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長18%，比全國平均水平高7個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比增長146%。

下一步，我們將按照中央的決策部署，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》中提出的“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”等要求，特別是在降成本上狠下功夫，今年再為企業(yè)降成本780億元左右，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。具體來講，要做到“三個(gè)突出”。一是突出降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。對行政事業(yè)性收費(fèi)，不合理的堅(jiān)決取消，可以取消的全部取消，過高的堅(jiān)決降下來，降低非稅收入在地方一般公共預(yù)算收入中的比重，省、州市兩級降到30%以下，縣級至少降到50%以下。二是突出降低用地用能成本。通過降低工業(yè)用地成本，力爭減少企業(yè)用地支出100億元左右；對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”用能方案，力爭降低用能成本40億元以上。三是突出降低制度性交易成本。通過深化“放管服”改革、建立“一顆印章管審批”等政府服務(wù)新機(jī)制，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”成為常態(tài)。同時(shí)，持續(xù)降低融資、物流等成本，讓市場主體有更多切身感受，不斷激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

陳豪：我代表云南省委、省政府邀請各位記者朋友多到“彩云之南”走走看看，實(shí)地感受云南發(fā)展的日新月異、云南人民的純樸熱情、云南風(fēng)光的雄奇秀美，進(jìn)一步認(rèn)識和了解云南，相信大家一定會更加喜歡云南、宣傳“點(diǎn)贊”云南！