代表建議

朱兆云代表就“打造中國首批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)航母，加速實現(xiàn)并跑世界制藥先進水平”提出建議，提出從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，舉國家之力，加快培育打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理為一體的航母型企業(yè)。

朱兆云代表介紹，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各族人民生活水平不斷提高，推動了對醫(yī)療保健的需求快速增長，我國醫(yī)藥行業(yè)也呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的態(tài)勢。2017年，醫(yī)藥制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)較快增長，明顯高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。近年來，國家對審評審批制度改革、鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新進行了一系列戰(zhàn)略布局，一批創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械優(yōu)先獲準(zhǔn)上市，藥品注冊申請積壓問題基本消除，仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價有序推進。但總體上看，我國的制藥水平整體還處于“跟跑”階段。

朱兆云代表表示，“大企業(yè)為主體，主導(dǎo)創(chuàng)新開發(fā)大品種”已成為世界醫(yī)藥行業(yè)的成功模式。全球10大藥企巨頭榜首的強生公司2017年收入折合人民幣4820億元，多家全球50強藥企2016年研發(fā)占比在10%~27%之間，世界前20家制藥企業(yè)的銷售額就占據(jù)了全球藥品市場份額的60%。另一方面，2017年全球制藥50強無一家中國公司，全球已上市的1000多個“重磅炸彈”級藥物尚無來自中國的產(chǎn)品，中國37家上市醫(yī)藥行業(yè)公司年報顯示，僅有4家藥企2016年研發(fā)占比達到10%以上。

朱兆云代表認(rèn)為，“重磅炸彈”級藥物制造的銷售額神話，是發(fā)達國家藥企巨頭大量、持續(xù)投入以及整體制造和科技水平的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)為主體的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理為一體的綜合發(fā)展效應(yīng)，而非單一品種拉動整個企業(yè)的效應(yīng)。目前，我國醫(yī)藥政策偏向扶持具體品種或具體平臺，支持方式分散，資源不集中，難以形成合力。

朱兆云代表建議，應(yīng)借鑒國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外經(jīng)驗，堅定以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，整合有關(guān)醫(yī)藥科技資源，形成合力研究開發(fā)“重磅炸彈”醫(yī)藥大品種。具體而言，可以在化學(xué)藥、生物藥和中藥領(lǐng)域，首批遴選出3至5家有基礎(chǔ)、有意愿的企業(yè)，給予創(chuàng)新資助或減免稅收；同時要求企業(yè)按比例投入配套資金，科學(xué)確立目標(biāo)任務(wù)，并簽訂任務(wù)責(zé)任書及合同。通過這樣集中力量的有力支持，使一批醫(yī)藥企業(yè)盡快成長壯大，能夠支撐、引領(lǐng)中國創(chuàng)新藥實現(xiàn)從仿制到創(chuàng)制，從“跟跑”到“并跑”的跨越，并為今后的“領(lǐng)跑”打下基礎(chǔ)，推動我國由醫(yī)藥制造大國向醫(yī)藥創(chuàng)新強國邁進。（云南日報）