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2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2017-12-30 11:21:38

據(jù)統(tǒng)計,2017年,全州全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值199億元,增長10%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值12億元,增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值75億元,增長12.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值112億元,增長8%。固定資產(chǎn)投資完成365億元,增長16%。社會消費品零售總額完成51.4億元,增長12%。一般公共財政預(yù)算收入完成10.1億元,增長5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32088元,增長9%左右;農(nóng)村常住居民人均可支配收入7800元,增長10%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)累計上漲2%左右。人口自然增長率控制在6‰。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%。

2017全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和做法:

全力以赴穩(wěn)增長

制定《2017年經(jīng)濟工作重點任務(wù)責任分解方案》,對州委、州政府確定的經(jīng)濟工作重點任務(wù)和支撐全州及各縣(市)GDP核算的18項基礎(chǔ)性指標按季度、按部門進行責任目標的細化分解,并實行政府重點工作月報制度。切實加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)警和分析。在州“兩會”前下發(fā)州級300項重點建設(shè)項目和41項州慶重點項目計劃及責任分解方案,并執(zhí)行各級政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制,確保全州建設(shè)項目的順利推進。出臺針對加快重點項目建設(shè)、鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、降低企業(yè)成本、促進市場消費等重點領(lǐng)域的26條穩(wěn)增長政策措施。

狠抓項目投資工作

滇藏鐵路、滇藏高速公路、滇川高速公路等“十三五”第一、二批67個重大項目前期工作有序推進,提出“十三五”第三批58個重大項目前期工作和11個重點專項規(guī)劃工作推進計劃,全州重大項目儲備增加到125個,重點專項規(guī)劃增加到22個;年內(nèi)先后推出第二批47個、第三批48個鼓勵社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)營運示范項目,重點圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥及大健康、旅游文化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開發(fā)包裝重點項目;加快實施重點建設(shè)項目,截止11月底,300項州級重點建設(shè)項目完成投資220億元,完成年度計劃的73.2%,建州60周年重點建設(shè)項目計劃順利實施,城市面貌煥然一新,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善,為發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

?注重生態(tài)文明建設(shè)

香格里拉城市集中供熱一期工程13個供熱站全部完工,香格里拉片區(qū)供暖工程加快推進,供暖面積達330萬平方米;全面建立“河長制”,全州共設(shè)置州級河長24名,縣(市區(qū))級河長113名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長297名,村級河長558名,基本完成第一輪河長巡河工作;啟動納帕海濕地環(huán)湖截污工程、桑那水庫水源地保護工程前期工作;完成城市污水管網(wǎng)建設(shè)35公里,城市公廁建設(shè)45座;劃定永久基本農(nóng)田面積62.71萬畝,壩區(qū)基本農(nóng)田保護率87.76%。全面完成人工造林17.83萬畝、封山育林17.47萬畝建設(shè)任務(wù);強化森林防火工作,嚴格選聘生態(tài)護林員6234人,全民義務(wù)植樹235萬株;省級園林城市創(chuàng)建工作有序推進,州級創(chuàng)園單位(小區(qū))達124個,全州城市(建成區(qū))公園增至19個,新增公園綠地面積129公頃、城市建成區(qū)面積683公頃;開展“綠盾2017”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動;全州累計創(chuàng)建州級生態(tài)文明村123個,省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個;穩(wěn)步開展水、大氣、土壤污染防治工作。

培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

集中力量培育壯大州委、州政府確定的旅游文化、以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)5個重點產(chǎn)業(yè)。納帕海濕地公園、千湖山、南幾洛等一批重點景區(qū)項目前期工作有序推進,召開“世界的香格里拉”旅游推介會,推廣迪慶特色旅游產(chǎn)品及旅游線路,實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式,搭建旅游旗艦店;鞏固和新建中藥材、青稞、馬鈴薯、豆類、油菜、蔬菜、葡萄等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地53萬畝。積極發(fā)展牦牛、藏豬、尼西雞等特色畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖,搭建中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺,加快打造葡萄酒、冰酒、松茸、牦牛、青稞啤酒、油橄欖等高原特色生物產(chǎn)業(yè);建成全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心(站),德欽縣、維西縣列入國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,推進電子商務(wù)孵化園項目建設(shè),州級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、香格里拉市電子商務(wù)公共服務(wù)中心正式投入運營,入駐企業(yè)16戶;里底、烏弄龍等在建電站進展順利,托巴電站獲得國家核準,古水電站正抓緊編制可研報告,旭龍電站和奔子欄電站完成預(yù)可研報告審查,正抓緊推進相關(guān)前期工作,摸底排查完成金屬、非金屬采礦權(quán)、探礦權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分類梳理各類保護區(qū)內(nèi)礦權(quán),加大對非煤礦山的整治力度,制定“一礦一策”方案,普朗銅礦一期采選工程投料試車成功,香格里拉紅牛銅礦竣工試投產(chǎn)。

?著力保障和改善民生

以云南藏區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃為引領(lǐng),共投入扶貧資金27億元;2017年實施易地搬遷(建檔立卡)844人199戶,同步搬遷306人78戶,集中安置點5個;開展新增建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模排查統(tǒng)計工作;扎實開展教育精準扶貧工程和學前教育三年行動計劃;農(nóng)村學生就讀中職人數(shù)逐步增長;高中階段毛入學率76%;深入實施云南省農(nóng)業(yè)科技進藏區(qū)三年行動計劃;繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;提升藏醫(yī)藥服務(wù)能力;加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度建設(shè);深入推進計劃生育服務(wù)管理改革;農(nóng)村、城市低保補助標準和特困供養(yǎng)標準得到提高;開發(fā)護林防火、城市綠化等公益性崗位8273個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6657人,失業(yè)人員再就業(yè)842人;培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4.6萬人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.6萬人次;圓滿組織完成建州60周年慶典系列文化活動及體育賽事;加大城市主干道建筑風貌和街景的改造力度,查處一批違法違規(guī)建筑項目;加快建設(shè)香巴拉生態(tài)濕地公園,紅太陽廣場、香格里拉劇院、州人民政府舊址保護等一批公共文化活動場所相繼建成并投入使用;基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程3822套,發(fā)放租賃補貼6154戶1074萬元;積極推進誠信體系建設(shè),啟動運行“信用迪慶”管理系統(tǒng),出臺社會信用體系建設(shè)系列配套文件措施,穩(wěn)步開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理工作。

2018全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)

著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全面落實好“三去一降一補”重點任務(wù),用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加大促進住房消費力度,實施保障性安居住房貨幣化安置;妥善化解政府債務(wù),堅決打擊違法違規(guī)金融活動;做好“放管服”工作;實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

強化宏觀經(jīng)濟調(diào)控

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),密切跟蹤宏觀經(jīng)濟走勢,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域著力攻堅;堅持把穩(wěn)增長作為2018年經(jīng)濟工作的首要任務(wù);堅持對全州經(jīng)濟運行態(tài)勢的定期分析,認真完成全州“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作。

?充分發(fā)揮投資引擎作用

全力抓實項目前期;全力抓好在建項目;健全項目協(xié)調(diào)推進機制;多渠道籌措項目建設(shè)資金。突出抓好省級“四個一百”、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,確保全年固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

優(yōu)先發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、有序開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。促進一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸,二產(chǎn)向轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,三產(chǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)拓展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)

突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)融合。深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,分類打造各自亮點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

牢固樹立綠色發(fā)展理念

持續(xù)抓好節(jié)能降耗工作,認真做好環(huán)境保護督察有關(guān)工作。全面精準落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃要求,促進生態(tài)保護和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化和民生改善同步提升。

全力保障和改善民生

合力打好脫貧攻堅戰(zhàn);強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。把讓群眾生活得更加富裕幸福健康作為施政目標,進一步加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給投入,健全教育、文化、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

2017年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況

一般公共預(yù)算

全州一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成101046萬元,為預(yù)算的100%,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入134494萬元,調(diào)入資金42008萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,收入總計1533480萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成1378412萬元,為預(yù)算的129%,比上年決算數(shù)增加191830萬元,增長18%;加上解支出3370萬元,調(diào)出資金30000萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出57100萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)64598萬元。

州本級(含開發(fā)區(qū))一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成33076萬元,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元;上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入73800萬元,調(diào)入資金41372萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計1407708萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成430502萬元,為預(yù)算的147%,比上年決算數(shù)增支180817萬元,增長72%;加補助下級支出834709萬元,上解支出1159萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出20000萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出57400萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)63938萬元。

州本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成28144萬元,同口徑增長5%;加上級補助收入1093532萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入70923萬元,調(diào)入資金41371萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入162400萬元,上解收入3528萬元,收入總計1399898萬元。一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成406376萬元,為預(yù)算的154%,比上年決算數(shù)增支206495萬元,增長103%;加補助下級支出848795萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出20000萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出62400萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)61543萬元。

政府性基金預(yù)算

全州政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成7973萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結(jié)余收入11857萬元,收入總計28220萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計完成15786萬元,加調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8462萬元。

州本級(含開發(fā)區(qū))政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成2675萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結(jié)余收入10762萬元,收入總計21827萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計完成3134萬元;加補助下級支出6483萬元,調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8238萬元。

州本級政府性基金預(yù)算收入預(yù)計完成2655萬元,加上級補助收入8390萬元,上年結(jié)余收入10754萬元,收入總計21799萬元。政府性基金預(yù)算支出預(yù)計完成3000萬元,加補助下級支出6617萬元,調(diào)出資金3972萬元。收支相抵,年終結(jié)轉(zhuǎn)8210萬元。

國有資本經(jīng)營預(yù)算

州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計完成50萬元。其中:股利、股息收入50萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)計完成50萬元。

社會保險基金預(yù)算

全州社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計完成262047萬元。社會保險基金預(yù)算支出預(yù)計完成257772萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余4275萬元。

州本級社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計完成93471萬元。社會保險基金預(yù)算支出預(yù)計完成78973萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余14498萬元。

2018年全州及州本級收支預(yù)算

一般公共預(yù)算

全州一般公共預(yù)算收入安排106050萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入60573萬元,調(diào)入資金42816萬元,地方政府一般轉(zhuǎn)貸收入110843萬元,收入總計1143004萬元。全州一般公共預(yù)算支出安排1115208萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長4%;加上解支出2696萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出25100萬元,支出總計1143004萬元。收支平衡。

州本級(含開發(fā)區(qū))一般公共預(yù)算收入安排34688萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,上解收入4300萬元,調(diào)入資金42816萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入20882萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入110834萬元,收入總計1036242萬元。一般公共預(yù)算支出安排356434萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長22%;加補助下級支出651133萬元,上解支出984萬元,動用預(yù)算穩(wěn)定周轉(zhuǎn)金272萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出18336萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出9627萬元,支出總計1036242萬元。收支平衡。

州本級一般公共預(yù)算收入安排27897萬元,比上年預(yù)算數(shù)同口徑增長5%;加上級補助收入822722萬元,下級上解收入4550萬元,上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入18727萬元,調(diào)入資金42816萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入110834萬元,收入總計1027546萬元。一般公共預(yù)算支出安排339029萬元,比上年預(yù)算數(shù)增長28%;加補助下級支出659770萬元,上解支出784萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出18336萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出9627萬元,支出總計1027546萬元。收支平衡。

政府性基金預(yù)算

匯總州級和地方預(yù)算,全州政府性基金預(yù)算收入安排7964萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8462萬元,收入總計27124萬元;政府性基金預(yù)算支出安排16575萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10549萬元。

州本級(含開發(fā)區(qū))政府性基金預(yù)算收入安排2261萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8238萬元,收入總計21197萬元;政府性基金預(yù)算支出安排1634萬元,補助下級支出9100萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10463萬元。

州本級政府性基金預(yù)算收入安排2213萬元,加上級補助收入10698萬元,上年結(jié)余收入8210萬元,收入總計21121萬元;政府性基金預(yù)算支出安排1566萬元,補助下級支出9120萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余10435萬元。

國有資本經(jīng)營預(yù)算

州本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排415萬元;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排415萬元。收支平衡。

社會保險基金預(yù)算

匯總州級和地方預(yù)算,全州社會保險基金預(yù)算收入安排218395萬元。社會保險基金預(yù)算支出安排190782萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余27613萬元。

州本級社會保險基金預(yù)算收入安排87620萬元。社會保險基金預(yù)算支出安排63886萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余23734萬元。

責任編輯:李毅寧
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