——在2017年省委理論學(xué)習(xí)中心組第十次集中學(xué)習(xí)時的講話
（2017年9月20日）

這次2017年省委理論學(xué)習(xí)中心組第10次集中學(xué)習(xí)，主題是新形勢下大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神。確定這個主題，主要考慮是云南正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，面對“時”“勢”的新變化和時代重任，我們必須保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個自信”、增強(qiáng)“四個意識”，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

通過學(xué)習(xí)討論，我們從政治全局和發(fā)展的高度，對在全省弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，形成了高度共識。云南要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須以“弱鳥先飛”、勇爭一流的意識去引領(lǐng)，以舍我其誰、責(zé)無旁貸的精神去推動，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去落實(shí)，必須將“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神作為對全省干部干事創(chuàng)業(yè)的總要求，貫穿于思想作風(fēng)建設(shè)全過程。

一、提高站位、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神的重要現(xiàn)實(shí)意義

毛主席曾經(jīng)說過，“人總是要有一點(diǎn)精神的?！绷?xí)近平總書記指出，“人無精神則不立，國無精神則不強(qiáng)?！秉h的干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨和人民事業(yè)的組織者推動者，其素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)如何，直接關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。認(rèn)真反思，云南與兄弟省市相比，差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，還體現(xiàn)在干部精氣神和作風(fēng)方面。2016年9月，省委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時，總結(jié)了我省干部隊(duì)伍工作作風(fēng)方面存在的6大問題：一是不注重學(xué)習(xí)，二是不勤于思考，三是不重視研究，四是不勇于作為，五是不善于創(chuàng)新，六是不狠抓落實(shí)，并就抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)提出了要求。12月，省第十次黨代會報告提出，要深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”學(xué)習(xí)實(shí)踐，大力整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗。今年5月，在學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升專題培訓(xùn)班上，強(qiáng)調(diào)要整治“太平官”“糊涂官”“慵懶官”問題，促進(jìn)各級干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型、思考型、研究型和實(shí)干家式干部?？偟膩砜?，這一年多來，全省各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)有了積極變化，呈現(xiàn)出一些新風(fēng)新貌，人心思進(jìn)、人心向上，跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位的良好局面正在呈現(xiàn)。一是搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”的少了，對黨忠誠講政治守規(guī)矩的多了。二是迷茫觀望、畏難不前、“等靠要”的少了，不甘人后、主動作為的多了。三是工作浮在表面、講空話套話的少了，到一線真抓實(shí)干接地氣的多了。四是按部就班、憑經(jīng)驗(yàn)、吃老本的少了，抓學(xué)習(xí)“充電”、靠自身過硬本領(lǐng)干事的多了。五是違法亂紀(jì)、亂作為的少了，廉潔自律、干凈做人做事的多了。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長9.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長16%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.4%，地方一般公共預(yù)算收入增長11%，進(jìn)出口總額同比增長10.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長8.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期、高于全國平均水平、排名靠前。這就是干部作風(fēng)的變化帶來的積極效應(yīng)。但是，我們還要清醒認(rèn)識到，與落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話提出的新要求相比，與云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們一些干部在思想觀念、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)等精神作風(fēng)方面，都還存在不小差距，必須引起高度重視，切實(shí)整頓和改進(jìn)。

一是思想還不夠解放，故步自封、因循守舊，抱殘守缺、不思進(jìn)取。一些干部改革意識、開放意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，有的甚至甘于落后，落后了還找客觀原因，束縛了自身能動性，坐失許多發(fā)展良機(jī)。還有一些干部和部門凡事只從地方利益出發(fā)、從部門利益出發(fā)、從個人利益出發(fā)，有利的就“爭”、沒利的就“躲”，站在部門的立場考慮問題多，主動為大局服務(wù)的意識差，對中央和省委、省政府的決策部署搞選擇性執(zhí)行，不謀全局、不講大局。有的怕改革后失去自己的位置和利益，改革主動性不強(qiáng)，畏首畏尾、瞻前顧后，甚至存有抵觸情緒。這些問題，不僅在基層干部中存在，在我們一些中高級干部當(dāng)中也有不同形式的表現(xiàn)。

二是工作思路還不夠清，缺乏解決問題、破解難題的有效辦法和舉措。我一直認(rèn)為，善思是一切工作的前提，干部都應(yīng)當(dāng)成為思考者、思想者。但我到基層調(diào)查研究，接觸到一些州（市）和縣（市、區(qū)）的干部，問起地方基本情況、發(fā)展規(guī)劃、思路和目標(biāo)、抓工作的舉措、群眾有什么意愿和想法。含含糊糊說不清楚，心中無數(shù)、沒有章法；思考問題停留在表面，不能從深層次去分析、研究、解決問題，想不出“金點(diǎn)子”，拿不出“好招數(shù)”。還有一些同志對中央和省委、省政府的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓；上面的政策不知曉，利好的政策不會用，潛在的政策不善謀。如此而來，一些好的政策在實(shí)際工作中被打折、被懸空。中央一直強(qiáng)調(diào)，黨和國家的方針政策，各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，怎么創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行？就是要深入思考、深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際加以貫徹。

三是工作滿足于一般化，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、執(zhí)行力不強(qiáng)。很多干部對承擔(dān)的工作滿足于大而化之、籠而統(tǒng)之，停留于一般性安排和要求上，沒有深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓，沒有推進(jìn)工作的硬招實(shí)招。沒有結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際創(chuàng)造性地抓貫徹落實(shí)。無論是文件還是講話，都是上下一般粗，有的縣（市、區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記只管宏觀不抓具體，碰到難題就往上推，這樣能行嗎？還有一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情消退、進(jìn)取心不強(qiáng)，對什么事情都抱著“無所謂”的態(tài)度，對情況了解仍停留在“差不多”“基本上”“大體上”等狀態(tài)，只求過得去、不求過得硬，用心用情用力不夠，造成很多問題日積月累。比如，扶貧工作一度存在底數(shù)不清、情況不明、目標(biāo)不準(zhǔn)、措施不精準(zhǔn)等問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃水平普遍定位不高，科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性不夠，有些規(guī)劃批準(zhǔn)之日即已落后于實(shí)際。

四是拼勁不足、闖勁不大，缺乏爭創(chuàng)一流的精氣神和比學(xué)趕超的競爭意識。和其他兄弟省區(qū)相比，我們?nèi)笔裁?？缺的是敢闖、敢試、敢干的勇氣，缺的是干大事、創(chuàng)大業(yè)的追求，缺的是大發(fā)展、大突破的膽識，缺的是一往無前的闖勁、不畏艱難的拼勁、百折不撓的韌勁和爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁。我們很多同志就缺乏這樣的精氣神，不敢超越自我、高點(diǎn)定位、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)，不愿探“盲區(qū)”、不敢闖難關(guān)，永遠(yuǎn)走在人家后面能爭創(chuàng)一流嗎？七彩云南竟然是沒有全國文明城市的三個省之一，原因何在？這與我們過去很長一段時間內(nèi)，缺乏爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神和比學(xué)趕超的競爭意識有很大關(guān)系。另外，今年4月，國務(wù)院通報了2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方名單及激勵措施，云南得到的獎勵僅有7項(xiàng)，這難道還不應(yīng)該引起我們高度警醒、深刻反思嗎？

五是爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、奮力跨越趕超的內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。這一問題，不僅扶貧領(lǐng)域有、其他領(lǐng)域也有，不僅群眾身上存在，一些干部包括主要領(lǐng)導(dǎo)身上都存在。一些地方加快發(fā)展的氛圍依然不濃，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，心思沒有用在發(fā)展上，精力沒有放在干事上，不思進(jìn)取、自甘落后。一些地方習(xí)慣性地講困難、伸手要，搞小動作、打小算盤、占小便宜。有的地方和部門張口要政策，伸手要條件，把干事當(dāng)作要錢、要物、要編制的借口；或是守株待兔，寄希望于“天上掉餡餅”，等著別人給你引來大項(xiàng)目，等等，這些問題說到底都是“等靠要”的思想在作祟。

六是不敢擔(dān)當(dāng)、“為官不為”問題還很嚴(yán)重，甚至有陽奉陰違、推諉塞責(zé)現(xiàn)象。受不良風(fēng)氣特別是白恩培、仇和等余毒的影響，一些干部精神懈怠、為官不為，心思和精力不在工作上。有的在位不在崗、在崗不盡責(zé)，視發(fā)展大局、脫貧攻堅(jiān)、百姓疾苦與己無關(guān)，脫貧攻堅(jiān)第一線、經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線、穩(wěn)定工作第一線看不到他們的身影。有的怕冒風(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕丟“烏紗帽”，有風(fēng)險的不敢干、有難度的不愿干、沒先例的不肯干。一些部門有了文件等細(xì)則，有了細(xì)則等推進(jìn)措施、等上級發(fā)話、等兄弟單位經(jīng)驗(yàn)做法，習(xí)慣于拿所謂的規(guī)定作為“擋箭牌”，把繁瑣的流程作為“護(hù)身符”，死守條條框框，表面上是“認(rèn)認(rèn)真真走程序”，實(shí)際上是“敷衍了事不負(fù)責(zé)”。有些工作貫徹執(zhí)行差“最后一公里”，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，是“沙灘流水不到頭”。有的服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，營商環(huán)境較差，繁冗低效的服務(wù)方式讓一些想來投資的企業(yè)望而卻步。當(dāng)前隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入，有些同志不愿和民營企業(yè)接觸了，也不為民營企業(yè)服務(wù)了。如果是這樣，如何做到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？怎么抓好發(fā)展第一要務(wù)？如何實(shí)現(xiàn)跨越趕超？只要政商關(guān)系清爽，這種顧慮那種擔(dān)心從何而來？！還有一些干部至今仍習(xí)慣以局部小團(tuán)體利益和個人利益來對待改革發(fā)展，對待項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等。如果我們的干部都是站在自己利益的立場來考慮問題，而不是站在黨和人民的立場來考慮問題，云南能發(fā)展嗎？面對習(xí)近平總書記的殷殷囑托和改革發(fā)展重任，我們對云南的發(fā)展能不急嗎？不急能跨越嗎？我希望大家都急起來，現(xiàn)在怕就怕“慢性子”，不怕“急性子”，干事情急點(diǎn)才行，不急就跨越不起來。

以上只是我省干部隊(duì)伍中存在的一些問題和一些表現(xiàn)，實(shí)際問題恐怕遠(yuǎn)不止這些。揭示問題是為了更好地解決問題，如果看不到問題、發(fā)現(xiàn)不了問題，或者不愿正視問題、回避問題、漠視問題，才是最大的問題。那樣必然貽誤戰(zhàn)機(jī)、貽害大局?？偠灾谌〈罅霌P(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，是針對我省跨越發(fā)展需要和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和具體問題提出來的，具有針對性和現(xiàn)實(shí)意義。

第一，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省第十次黨代會工作部署，闖出一條跨越式發(fā)展路子來的時代要求。習(xí)近平總書記要求云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章；省第十次黨代會作出決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大部署。這些思路、規(guī)劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)是著眼云南發(fā)展的階段性特征提出來的，站位更高、視野更寬，把云南發(fā)展提升到了新高度。要求我們提高政治站位、提升思想境界和開闊氣度胸懷，自覺把云南發(fā)展放在國際國內(nèi)的大背景下去思考、去研究、去把握，想問題、做決策、辦事情，都要緊扣“兩個一百年”發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)總體規(guī)劃，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動，在各個領(lǐng)域、各個層面交出滿意答卷。

第二，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，是激發(fā)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐要求。當(dāng)前，全黨上下正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要求廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、作表率。我們大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要認(rèn)真踐行“干在實(shí)處、走在前列”和“四個合格”要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在思想上、政治上、作風(fēng)上進(jìn)一步強(qiáng)起來、硬起來，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在推動發(fā)展、為民服務(wù)中展示優(yōu)良素質(zhì)、先鋒形象。

第三，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，是不斷優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境的緊迫要求。白恩培、仇和等嚴(yán)重違紀(jì)違法，極大地破壞了云南的政治生態(tài)和從政環(huán)境，嚴(yán)重影響了云南的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，對黨和人民的事業(yè)造成了巨大損害。這些教訓(xùn)極其沉痛，必須引以為鑒。我們大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要進(jìn)一步凈化優(yōu)化云南的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，把全省廣大黨員、干部的心思和精力凝聚到改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，樹立趕超之心、昂揚(yáng)趕超之志、尋求趕超之策、收得趕超之效，凝心聚力、眾志成城，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。

第四，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“云嶺鐵軍”的現(xiàn)實(shí)要求。能不能抓住機(jī)遇，肩負(fù)起使命、完成好任務(wù)，關(guān)鍵取決于干部隊(duì)伍。省委提出打造一支能夠擔(dān)負(fù)跨越發(fā)展重任的“云嶺鐵軍”，必須是有信念、有思路、有激情、有辦法的，必須是政治過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的，必須是想干事、敢干事、干成事的。我們大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要鍛造一大批思想解放、觀念先進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀發(fā)展，作風(fēng)扎實(shí)、真心為民的干部，為走好跨越發(fā)展“新長征”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)團(tuán)結(jié)全省各族干部群眾闖出一條跨越式發(fā)展的路子來

精神就是信念和意志，干事創(chuàng)業(yè)最不能缺的就是精神。云南干部現(xiàn)在最缺的就是“敢為人先、追求卓越”的精神狀態(tài)。當(dāng)前，以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的作風(fēng)、什么樣的干勁深入推進(jìn)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的貫徹落實(shí)、闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，這是擺在全省干部面前的重大思想問題和實(shí)踐問題。省委倡導(dǎo)要大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，希望我們每一名干部都進(jìn)行深入思考，并付諸于行動。

第一，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須進(jìn)一步促進(jìn)思想大解放、貫徹新理念，向改革開放創(chuàng)新要動力、要活力。習(xí)近平總書記指出：“解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力的總開關(guān)?！?“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的?！薄敖夥潘枷胍?jīng)常抓、反復(fù)抓?！狈叛廴珖徱曉颇?，我們發(fā)展不夠快、不夠好，歸根到底是受舊觀念束縛，思想不解放，對新理念理解不深不透，思維方式跟不上也不適應(yīng)客觀事物發(fā)展變化。思路決定出路，觀念決定局面。思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度、對外開放的廣度決定發(fā)展的層次和水平。對于云南來說，解放思想更是要經(jīng)常抓、反復(fù)抓。我們弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，把解放思想貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到抓落實(shí)的各個方面，凡是一切不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和新發(fā)展理念的思想觀念都要堅(jiān)決摒棄，凡是一切制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端都要大膽革除，凡是一切束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)手腳的政府管理方式和工作方法都要徹底改變，以思想的大解放推動思路觀念的大提升、改革深化的大突破和開放水平的大提高，帶動工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，闖出一條跨越發(fā)展新路。一是要堅(jiān)決沖破思想觀念束縛。同樣山多地少的浙江，在沒有特殊政策、特殊資源的情況下，之所以能取得今天這樣的成就，撐起了本土浙江、省外浙江、海外浙江“三個浙江”，一個很重要的原因就是在改革開放中牢牢把握解放思想這一法寶，孕育和造就了“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，不斷思進(jìn)思新思變，樹立世界眼光和干在實(shí)處、走在前列意識，在更高起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。歷史上云南也不落后，是我國開放最早的地方之一，在中國對外交往歷史上長期發(fā)揮著西南內(nèi)陸門戶的重要作用，南方絲綢之路綿延萬里、穿越千年，說明云南人從不缺乏闖勁；清末民初的滇商崛起，比如富滇銀行、云南錫業(yè)公司曾經(jīng)的輝煌，說明云南人是敢為人先、敢闖新路的。貧窮落后、封閉保守不是云南的固有標(biāo)簽，開放擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)韌不拔才是云南的精神內(nèi)核，才是云南發(fā)展經(jīng)久不息的正能量。我們要解放思想，就是要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話提出的新任務(wù)、新要求、新方向，對標(biāo)對表新發(fā)展理念，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、大局意識、發(fā)展意識、開放意識，銳意解放思想，對各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署，在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中打開戰(zhàn)略視野和全局眼光，落子布陣、尋求出路。就是要堅(jiān)決破除云南是邊疆省份擴(kuò)大開放難有作為的消極心態(tài)，堅(jiān)決摒棄“亦步亦趨”跟跑的思想觀念和做法，堅(jiān)決破除固守一方、安于現(xiàn)狀的“家鄉(xiāng)寶”意識，從“靠山吃山”、固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、固有資源依賴等傳統(tǒng)思維定式和路徑依賴中解放出來，從盲目“等靠要”、守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，勇于打破一切阻礙云南跨越發(fā)展的思想觀念桎梏，用解放思想這把鑰匙打開貧窮落后、封閉保守這扇門。二是要深化省情認(rèn)識。過去對省情沒少分析，但看表象多、觸及實(shí)質(zhì)少。我們一定要清醒認(rèn)識到，云南有自己的短板，更有自己獨(dú)特的優(yōu)勢，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”“兩分法”看問題，進(jìn)一步審視省情、深化認(rèn)識，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，打好組合拳，因地制宜、腳踏實(shí)地探索符合地方實(shí)際、具有地方特色的跨越發(fā)展新路子。比如，云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，包括習(xí)近平總書記考察云南時提到的旅游資源、科教資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等等，都是可以大做文章的。我們完全可以依靠自身努力，盤活政策、釋放優(yōu)勢在特定領(lǐng)域突破，既為一域爭光、又為全局添彩。我省廣大農(nóng)村特別是民族地區(qū)，既是貧困人口比較集中的地方，也是旅游資源比較豐富的地方，只是“藏在深山人未識”。這些地方要想富，恰恰要在旅游資源上做文章，發(fā)展旅游業(yè)和與旅游相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。思路一變天地寬，把旅游搞起來，人流、資金流、信息流就隨之而來了，“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈就展開了，脫貧攻堅(jiān)的大棋局也就走順了、走活了。三是要創(chuàng)新體制機(jī)制。解放思想是制度創(chuàng)新的前提，思想解放的深度決定著制度創(chuàng)新的力度。解放思想，就是要從完善體制機(jī)制、搞活體制機(jī)制入手，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，走出一條依托重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破帶動、體制機(jī)制同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的新路子。解放思想，重點(diǎn)在班子，關(guān)鍵在干部。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要走在解放思想的前列，沖在深化改革、擴(kuò)大開放、開拓創(chuàng)新的前沿，以自己的率先垂范促進(jìn)和帶動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和廣大群眾解放思想，把內(nèi)生動力激發(fā)出來，把體制機(jī)制活力釋放出來。

第二，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點(diǎn)，提振精氣神，激勵廣大黨員、干部滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記指出，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。這些年來，同樣面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為什么有的地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，有的地方卻逆勢上揚(yáng)？為什么有的部門工作抓得實(shí)、推得開，有的部門卻動作遲緩、干到哪里算哪里？這就是干部的精氣神不一樣，抓落實(shí)的執(zhí)行力不一樣！我們弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點(diǎn)，提振精氣神、激情干工作，帶動各級干部精神面貌煥然一新，使全省干部群眾為之振奮，把方方面面的士氣鼓起來、勁頭提起來、積極性調(diào)動起來。一是要著力解決“不想為”問題。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，以“不為困難找借口、只為發(fā)展想辦法”的奮進(jìn)姿態(tài)，滿腔熱情地干，激情昂揚(yáng)地干，馬不停蹄地干，想盡一切辦法抓改革、抓發(fā)展、抓民生、抓項(xiàng)目，干出水平、干出成效。二是要著力解決“不敢為”問題。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對脫貧攻堅(jiān)越往后任務(wù)越艱巨的現(xiàn)實(shí)困難，要始終保持進(jìn)取意識、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，推動各項(xiàng)工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是要著力解決“不會為”問題。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在推動發(fā)展上有新思路，在破解難題上有新招數(shù)，圍繞“干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成”等具體問題，把需要完成的目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，把推動工作的措施辦法一條一條研究透，做到扎扎實(shí)實(shí)、善作善成。我們省委常委班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要帶頭想干事、敢干事，還要積極營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為那些勇于攻堅(jiān)、敢于改革的干部撐腰鼓勁，激勵更多的干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為。

第三，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須樹立對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追的勇氣和信心，在全省上下形成你追我趕、競相爭先的生動局面。在百舸爭流的大時代，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。這些年來，我們與自己相比有進(jìn)步，但與發(fā)展快的一些兄弟省區(qū)相比，差距很大。如果再不奮起直追、跨越趕超，就會在實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的激烈競爭中再次掉隊(duì)，就會在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“新長征”中再次落伍，甚至被邊緣化，習(xí)近平總書記給云南提出的“三個定位”也就無以實(shí)現(xiàn)。我們每一個地區(qū)、每一個單位部門、每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，進(jìn)一步警醒起來、行動起來，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“三個定位”要求，以國際視野、一流標(biāo)準(zhǔn)、趕超氣魄，對標(biāo)先進(jìn)、確定目標(biāo)、爭先進(jìn)位。立起標(biāo)桿、比學(xué)趕超，貴在行動。全省各地區(qū)各部門要把對標(biāo)管理作為重要工作方法，深刻內(nèi)省、自我透視，直面問題、找準(zhǔn)差距，站在全國大格局中高點(diǎn)尋標(biāo)、全面對標(biāo)、奮勇爭先，形成你追我趕、力爭上游的生動局面。比學(xué)趕超，不能僅僅和自己的過去比、和省內(nèi)比，而是要增強(qiáng)走在前列的意識，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求自己，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比、與國際先進(jìn)水平比，誰領(lǐng)先就向誰學(xué)習(xí)，樹立更高的志向和追求。比如，昆明區(qū)域性國際中心城市、昆明國家門戶樞紐機(jī)場、昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，就要跳出云南、面向全國、放眼世界確立標(biāo)桿，查擺自身差距、明確努力方向。比如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市規(guī)劃不論是滇中城市群規(guī)劃、州（市）規(guī)劃、縣（市）建設(shè)規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，還是其他專項(xiàng)規(guī)劃，都必須是一流的，至少要管30—50年?？傄?guī)一旦確定，要盡快形成修建性詳細(xì)規(guī)劃，以好的規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)上水平上層次。比如，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，必須符合“兩型三化”要求?，F(xiàn)在很多同志思維還有誤區(qū)，認(rèn)為云南是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，搞不了中高端產(chǎn)業(yè)，這個心態(tài)一定要扭轉(zhuǎn)過來。如果總是在中低端產(chǎn)業(yè)的圈子里打轉(zhuǎn)，是不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的。這也是習(xí)近平總書記在“五個著力”中對我們的具體要求。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，既要注重全面對標(biāo)，也要注重單項(xiàng)對標(biāo)，立足重點(diǎn)工作，科學(xué)確定對標(biāo)內(nèi)容，對可比指標(biāo)在全國的位次要心中有數(shù)，對競先進(jìn)位工作要作出安排，分頭趕超，做到常規(guī)工作不斷鞏固提升，創(chuàng)新工作和特色工作在西部省區(qū)乃至全國要有話語權(quán)、有品牌影響。各州（市）要在做好全面對標(biāo)的同時，結(jié)合各領(lǐng)域工作，分別尋找典型標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全力追趕，確保各自工作創(chuàng)一流、爭先進(jìn)。比如，昆明市就要在全國省會城市中爭創(chuàng)一流，曲靖市就要在全國地級城市中爭創(chuàng)一流。省級部門要增強(qiáng)走在全國本系統(tǒng)前列的意識，在業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、政策學(xué)習(xí)貫徹、項(xiàng)目策劃儲備、對上資金爭取、重大節(jié)會承辦、經(jīng)驗(yàn)做法推廣等方面看問題、找差距、樹標(biāo)桿，加快追趕步伐。

第四，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須堅(jiān)持勤學(xué)習(xí)、善謀劃，著力提高各級干部的專業(yè)化水平?？茖W(xué)發(fā)展不是蠻干，蠻干解決不了問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。干部能力水平從哪里來？從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來，從不斷地“認(rèn)識—實(shí)踐—再認(rèn)識—再實(shí)踐”中來。我們弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是推動廣大黨員干部勤于學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于研究、勇于實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平，更好地適應(yīng)新形勢新要求。一是要有專業(yè)思維。領(lǐng)導(dǎo)干部的思維能力是觀察事物、把握規(guī)律、分析問題、科學(xué)決策的重要能力。要善于用戰(zhàn)略思維把全局、用歷史思維觀大勢、用辯證思維抓根本、用創(chuàng)新思維促發(fā)展、用法治思維求善治、用底線思維定邊界。上次省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)專題學(xué)習(xí)時我也講過，結(jié)合當(dāng)前我們干部的思想工作實(shí)際，需要處理好抓工作與用哲學(xué)、全局與局部、形勢與任務(wù)、重點(diǎn)與一般四個關(guān)系，這是對馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的具體運(yùn)用的體現(xiàn)。把“四個關(guān)系”處理好了，我們的工作就有前瞻性、主動性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，就能做到統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”，許多矛盾和問題也就能迎刃而解。二是要有專業(yè)素養(yǎng)。一方面，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神。系列重要講話對現(xiàn)實(shí)矛盾和問題從不回避，都有解決方案，為全黨樹立了光輝典范。學(xué)講話就是學(xué)本領(lǐng)，必須反復(fù)學(xué)、持久學(xué)，學(xué)思踐悟、知行合一。另一方面，要堅(jiān)持干什么學(xué)什么，結(jié)合工作需要，有針對性地加強(qiáng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、對外開放、城市規(guī)劃、旅游文化、生態(tài)文明和信息化等知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的了解，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍。特別是要注重學(xué)習(xí)政策、研究政策、運(yùn)用政策，抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，努力把中央支持云南加快發(fā)展的政策措施變成看得見的發(fā)展成果。三是要有專業(yè)方法。方法孕育成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，需要治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)同步推進(jìn)，需要在掌握科學(xué)方法、提高治理能力上下更大氣力。大家要注重加強(qiáng)和改進(jìn)思維方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，針對知識上的空白、經(jīng)驗(yàn)上的盲區(qū)、能力上的弱項(xiàng)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，盡快補(bǔ)上能力短板、素質(zhì)短板、方法短板，努力提高專業(yè)化水平，真正成為各自領(lǐng)域的行家里手。

第五，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須做到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，在工作作風(fēng)上進(jìn)一步嚴(yán)起來、實(shí)起來。干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“干工作，就要有釘釘子精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢?！边@既是抓工作干事業(yè)應(yīng)有的作風(fēng)狀態(tài)，也是抓落實(shí)促落地有效的方式方法。我們弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要在已有積極變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)各級干部工作作風(fēng)有更大提升、有更好轉(zhuǎn)變。一是干部要擔(dān)當(dāng)。崗位就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，沒有擔(dān)當(dāng)，無以成功。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其中高級干部要知責(zé)履責(zé)、負(fù)責(zé)盡責(zé)，用“力”擔(dān)當(dāng)、用“心”擔(dān)當(dāng)，帶頭擔(dān)最重的責(zé)任、啃最硬的骨頭，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展之責(zé)，擔(dān)負(fù)起深化改革之責(zé)，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)之責(zé)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)。二是工作要精準(zhǔn)。精準(zhǔn)既是工作方法，也是工作態(tài)度、工作作風(fēng)，是干事、成事的重要保證。習(xí)近平總書記親力親為抓扶貧，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是“精準(zhǔn)”二字。我們要牢固樹立“精準(zhǔn)”意識，倡導(dǎo)“工匠精神”，把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺，不僅抓扶貧工作要精準(zhǔn)，抓方方面面的工作都要精準(zhǔn)，從大局著眼，在“具體”和“細(xì)節(jié)”上下功夫，像“繡花”一樣把每項(xiàng)工作都做到最好、精益求精。三是作風(fēng)要嚴(yán)實(shí)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，既以“馬上就辦、辦就辦好”的態(tài)度抓執(zhí)行，又以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓推進(jìn)，全面提升工作質(zhì)量和效率，一步一個腳印推動每一項(xiàng)工作快落地、真落實(shí)、早見效。扁平化、一竿子插到底是提高工作效率最有效、最管用的方法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實(shí)的重心放在一線，深入抓、具體抓、精準(zhǔn)抓，絕不能耍超脫、踱方步。四是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，機(jī)關(guān)也是服務(wù)。全省各級機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，在服務(wù)中找準(zhǔn)位置、樹好形象、成就價值。省級機(jī)關(guān)既要把責(zé)任螺絲擰緊，督促基層抓好落實(shí)，又要帶頭從大局出發(fā)，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展、促進(jìn)跨越。各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，把責(zé)任和壓力層層傳遞下去，一方面教育在先，一方面抓問責(zé)追責(zé)、依法依紀(jì)嚴(yán)查嚴(yán)懲，力爭在短時間內(nèi)見到成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，把弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神抓扎實(shí)、見成效

全省各地區(qū)各部門要迅速行動起來，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、不虛不空，周密安排部署，精心組織推動，抓常抓細(xì)抓長，確保弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神取得實(shí)實(shí)在在的新變化新成效。

第一，要完善科學(xué)考核評價體系，緊扣目標(biāo)任務(wù)弘揚(yáng)精神。綜合考評是一面鏡子、一把尺子，干得好不好一照便知、一量便知。要兼顧科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性和效率效益，緊緊圍繞省委、省政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作部署，盡快優(yōu)化完善科學(xué)考核評價體系，改進(jìn)考核方法手段，加快構(gòu)建有利于跨越發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)、有利于調(diào)動干部積極性的考核辦法和獎懲機(jī)制，廣泛凝聚擔(dān)當(dāng)責(zé)任、昂揚(yáng)斗志、只爭朝夕、競相發(fā)展的正能量。要與競先進(jìn)位考核緊密結(jié)合起來，與完善干部能上能下機(jī)制緊密結(jié)合起來，旗幟鮮明亮出省委、省政府鼓勵和倡導(dǎo)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神的態(tài)度和導(dǎo)向。要把大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神融入日常、抓在經(jīng)常，向全省工作大局和中心任務(wù)聚焦發(fā)力，堅(jiān)持兩手抓、做到兩促進(jìn)，不能搞成“空對空”。

第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改提高。問題是時代的聲音。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，始終圍繞問題研究思路、拿出對策，在不斷解決問題中推進(jìn)發(fā)展。各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神為主題，開展專題集中學(xué)習(xí)討論活動，把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的具體實(shí)際，聯(lián)系黨員干部的思想、作風(fēng)、工作實(shí)際，查一查問題，找一找差距，從思想深處、工作實(shí)處追根溯源、見人見物，從具體問題抓起改起。對排查出來的問題，要開展對標(biāo)定位，通過工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，真正打一場問題殲滅戰(zhàn)。

第三，要樹立鮮明用人導(dǎo)向，激勵干事創(chuàng)業(yè)。用人導(dǎo)向就是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。各級黨委（黨組）要把弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，作為察人識人、選人用人的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件和習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，明晰用人價值取向，大力選拔重用那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，優(yōu)先重用那些敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部，重用那些弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神走在前、做出成績的干部，堅(jiān)決調(diào)整那些畏首畏尾、推諉塞責(zé)的干部，真正讓擔(dān)當(dāng)干事的有舞臺，唱響“實(shí)干興滇”主旋律。要建立容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，全面、歷史、辯證地看干部，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部，組織上一定要為他們說公道話，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者無憂。

第四，要注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。焦裕祿、楊善洲、廖俊波、高德榮等模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，就是一面面旗幟。我們弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，就是要善于抓典型，充分展示黨員干部隊(duì)伍主流，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的深厚氛圍。要注重培育和選樹在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、服務(wù)群眾基層點(diǎn)、搶險救災(zāi)火線口等實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力宣傳那些想干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。省委宣傳部要精心組織策劃，分類制定宣傳方案，組織刊發(fā)系列評論員文章，采寫系列專題報道，在近期安排重要版面、重要欄目，形成強(qiáng)大輿論聲勢。

第五，要強(qiáng)化督促檢查，確保取得實(shí)效。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，必須有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求。要加強(qiáng)督促檢查、推動工作落實(shí)、注重跟蹤問效，堅(jiān)決克服形式主義。近期，省委已下發(fā)督查通知，要求認(rèn)真反思總結(jié)省第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)推進(jìn)情況，“凡事必復(fù)”是必須養(yǎng)成的從政良習(xí)，大家要重視做好。要堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、綜合考評、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處一批典型的人和事，以嚴(yán)肅問責(zé)督促嚴(yán)格落實(shí)，以剛性約束喚醒責(zé)任意識。要以各級機(jī)關(guān)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（直屬單位）主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，板子打向“一把手”、問責(zé)必問“一把手”、考核嚴(yán)考“一把手”，促使以上率下、抓出成效。省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，省級為州（市）作表率，班長為成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，風(fēng)帆正舉。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。?

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