黨建是統(tǒng)州之要，全州各級(jí)黨組織和廣大黨員是迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。

自治州成立以來(lái)，歷屆州委在黨中央親切關(guān)懷下，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)全州所有工作的主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州黨員干部和各族群眾，深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，經(jīng)歷了境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞、各種災(zāi)害頻發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展新跨越；堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，鞏固了和諧穩(wěn)定的新局面；加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍；堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，凝聚了團(tuán)結(jié)奮斗的新合力，黨的建設(shè)取得新成效，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2011年6月30日，迪慶州慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨表彰大會(huì)在州委報(bào)告廳召開(kāi)

2016年9月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八次代表大會(huì)在州委報(bào)告廳開(kāi)幕

夯實(shí)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基層基礎(chǔ)

百舸爭(zhēng)流，黨旗高揚(yáng)。無(wú)論是披星戴月的拓荒年代，還是波瀾壯闊的改革歲月，鮮紅的黨旗始終在迪慶高原高高飄揚(yáng)，指引、鼓舞和激勵(lì)著迪慶各族干部群眾不斷開(kāi)拓進(jìn)取、勇往直前，推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。

強(qiáng)組織，構(gòu)筑藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從1936年紅二六軍團(tuán)長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)迪慶播下馬克思主義的火種到1939年維西白族青年楊湛英加入中國(guó)共產(chǎn)黨；從1948第一黨支部在金江成立到1956年中共迪慶藏族自治州工作委員會(huì)的組建；從1973年迪慶州委的重新組建到1980年第一次州黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，黨組織觸角不斷拓展和延伸；全州黨組織從1958年的119個(gè)增加到2016年底的2270個(gè)，黨員人數(shù)從1241名增加到38083名，基層黨組織在迪慶實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從少到多、從單一到全領(lǐng)域的有形和有效覆蓋。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，歷屆州委立足“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)，深入開(kāi)展培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富能手的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“云嶺先鋒”工程、“三建三帶三創(chuàng)”、“三建三創(chuàng)六服務(wù)”、“三村七進(jìn)一行動(dòng)”等一系列藏區(qū)特色黨建工程，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯。

為使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，長(zhǎng)期以來(lái)，我州始終不斷在加強(qiáng)基層工作力量、陣地建設(shè)和基層黨組織設(shè)置等方面下功夫。一是把全州村（社區(qū)）黨支部全部改設(shè)為黨總支，截至目前，設(shè)立了有10人以上黨員的村（居）民小組黨支部1026個(gè)。二是多渠道籌資全面推進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2006年至今先后開(kāi)展了3輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，從2015年起到2017年州級(jí)財(cái)政連續(xù)三年每年安排1000萬(wàn)元資金，用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展“股份合作經(jīng)濟(jì)”，各縣（市）委結(jié)合實(shí)際，編制完成村級(jí)和村（居）民小組黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)到今年底實(shí)現(xiàn)村民小組黨組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。三是不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“機(jī)關(guān)與農(nóng)村聯(lián)建”、按地域組建、依托行業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)協(xié)會(huì)）組建、把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上等多種形式，健全黨的基層組織體系。截至2016年底，全州共設(shè)立了2270個(gè)基層黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有效覆蓋，黨在藏區(qū)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

強(qiáng)教育，夯實(shí)藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一直以來(lái)，我州始終高度重視思想建黨靜水深流、滴水穿石的力量，立足長(zhǎng)期處于反分裂、反滲透前沿陣地的實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展“三講”、“三個(gè)代表”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨的群眾路線教育”實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三村七進(jìn)一行動(dòng)”和“擁護(hù)核心·心向北京”等一系列專題教育和主題教育活動(dòng)，切實(shí)加大思想教育力度，補(bǔ)足共產(chǎn)黨員精神之鈣，凝聚廣大黨員干部群眾的“和諧穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的共識(shí)，有效夯實(shí)了藏區(qū)干部群眾擁護(hù)核心、心向北京，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和黨在藏區(qū)的執(zhí)政之基。

緊緊圍繞“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題，我州在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、寺廟、企業(yè)、學(xué)校等不同領(lǐng)域，分行業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)。從2007年起，連續(xù)10年組織開(kāi)展千名干部進(jìn)村入戶（寺）活動(dòng)，每年抽派1000多名干部深入廣大農(nóng)村、基層社區(qū)和寺院，深入開(kāi)展“幸福思源、脫貧感恩”宣傳教育，讓群眾真正感受到黨的各項(xiàng)政策所帶來(lái)的實(shí)惠，看清達(dá)賴集團(tuán)的反動(dòng)本質(zhì)。10年來(lái)，全州各領(lǐng)域籌集各類資金近1億元，共為群眾辦實(shí)事2萬(wàn)多件；召開(kāi)大小黨員群眾會(huì)議3萬(wàn)多場(chǎng)次，排查、化解各種矛盾糾紛3千多件；舉辦黨員培訓(xùn)班600多期，培訓(xùn)黨員4萬(wàn)多人次；舉辦農(nóng)科技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)100多期，培訓(xùn)農(nóng)民2萬(wàn)多人次；組織開(kāi)展宣講會(huì)4621場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料60783冊(cè)（份），受教育人數(shù)達(dá)22萬(wàn)人次。實(shí)施干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鄉(xiāng)聯(lián)戶“六個(gè)一”、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛村聯(lián)戶“四個(gè)一”、科級(jí)以下干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶制度，讓群眾近距離接觸干部，讓干部面對(duì)面傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾困難，把群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。

強(qiáng)隊(duì)伍，打造藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的骨干力量。強(qiáng)化基層骨干隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，從2010年開(kāi)始從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)共選派310多名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨總支書記，一大批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才被充實(shí)到基層黨組織，黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升；組織實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，著力培養(yǎng)農(nóng)村帶頭帶領(lǐng)致富、帶頭帶領(lǐng)保護(hù)生態(tài)、帶頭帶領(lǐng)維護(hù)穩(wěn)定的“三帶”型黨員，農(nóng)村黨員領(lǐng)頭雁作用不斷凸顯。深入實(shí)施“黨旗飄飄亮身份”行動(dòng)，全州21507戶農(nóng)牧民黨員之家，戶戶懸掛黨旗、亮出身份，黨員先鋒作用不斷發(fā)揮。推進(jìn)“一戶一黨員”工程，堅(jiān)持越在反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)展黨員，實(shí)現(xiàn)全州村委會(huì)干部90% 以上、村民小組長(zhǎng)95 %是黨員和無(wú)黨員空白村的目標(biāo)。

強(qiáng)載體，創(chuàng)新藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的活動(dòng)方式。結(jié)合藏區(qū)實(shí)際，針對(duì)不同領(lǐng)域、行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面開(kāi)花。在農(nóng)村和社區(qū)，著眼于“堡壘村”建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，切實(shí)把基層黨組織建強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)。在機(jī)關(guān)，著眼于爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、服務(wù)人民的先行者、民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、改革創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，深入開(kāi)展“四想四比四爭(zhēng)當(dāng)”藏區(qū)機(jī)關(guān)黨建工程。在企業(yè)，著眼于強(qiáng)化黨建促經(jīng)濟(jì)效益，深入開(kāi)展“五查五比五創(chuàng)”藏區(qū)企業(yè)黨建工程，構(gòu)建起科學(xué)設(shè)計(jì)、品牌引領(lǐng)、系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)的藏區(qū)基層黨建新格局。

強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的和諧氛圍。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，廣大黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、好事，干部聯(lián)系村民小組達(dá)到100%。廣泛建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的“一中心、一站、一點(diǎn)”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道和領(lǐng)域。結(jié)合崗位練兵，在機(jī)關(guān)創(chuàng)建為民服務(wù)先鋒崗、黨員示范窗口，在社區(qū)、窗口單位服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展黨團(tuán)員志愿者服務(wù)活動(dòng)，黨員干部用自己的實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的和諧氛圍。

如今，迪慶發(fā)展又站在新的歷史起點(diǎn)上，全州各級(jí)黨組織將在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于涉藏工作的新思想新戰(zhàn)略新部署，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)治藏方略，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)、聚人心，把每一個(gè)黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都發(fā)揮先鋒模范作用，為把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

夯實(shí)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的人才保障

自治州成立60年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迪慶高度重視人才工作，大興識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才之風(fēng)，培養(yǎng)造就了規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。

1978年以來(lái)，在十一屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，我州人才工作被擺上重要位置，一大批干部得到選拔培養(yǎng)，一大批專家有了發(fā)揮專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，一大批青年人才有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)深造。特別是1993年以來(lái)，“人才興州”、“科教興州”成為全州重要發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨管人才的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮重要作用的人才工作領(lǐng)導(dǎo)格局，逐步形成了迪慶人才工作合力。

2004年，我州成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后研究制定出臺(tái)《迪慶州1996-2010年人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》《迪慶州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020）》《州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》《州委、州政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于我州進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列干部培養(yǎng)選拔政策和才工作措施，不斷優(yōu)化人才發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全州各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

截至2016年底，全州黨政人才和公有制專業(yè)技術(shù)人才達(dá)13994名。其中，研究生418人、本科學(xué)歷8154人、專科學(xué)歷4666人、中專及以下學(xué)歷756人，大專以上學(xué)歷占94.6%。全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，專業(yè)技術(shù)人員人才結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，少數(shù)民族干部、女干部和年輕干部的選拔培養(yǎng)力度不斷加大，干部隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)良，高層次人才數(shù)量大幅增長(zhǎng)，干部干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)。

在“8.28”“8.31”地震期間，由黨員自發(fā)組織成立的馬背流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，為災(zāi)區(qū)群眾送去藥品等生活必須品

州委召開(kāi)迪慶州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

香格里拉市格咱鄉(xiāng)格咱村“千促”工作組宣講會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

在省農(nóng)干院舉辦鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班

強(qiáng)化跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的紀(jì)律保證

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨共同的重大政治任務(wù)，作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以黨章為遵循，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，形成以制度為重點(diǎn)和紐帶，制度建設(shè)與教育、懲處相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，為迪慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

注重制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督約束。黨的十八大以來(lái)，我州堅(jiān)持把建章立制作為反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的有效抓手，有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定出臺(tái)了等一系列落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)章制度和實(shí)施辦法，進(jìn)一步夯實(shí)了反腐倡廉體系建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)黨組織和全州黨員干部的監(jiān)督約束。

重視廉政教育，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。近年來(lái)，我州堅(jiān)持把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育，喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。通過(guò)建立州委黨風(fēng)廉政教育基地、舉辦廉政培訓(xùn)、講廉政黨課等活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。截至目前，共有6431名黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育，1662名州管干部接受廉政培訓(xùn)，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我州以遏制腐敗蔓延勢(shì)頭為目標(biāo)，以越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)為導(dǎo)向，加大執(zhí)紀(jì)審查力度。2012年1月至2017年7月，州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)674件（次），立案214件，審理審結(jié)案件205件，處分違紀(jì)人員243人。開(kāi)展了三輪巡察工作，共組建11個(gè)巡察組，對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了巡察，切實(shí)發(fā)揮了巡視巡察利劍作用。

糾正不正之風(fēng)，增強(qiáng)群眾的獲得感。加強(qiáng)民生資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過(guò) “五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，解決群眾訴求1046件。開(kāi)辦迪慶政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，解答群眾咨詢840件（次），督促上線部門辦結(jié)反映問(wèn)題778件。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，全州193個(gè)村委會(huì)均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有效防止基層干部腐敗，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)了群眾的獲得感。

牧區(qū)黨旗格外艷