中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會關(guān)于九屆省委報(bào)告的決議

（2016年12月23日中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會批準(zhǔn)陳豪同志代表中共云南省第九屆委員會所作的報(bào)告。

大會認(rèn)為，報(bào)告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，客觀總結(jié)了過去五年的工作成績，準(zhǔn)確分析了形勢任務(wù)的發(fā)展變化，提出了今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、總體要求、指導(dǎo)原則和重大舉措。報(bào)告充分體現(xiàn)了“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，表明了堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的堅(jiān)定決心，貫徹了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，體現(xiàn)中央精神，符合云南實(shí)際，反映全省廣大黨員、干部和各族人民意愿，是集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)云南今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。

大會認(rèn)為，黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，是黨和國家根本利益所在，完全符合全黨全國各族人民的共同心愿。報(bào)告旗幟鮮明地提出“緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，為云南全面建成小康社會而努力奮斗”這一主題，充分體現(xiàn)了黨的十八屆六中全會精神，體現(xiàn)了堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊這一根本政治要求，體現(xiàn)了我們黨提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代要求，回應(yīng)了全省各族人民對全面建成小康社會的強(qiáng)烈期盼，極大地提振和激發(fā)了全省上下沿著中國特色社會主義道路和習(xí)近平總書記為云南指引的方向奮勇前進(jìn)的堅(jiān)定信心和昂揚(yáng)斗志。

大會高度評價(jià)九屆省委的工作。認(rèn)為省第九次黨代會以來的五年，是云南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)的五年。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員、干部和各族人民，攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難，奮力戰(zhàn)勝魯?shù)榈卣?、泥石流等重大自然?zāi)害，有效應(yīng)對昆明“3·01”等社會突發(fā)公共事件挑戰(zhàn)，堅(jiān)決消除白恩培、仇和等一批嚴(yán)重腐敗案件帶來的惡劣影響，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成“十二五”規(guī)劃，開啟實(shí)施“十三五”規(guī)劃，各方面工作取得了新成就，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)，人民生活水平顯著改善，改革開放取得積極進(jìn)展，民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步更加鞏固，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)水平不斷提升。五年奮斗歷程和取得的成就，使全省各族人民更加深刻地認(rèn)識到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢、中華民族大家庭的團(tuán)結(jié)奮斗優(yōu)勢，更加堅(jiān)定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

大會認(rèn)為，習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為云南謀劃未來發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)理論指導(dǎo)；習(xí)近平總書記考察云南重要講話，是指導(dǎo)云南改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，為各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗增添了力量源泉，在云南發(fā)展史上具有里程碑意義。隨著國家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，展現(xiàn)出廣闊發(fā)展空間和強(qiáng)大發(fā)展勢能，尤其是經(jīng)過多年的艱苦奮斗和快速發(fā)展，全省綜合實(shí)力顯著提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，云南迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，跨越發(fā)展其時(shí)已至、其勢已成。今后五年是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南發(fā)展新要求、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段。全省上下必須深刻認(rèn)清時(shí)代背景，準(zhǔn)確把握歷史方位，牢牢銘記使命擔(dān)當(dāng)，更加自覺地在國際國內(nèi)兩個(gè)大局中科學(xué)謀劃云南新發(fā)展，更加主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會新勝利。

大會同意報(bào)告提出的今后五年全省發(fā)展的奮斗目標(biāo)和總體要求、指導(dǎo)原則。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：全面脫貧全面小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明排頭兵建設(shè)成效顯著，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)步伐加快，全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；必須牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；必須堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，凝聚黨心、凝聚民心、凝聚力量；必須一以貫之地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)保障和改善民生；必須堅(jiān)持全面依法治省，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、治理納入法治軌道；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。這“九個(gè)必須”既是過去五年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

大會同意報(bào)告關(guān)于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的部署。大會強(qiáng)調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)新提升，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，打造科技創(chuàng)新新動(dòng)能，形成對外開放新高地，使經(jīng)濟(jì)總量不斷做大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，完善大扶貧工作格局，確保決戰(zhàn)決勝、如期脫貧，決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)落伍。要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，保證人民當(dāng)家作主，健全完善協(xié)商民主，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，發(fā)展社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作，為全面建成小康社會凝聚強(qiáng)大力量。要堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)和管理，促進(jìn)民族文化大繁榮，建設(shè)民族文化強(qiáng)省，豐富群眾精神文化生活，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)、文化條件。要加快社會事業(yè)發(fā)展，辦好各族群眾滿意的教育，加強(qiáng)健康云南建設(shè)，改善各族群眾生活，建設(shè)平安云南，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力讓各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更安全和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，把七彩云南建設(shè)成為祖國南疆的美麗花園。

大會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、穩(wěn)邊固邊和全面小康目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使權(quán)力為人民服務(wù)。要端正用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)科學(xué)選人，加大正向激勵(lì)力度，把干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)的干部提拔使用起來。要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，圍繞強(qiáng)化政治功能、突出服務(wù)功能，創(chuàng)新基層黨建，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅(jiān)持反腐倡廉，深化作風(fēng)建設(shè)，有腐必反、有貪必肅，大力整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，提高做好新形勢下群眾工作能力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

大會強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全省各級黨組織和廣大黨員、干部一定要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力、意志品質(zhì)，毫不松勁抓、鍥而不舍抓，使政治生態(tài)更加清朗起來，使干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良起來，使黨的作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)起來，確保黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

大會號召，全省廣大黨員、干部和各族人民，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，奮勇前進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，為云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建成小康社會、各族人民幸福生活而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！ （云南日報(bào)）