一、什么是黨代表大會(huì)? ?黨代表大會(huì)是黨的一項(xiàng)帶根本性的組織制度,是黨的各級(jí)組織包括中央組織、地方各級(jí)組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問(wèn)題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議。?? ?《黨章》規(guī)定,“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?!编囆∑酵驹?jīng)指出:“黨的民主集中制的基本要求之一,是黨的各級(jí)代表大會(huì)的定期召集和充分發(fā)揮作用”。所以,堅(jiān)持和健全黨的代表大會(huì)制度,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨的民主,促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?;?,進(jìn)一步提高黨的戰(zhàn)斗力,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,具有十分重要的意義。? ? 二、黨的代表大會(huì)的職權(quán)??? ???黨的基層代表大會(huì)的職權(quán)主要是:(1)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;(2)聽取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告(不設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)的,紀(jì)檢工作可作為黨委報(bào)告的一個(gè)內(nèi)容);(3)討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議:(4)選舉同級(jí)黨的委員會(huì),選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)還有權(quán)選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。? ?? 三、黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人提名原則?? ?黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人的提名,必須貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求。按照上述原則提名候選人要注意以下幾點(diǎn):一是在提名前要對(duì)廣大黨員進(jìn)行宣傳教育,使大家懂得提名的原則、程序和基本要求。二是堅(jiān)持群眾路線,采取自下而上的辦法,組織所屬黨組織或廣大黨員推薦人選。三是在民主推薦的基礎(chǔ)上提出候選人初步人選,并對(duì)其德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考察。? ??四、黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及其確定原則?? 黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額,在《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中沒(méi)有作具體規(guī)定。在實(shí)際工作中,一般可參照下列范圍掌握:? ??黨員較少的黨支部(如黨員不足七名的),可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記一名,必要時(shí)增設(shè)副書記一名。黨員超過(guò)七名、不足五十名的黨支部委員會(huì),委員名額一般為三至五名,最多不超過(guò)七名。黨員在五十名以上不足一百名的黨總支部委員會(huì),委員名額一般為五至七名,最多不超過(guò)九名。黨員在一百名以上的黨的基層委員會(huì),委員名額一般為五至九名,最多不超過(guò)十一名。經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),委員名額一般為十五至二十一名。?? ??確定黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)名額應(yīng)遵循的原則,可參考黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員名額的確定原則。? ? 五、列席人員確定原則?? ??黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)可以設(shè)列席人員。黨的委員會(huì)根據(jù)工作需要提出列席人員建議名單,提請(qǐng)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議或主席團(tuán)全體會(huì)議討論決定。?? 確定黨代表大會(huì)列席人員的范圍一般是:?? ??(1)不是代表的黨的委員會(huì)委員(候補(bǔ)委員),紀(jì)律檢查委員會(huì)委員;?? ??(2)不是代表的同級(jí)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部,不是代表的地方同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)的黨員主要負(fù)責(zé)人;?? ??(3)不是代表的直屬單位和下一級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人等。? ?? 六、代表的職責(zé)和權(quán)利?? ??黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)代表,在黨代表大會(huì)召開期間的職責(zé)和權(quán)利是:??? ? (1)聽取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告,向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見和建議;??? ? (2)反映黨員、群眾的意見和要求,參加討論和表決需由黨代表大會(huì)作出的決議、決定;??? ? (3)監(jiān)督黨組織的負(fù)責(zé)人,對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人提出批評(píng)意見;??? ? (4)選舉黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)或出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表。
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