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雙江縣景亢村傣族婦女載歌載舞 陳飛 攝

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● 2015年省級(jí)資金1300億元投入到少數(shù)民族和民族地區(qū)，比上年增加250億元

● 2015年啟動(dòng)了71個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、496個(gè)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

● 2015年上半年，我省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2164億元，同比增長(zhǎng)9.1%

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)王莫村，到處是熱火朝天建蓋新居的工地。王莫村二組31歲的佤族小伙巖方，住進(jìn)了剛建起的80多平方米的新房。他激動(dòng)地說(shuō)：“多虧了政府的安居工程，扶持4萬(wàn)元，加上貸款等方式籌集6萬(wàn)元，就蓋起了新樓房?！?/p>

王莫村是典型的邊境民族特困區(qū)，村民住的多是油毛氈房和石棉瓦房。房子小居住條件差，每戶只有40多平方米，冬冷夏熱，碰到雨天，常常是外面下大雨屋內(nèi)下小雨。如今，安居工程圓了村民的安居夢(mèng)。加上通往鎮(zhèn)上的水泥路也修好了，村民脫貧致富的勁頭更足了。

在過(guò)去一年里，省委、省政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，高位推動(dòng)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

2015年召開(kāi)的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我省作為大會(huì)交流發(fā)言的省區(qū)之一，介紹了示范區(qū)建設(shè)的主要做法和成效；在中央黨校2015年5月舉辦的省部級(jí)干部民族工作專題研討班上，我省就“云南民族工作的實(shí)踐與探索”作了專題交流發(fā)言；中央各有關(guān)督查組近期到云南檢查指導(dǎo)時(shí)，對(duì)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)給予了充分肯定。

民生托底 團(tuán)結(jié)進(jìn)步

工欲善其事，必先利其器。2015年以來(lái)，省委、省政府建立健全了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省民族宗教法規(guī)建設(shè)規(guī)劃（2015—2020）》和《云南省宗教事務(wù)管理辦法》等規(guī)定，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的示范區(qū)創(chuàng)建格局。

按照習(xí)近平總書記指出的，各族群眾對(duì)黨和政府最直觀的感受來(lái)自身邊的黨員、干部，來(lái)自常打交道的基層組織和基層政權(quán)。我省努力把加強(qiáng)基層組織和政權(quán)建設(shè)同民族工作統(tǒng)籌起來(lái)，提出了“不重視民族工作，不研究民族問(wèn)題，就不是一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)干部”，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”等戰(zhàn)略思想，著力加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)從省級(jí)機(jī)關(guān)和州市、縣區(qū)選拔一批熟悉民族宗教工作的優(yōu)秀干部交流任職、掛職，使在云南工作的各族干部都能熟悉和做好民族宗教工作。

為大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，我省一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家民委制定下發(fā)了關(guān)于支持怒江等3個(gè)州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見(jiàn)。另一方面堅(jiān)持發(fā)揮好財(cái)政資金的“民生托底”作用，對(duì)困難群體給予更多的關(guān)懷和幫扶。比如，以政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，我省向8個(gè)人口較少民族群眾聚居的395個(gè)行政村78萬(wàn)人提供農(nóng)房險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)，并對(duì)高中和大學(xué)在讀學(xué)生給予生活補(bǔ)助；將邊疆民族地區(qū)符合條件的困難群眾及時(shí)納入了城鄉(xiāng)低保；對(duì)邊境沿線2.4萬(wàn)戶守土固邊群眾按照每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助；在迪慶、怒江兩個(gè)州開(kāi)展中等職業(yè)教育全覆蓋試點(diǎn)；幫助邊境民族貧困地區(qū)建設(shè)安居房等，民族地區(qū)改善民生的措施推陳出新，在云嶺大地遍地生根。

在面積僅有0.45平方公里的昆明市金星社區(qū)，聚居著回族、白族、彝族、傣族等20幾個(gè)少數(shù)民族。金星社區(qū)用民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)資金建設(shè)了和諧金星民族廣場(chǎng)、少數(shù)民族港灣、少數(shù)民族圖書閱覽角、少數(shù)民族計(jì)生服務(wù)室、少數(shù)民族糾紛調(diào)解室、少數(shù)民族就業(yè)培訓(xùn)室、少數(shù)民族政策文化宣傳室等。這些惠民工程讓轄區(qū)少數(shù)民族同胞充分享受到了我省民族團(tuán)結(jié)政策的實(shí)惠。

彝族漢子張?zhí)烀鞯钠拮踊寄蚨景Y，巨額透析費(fèi)壓倒了這個(gè)家。金星社區(qū)獲知情況后，為張?zhí)烀鳡?zhēng)取到一份社區(qū)物管保安的工作，并在他孩子考上大學(xué)的時(shí)候，為其募捐籌款，解了張?zhí)烀鞯娜济贾薄?/p>

我省牢記習(xí)近平總書記“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線”的囑托，各級(jí)干部沉下身子，把民族團(tuán)結(jié)工作做到了各民族群眾心坎上，帶領(lǐng)各民族人民共同致富，對(duì)困難群眾做好“民生托底”，促進(jìn)了各民族群眾和睦相處、和諧發(fā)展，全省保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的良好局面。

脫貧攻堅(jiān) 跨越發(fā)展

在楚雄市紫溪鎮(zhèn)板凳山民族小學(xué)，不管老師還是學(xué)生，個(gè)個(gè)能歌善舞。教師李廷瑞說(shuō)：“學(xué)校的8個(gè)專職教師全部是彝族，每個(gè)老師都會(huì)彝族語(yǔ)言”。20多年來(lái)，板凳山民族小學(xué)一直把民族團(tuán)結(jié)教育作為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，學(xué)生從小就樹(shù)立了“各民族都是一家人”的意識(shí)。

秉承“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，民族團(tuán)結(jié)教育和共同致富的理念滲透到云南的村村寨寨。

多年來(lái)，我省持續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)的資金投入，2015年整合省級(jí)各部門項(xiàng)目資金1300億元投入到少數(shù)民族和民族地區(qū)，比上年增加250億元。以整村整鄉(xiāng)整縣整州推進(jìn)和整族幫扶為平臺(tái)，系統(tǒng)連片改善到鄉(xiāng)到村到戶的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)民族地區(qū)跨越發(fā)展。

在總結(jié)推廣獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨(dú)龍族整族幫扶成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2015年我省安排省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金39.45億元，同時(shí)啟動(dòng)了71個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、496個(gè)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，聚焦人口較少民族和佤、拉祜、傈僳等特困民族地區(qū)，以安居房建設(shè)和培育壯大富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快395個(gè)人口較少民族建制村和987個(gè)特困民族聚居建制村脫貧發(fā)展步伐，啟動(dòng)了阿昌族整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶項(xiàng)目。

2015年7月，我省將興邊富民、扶貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)結(jié)合起來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施了《云南省深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》，省級(jí)整合資金投入65.6億元，以安居房建設(shè)和培育壯大富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)沿邊境一線的373個(gè)行政村25萬(wàn)戶110萬(wàn)人，實(shí)施6項(xiàng)工程31個(gè)子工程，促進(jìn)邊境地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)。

以團(tuán)結(jié)促進(jìn)步，以進(jìn)步拴緊團(tuán)結(jié)紐帶。幾年來(lái)，全省民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省平均水平。2015年上半年，我省民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2164億元，同比增長(zhǎng)9.1%；完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2383億元，同比增長(zhǎng)25%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)11%。

通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧的良好局面得到鞏固提升，涌現(xiàn)出了一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，37個(gè)模范集體和44個(gè)模范個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰，88個(gè)模范集體和112個(gè)模范個(gè)人受到省政府表彰，26個(gè)民族一家親的局面不斷得到鞏固和提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

記者 張子卓 郎晶晶

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