2012年的中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?！边@一論述，為十八大至今的“打虎拍蠅”奠定了基調(diào)。在2013年的中紀(jì)委全會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階?！?/span>這些都發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，督促地方和基層黨委、紀(jì)委把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，切實(shí)承擔(dān)查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

群眾身邊的腐敗指的是基層公職人員利用職權(quán)之便為自己、親屬或他人非法謀取私利從而損害其他群眾切身利益的腐敗形式,主要指發(fā)生在征地拆遷,礦山資源開(kāi)發(fā),各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi),醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù),食品藥品制假售假,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益等的行為。

加大“拍蒼蠅”力度，遏制群眾身邊腐敗問(wèn)題的發(fā)生，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。

一是要加大曝光力度。加大查處群眾身邊腐敗案件情況的曝光力度，接受群眾和媒體的監(jiān)督。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)案件的立案、調(diào)查、黨政紀(jì)處理等各階段情況，一律公開(kāi)曝光，增強(qiáng)辦案震懾作用。

二是嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查制度。對(duì)在工作中不負(fù)責(zé)，查處不到位的，有案不查、瞞案不報(bào)造成惡劣影響的，采取“一案雙查”，既要追究直接當(dāng)事人的違紀(jì)責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。

三是實(shí)行辦案責(zé)任終身追究制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及辦案人員各自對(duì)辦理的案件承擔(dān)法定責(zé)任，這種責(zé)任從辦案之日起一直延續(xù)終身，如果所辦理的案件出了問(wèn)題，只要辦案人員還活著，就要依法追究他的責(zé)任。這將對(duì)辦案人員形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，有效避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

四是加大問(wèn)責(zé)力度。“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”。問(wèn)責(zé)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一個(gè)十分有效的辦法。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)，對(duì)履行責(zé)任不到位的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。另外，一個(gè)地方如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，那么這個(gè)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，紀(jì)委也要負(fù)監(jiān)督的責(zé)任。要把問(wèn)責(zé)作為一個(gè)重要的抓手，通過(guò)加大問(wèn)責(zé)的力度來(lái)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。（作者：迪慶州紀(jì)委宣傳部? 楊潔）