(公安部第49號令 2000年3月30日施行)

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范強制戒毒所的管理，保障強制戒毒工作的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《強制戒毒辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 強制戒毒所是公安機關(guān)依法通過行政強制措施，對吸食、注射毒品成癮人員在一定時期內(nèi)，進行生理脫毒、心理矯治、適度勞動、身體康復(fù)和法律、道德教育的場所。

第三條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)堅持戒毒治療與教育相結(jié)合的方針，遵循依法、嚴格、科學(xué)、文明管理的原則，達到管理規(guī)范化、治療醫(yī)院化、教育學(xué)?；?、康復(fù)勞動化、環(huán)境園林化。

第四條 強制戒毒所的設(shè)置，由縣級以上人民政府公安機關(guān)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，提出方案，報請同級人民政府批準后，報公安部備案。 鐵道、交通、民航系統(tǒng)相當(dāng)于縣級以上的公安機關(guān)需要設(shè)置強制戒毒所時，應(yīng)當(dāng)分別報請鐵道部公安局、交通部公安局、民航總局公安局批準后，報公安部備案。 公安機關(guān)不得與任何單位、個人合資開辦強制戒毒所。 強制戒毒所必須單獨設(shè)置，床位不少于六十張。 強制戒毒所選址應(yīng)當(dāng)盡量遠離機關(guān)、學(xué)校、居民區(qū)、托幼園所及其他人群密集的繁華區(qū)域，遠離環(huán)境嘈雜、污染的地方。

第五條 強制戒毒所的管理由設(shè)立強制戒毒所的公安機關(guān)負責(zé)，強制戒毒所的名稱統(tǒng)一稱為“××公安機關(guān)強制戒毒所”。

第六條 強制戒毒所設(shè)所長一人，副所長一至三人，根據(jù)工作需要配備管教、醫(yī)護、財會等民警。

強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)床位數(shù)配備民警：床位在一百張以下的，一般不少于十五人，其中，醫(yī)護人員不得少于四人；床位在一百張以上的，民警一般應(yīng)按床位數(shù)的百分之十五配備，其中，醫(yī)護人員不得少于床位數(shù)的百分之五。 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的女民警和相應(yīng)數(shù)量的工勤人員。 所長、副所長、管教民警應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷；醫(yī)生應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱，護士應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)職稱或經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，財會人員應(yīng)當(dāng)具有會計專業(yè)技術(shù)職稱。

第七條 強制戒毒所的民警必須秉公執(zhí)法，嚴守紀律，清正廉潔，不得有下列行為：

（一）打罵、體罰、侮辱戒毒人員，侵犯其合法權(quán)益；

（二）索要、收受戒毒人員及其親屬的財物；

（三）挪用、損毀或者自行處理沒收或者代為保管的財物；

（四）違反規(guī)定為戒毒人員提供麻醉藥品和精神藥品；

（五）私放戒毒人員。

第八條 強制戒毒所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費，按行政隸屬關(guān)系，報由同級人民政府計劃部門、財政部門列入本級基本建設(shè)計劃和財政預(yù)算。

第二章 入 所

第九條 強制戒毒所憑縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的《強制戒毒決定書》，接收戒毒人員。

第十條 強制戒毒所接收戒毒人員，應(yīng)填寫《強制戒毒人員入所登記表》，并對其進行健康檢查，填寫《強制戒毒人員健康檢查表》，有下列情形之一，不宜收入強制戒毒所的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)出具健康檢查結(jié)論，退由原作出決定的公安機關(guān)，依法作出限期所外戒毒的決定：

（一）患有急性傳染病（不含性?。┗蛘咂渌麌乐丶膊〉?；

（二）懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的；

（三）其他不適宜在強制戒毒所戒毒的。 前款規(guī)定的情形消失后，被限期所外戒毒的人員尚未戒除毒癮、需要強制戒毒的，原作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出強制戒毒的決定，將其送交強制戒毒所繼續(xù)戒毒。

第十一條 強制戒毒所接收戒毒人員入所時，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利及必須遵守的規(guī)定。

第十二條 強制戒毒所接收戒毒人員入所時，必須對其人身和攜帶的物品進行檢查。除生活必需品外，其他財物由強制戒毒所代為保管，并填寫《強制戒毒人員財物保管登記表》一式二份，一份由強制戒毒所留存，一份交戒毒人員。 強制戒毒所對檢查中發(fā)現(xiàn)的毒品和法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收的違禁品，應(yīng)當(dāng)逐件登記，予以沒收，并開具《強制戒毒人員違禁物品沒收清單》一式二份，一份由強制戒毒所留存，一份交戒毒人員。對于沒收的物品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理。 對女性戒毒人員的人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行。

第十三條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定建立戒毒人員檔案，實行計算機管理。 檔案內(nèi)容包括：《強制戒毒決定書》《強制戒毒人員入所登記表》《強制戒毒人員出所登記表》《強制戒毒人員健康檢查表》《強制戒毒人員財物保管登記表》《強制戒毒人員違禁物品沒收清單》、戒毒人員病歷、談話教育記錄、《延長強制戒毒期限呈批表》《延長強制戒毒期限決定書》《強制戒毒人員限期所外戒毒通知書》《解除強制戒毒呈批表》《解除強制戒毒證明書》和其他需要保存的材料。 戒毒人員在戒毒期間死亡的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)將《強制戒毒人員死亡鑒定書》和《強制戒毒人員死亡通知書》歸入其檔案。 未經(jīng)強制戒毒所所長批準，任何人不得查閱戒毒人員檔案。

第三章 管理、教育

第十四條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立嚴格的管理、教育制度，寓教于管，管教結(jié)合，教育挽救戒毒人員。

第十五條 強制戒毒所對戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照性別、成年和未成年實行分別管理。女性戒毒人員由女性工作人員管理。 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒情況，按生理脫毒、心理治療、身體康復(fù)等分區(qū)管理。

第十六條 強制戒毒所戒毒治療區(qū)實行封閉式管理。除管教、醫(yī)護、工勤人員外，其他人員未經(jīng)所長批準，不得進入戒毒治療區(qū)。

第十七條 強制戒毒所實行二十四小時值班巡視制度，值班人員必須堅守崗位，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時報告，妥善處理。

第十八條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進行安全檢查，及時消除事故隱患，防止戒毒人員逃跑、自殺等事故和其他危害強制戒毒所安全行為的發(fā)生。

第十九條 強制戒毒所對因毒癮發(fā)作可能發(fā)生自傷、自殘或者實施其他危害行為的戒毒人員，可以采取專人看護或者隔離等保護性措施，防止發(fā)生傷亡事故。

第二十條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)教育戒毒人員遵守《強制戒毒人員行為規(guī)范》和強制戒毒所的各項規(guī)章制度，服從管理，配合治療，接受教育。 對違反所規(guī)的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，分別予以批評教育或者警告；違反《治安管理處罰條例》的，由強制戒毒所所屬公安機關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的實際情況，有計劃、有目的、有針對性地開展法制、道德、形勢、政策、吸毒危害以及性病、艾滋病知識等教育。 對女性戒毒人員的談話教育，應(yīng)當(dāng)由女民警或者兩名以上民警進行。

第二十二條 對戒毒人員的教育，可以采取集中講課、個別談話、社會幫教、親友規(guī)勸、現(xiàn)身說法等多種形式進行。 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)組織戒毒人員收聽廣播、收看電視、閱讀書報、參觀學(xué)習(xí)、自編自演文藝節(jié)目等活動，活躍戒毒人員生活。

第二十三條 強制戒毒所對戒毒人員的日常生活實行規(guī)范化管理。管教民警對戒毒人員應(yīng)當(dāng)實行面對面的直接管理，應(yīng)當(dāng)熟知所分管的戒毒人員的基本情況，及時掌握其思想動態(tài)，有針對性地做思想教育工作。醫(yī)護人員應(yīng)當(dāng)隨時掌握分管的戒毒人員的治療和身體康復(fù)情況。

第二十四條 對于主動坦白自己違法犯罪行為的戒毒人員，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法從輕、減輕或者免予處罰；對于舉報、揭發(fā)他人違法犯罪行為或者有其他立功表現(xiàn)的戒毒人員，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 強制戒毒所發(fā)現(xiàn)戒毒人員有其他違法犯罪行為尚未處理的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提請有關(guān)部門處理。

第二十五條 戒毒人員在強制戒毒期間具有本辦法第十條規(guī)定的情形之一，不宜在強制戒毒所戒毒的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原作出決定的公安機關(guān)批準，發(fā)給《強制戒毒人員限期所外戒毒通知書》，讓戒毒人員在其常住戶口所在地或者暫住地派出所的監(jiān)督管理下，限期所外戒毒。 限期所外戒毒時間計入強制戒毒期限。限期所外戒毒期滿，經(jīng)檢查已經(jīng)生理脫毒的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)為其辦理出所手續(xù)，發(fā)給《解除強制戒毒證明書》。

第二十六條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)允許戒毒人員家屬或者其所在單位的有關(guān)人員探訪，探訪由強制戒毒所統(tǒng)一安排。探訪人員必須遵守強制戒毒所的有關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定的，強制戒毒所可以警告或者責(zé)令停止探訪。 捎帶或郵寄給戒毒人員的物品，必須經(jīng)強制戒毒所檢查，確認無違禁品并登記后，才能交戒毒人員本人。

第二十七條 辦案單位詢問戒毒人員，應(yīng)當(dāng)出示辦案單位證明及辦案人員有效證件，辦理登記手續(xù)，經(jīng)所長批準，在所內(nèi)指定地點進行。詢問時，辦案人員不得少于二人。

第二十八條 戒毒人員在強制戒毒期間，遇有直系親屬病危、死亡或者有其他正當(dāng)理由需暫時離所的，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明，其親屬或者所在單位寫出書面保證，經(jīng)所長批準并報所屬公安機關(guān)備案后，可以離所。離所期限不得超過三日，離所時間計入強制戒毒期限。

第二十九條 對于已辦理刑事拘留、逮捕手續(xù)關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人和在收容教育所的被收容教育人員，確需在強制戒毒所進行生理脫毒治療的，由看守所和收容教育所提出意見，報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準，可以在指定的強制戒毒所治療。治療期間的監(jiān)護工作由原監(jiān)管場所派人承擔(dān)，生理脫毒后立即押送回原監(jiān)管場所。

第三十條 戒毒人員在強制戒毒期間死亡的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)通知原作出決定的公安機關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定，經(jīng)同級人民檢察院檢驗后，填寫《強制戒毒人員死亡通知書》，通知死者家屬、所在單位或者戶口所在地派出所；對于家屬不予認領(lǐng)的尸體，由強制戒毒所報原作出決定的公安機關(guān)批準，拍照后處理。 原作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將死亡鑒定等有關(guān)情況報上一級公安機關(guān)備案。

第三十一條 戒毒人員對強制戒毒決定不服，申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)及時將材料送交有關(guān)部門處理。 對于戒毒人員舉報、揭發(fā)和控告強制戒毒所工作人員違法違紀行為的材料，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)及時送交有關(guān)部門或者上級主管機關(guān)處理。

第四章 醫(yī)療、康復(fù)

第三十二條 強制戒毒所對戒毒人員應(yīng)當(dāng)采取對癥藥物治療措施，建立治療檔案；對艾滋病、淋病、梅毒等傳染病患者和病毒感染者應(yīng)當(dāng)實行隔離戒毒治療。

第三十三條 強制戒毒所必須依照有關(guān)規(guī)定使用戒毒藥品，不得使用未經(jīng)審批準許臨床使用或者試用的戒毒藥品。

第三十四條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立嚴格的戒毒藥品管理制度。對用于戒毒的麻醉藥品、精神藥品，應(yīng)當(dāng)由專人管理，并分別建立專用收付賬冊、專用處方和專冊登記，由專人保管。 需要對戒毒人員使用戒毒藥品的，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生開具處方，并監(jiān)督戒毒人員當(dāng)場服藥。

第三十五條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)實行醫(yī)護人員二十四小時值班和定時查房制度，防止戒毒人員在脫毒治療期間發(fā)生事故。

第三十六條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)脫毒治療的戒毒人員開展有益于身體康復(fù)的文體活動；在保證安全的前提下，可以在所內(nèi)組織戒毒人員參加適度的勞動。

第三十七條 對強制戒毒期限將滿的戒毒人員，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)對其進行是否已經(jīng)生理脫毒的檢查。對仍未生理脫毒的，強制戒毒所可以提出意見，填寫《延長強制戒毒期限呈批表》，報原作出決定的公安機關(guān)批準，延長強制戒毒期限；但實際執(zhí)行的強制戒毒期限連續(xù)計算不得超過一年。

第五章 生活、衛(wèi)生

第三十八條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公區(qū)、戒毒治療區(qū)、文體活動區(qū)、生產(chǎn)勞動區(qū)，配備必要的醫(yī)療器械和健身器材。 戒毒治療區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有戒毒室、觀察室、治療室、藥房、檢驗室及值班室。戒毒治療區(qū)藥房應(yīng)當(dāng)具備貯存麻醉藥品、精神藥品和醫(yī)療用毒性藥品的條件。治療室應(yīng)當(dāng)具備診治戒毒常見并發(fā)癥的條件及其他應(yīng)急設(shè)施。

第三十九條 戒毒病室的面積每人平均不得少于三平方米；應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、采光，能夠防寒、防暑、防潮。 第四十條 強制戒毒所應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生防疫制度，應(yīng)當(dāng)有供戒毒人員沐浴、理發(fā)和洗曬被服的設(shè)施；保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，定期消毒；綠化美化強制戒毒所環(huán)境。

第四十一條 戒毒人員在戒毒治療期間的生活費和治療費由本人或者其家屬承擔(dān)。戒毒人員確實無力交納的，由其戶口所在地派出所出具證明，強制戒毒所擬定預(yù)算計劃，報請當(dāng)?shù)刎斦块T解決。 戒毒人員的生活費、治療費標準，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況商物價部門統(tǒng)一制定，并報公安部備案。

第四十二條 對戒毒人員或者其家屬交納的生活費、治療費，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)，單獨立賬，單獨管理，伙食賬目每月結(jié)算公布一次。嚴禁截留、挪用和以其他方式侵吞。 戒毒人員食堂應(yīng)當(dāng)與工作人員食堂分開，單獨設(shè)灶，保證飲食衛(wèi)生。對少數(shù)民族戒毒人員，要尊重其民族風(fēng)俗習(xí)慣。

第六章 出 所

第四十三條 對強制戒毒期滿后，經(jīng)檢驗已生理脫毒的戒毒人員，由強制戒毒所所長批準后辦理出所手續(xù)，發(fā)給《解除強制戒毒證明書》，通知其家屬或者所在單位領(lǐng)回。戒毒人員憑《強制戒毒人員財物保管登記表》，領(lǐng)取入所時所存財物。

第四十四條 戒毒人員因其他違法犯罪行為被批準刑事拘留、逮捕或者勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育的，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律文書，終止其在強制戒毒所內(nèi)戒毒，辦理出所移交手續(xù)。

第四十五條 對戒毒期滿出所的戒毒人員，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)通報其常住戶口所在地或者暫住地公安派出所，并定期進行跟蹤調(diào)查和回訪，配合戒毒人員及其家屬、所在單位或者居（村）民委員會、常住戶口所在地或者暫住地派出所落實幫教措施，鞏固戒毒效果。

第四十六條 戒毒人員出所時，強制戒毒所應(yīng)當(dāng)進行出所登記，填寫《強制戒毒人員出所登記表》。

第七章 附 則

第四十七條 強制戒毒所可以接收自愿戒毒人員，但必須同強制戒毒人員分開管理，并建立相應(yīng)的管理制度。

第四十八條 本辦法中的“戒毒人員”是指強制戒毒人員。 第四十九條 本辦法中的“以上”，包含本數(shù)。

第五十條 強制戒毒所實行等級化管理，具體辦法由公安部另行制定。

第五十一條 強制戒毒所的文書格式，由公安部統(tǒng)一制定。

第五十二條 本辦法由公安部負責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。