人大代表在本級人民代表大會審議議案和報告的時候,有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出詢問,包括向行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)提出詢問。詢問的內(nèi)容,一般應(yīng)是與審議議案有關(guān)的內(nèi)容,可以是一般的問題,也可以是重大的問題。代表提出詢問,法律上沒有規(guī)定法定人數(shù),一名代表也可以提出詢問。詢問的程序沒有嚴格的法律規(guī)定,詢問一般的問題,口頭提出即可;詢問比較重大的問題,需要書面提出。代表提出詢問后,被詢問的機關(guān)應(yīng)當根據(jù)大會秘書處的安排,派負責(zé)人或負責(zé)人員在會議期間作出說明。如詢問涉及的問題比較復(fù)雜,由受詢問機關(guān)提出要求,經(jīng)大會秘書處或者提出詢問的人大代表同意,可以在人民代表大會閉幕后作出答復(fù)。詢問不具有很強的法律約束力和強制性。十多年來,隨著民主與法制建設(shè)的不斷加強,人民代表大會審議議案和有關(guān)報告的時候,有關(guān)國家機關(guān)一般都派負責(zé)人或負責(zé)人員到人代會代表團或代表小組聽取意見,回答代表提出的詢問,這有利于代表更好地行使詢問權(quán)。 需要指出的是,詢問與質(zhì)詢是有區(qū)別的,它們的法定人數(shù)、內(nèi)容范圍、處理程序、作用均有很大的不同之處。因此,代表要注意防止將這兩種形式相混淆或者互相替代,以便準確有效地行使好法律賦予的職權(quán)。 |