委屬各科室（隊(duì)）：

　　為全面開展好迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)政務(wù)環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作，優(yōu)化迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)工作環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)效能政府建設(shè)，嚴(yán)格將責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度貫穿日常工作當(dāng)中，特制訂以下規(guī)定，請全委干部職工認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、 責(zé)任政府四項(xiàng)制度提升相關(guān)規(guī)定

（一）行政問責(zé)制

1．迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)行政問責(zé)對象有下列情形之一的對其進(jìn)行問責(zé):

　?。?）對工作目標(biāo)、工作任務(wù)、上級和委領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不按規(guī)定和要求落實(shí)，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦、頂著不辦、致使目標(biāo)和任務(wù)未及時(shí)完成，造成不良影響和后果的；

　?。?）深入基層一線，不靠前指揮，對黨委政府決策部署落實(shí)不到位，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中，不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決的；

　　（3）違反法規(guī)、政策和工作程序，導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪、重復(fù)上訪，或引發(fā)其它社會(huì)不穩(wěn)定情況的；

　?。?）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高。在本地區(qū)、本單位績效考核和年度考評中處于末位的；

　　（5）工作不細(xì)心、不負(fù)責(zé)，作風(fēng)拖拉，推諉扯皮，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）不執(zhí)行或不正確執(zhí)行本委各項(xiàng)規(guī)章制度，自由散漫，上班時(shí)間無故遲到、早退，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗，工作時(shí)間打牌、下棋、玩電子游戲、上網(wǎng)聊天、看電視、炒股票或有其他違反工作紀(jì)律行為的；

　?。?）瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件或重要數(shù)據(jù)的；

　?。?）對外來辦事人員態(tài)度生硬蠻橫，服務(wù)意識(shí)淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬，故意刁難，甚至吃拿卡要，造成不良影響的；

　?。?）心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，只想做官不想做事?；乇苊軉栴}，不敢擔(dān)當(dāng)，爭功諉過。做老好人，不敢開展批評和自我批評。拉幫結(jié)派，搞小圈子，鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定的；

　?。?0）在工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)和指揮，人為設(shè)置障礙、推諉拖延甚至刁難領(lǐng)導(dǎo)，影響正常工作的；

　?。?1）弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；

　?。?2）官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不調(diào)查、不研究，拍腦袋決策。熱衷于迎來送往，吃喝玩樂，鋪張浪費(fèi)。巧立名目，用公款旅游和進(jìn)行消費(fèi)娛樂活動(dòng)的。

　　（13）分管工作或科室工作人員經(jīng)常無故不在崗，工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，或出現(xiàn)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律行為的；

　　（14）不履行或未認(rèn)真履行分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)和科室工作職責(zé)，致使一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成，影響全委工作安排的副主任及科室負(fù)責(zé)人；

　?。?5）在履行職責(zé)過程中，違法違紀(jì)或顯失公平，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的；

　?。?6）管理監(jiān)督不力，致使分管和所轄科室或科室人員發(fā)生濫用職權(quán)、營私舞弊和失職瀆職等行為，造成不良后果的副主任及科室負(fù)責(zé)人。

　　2．機(jī)關(guān)干部職工被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：

　?。?）作出書面檢查；

　?。?）取消當(dāng)年評優(yōu)選先資格；

　?。?）通報(bào)批評；

　?。?）調(diào)整工作崗位；

　　（5）給予行政處分；

　?。?）辭退；

　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　3．行政問責(zé)程序按照上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）首問責(zé)任制

　　服務(wù)對象到迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待的工作人員應(yīng)認(rèn)真詢問來意，如為本科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，需要及時(shí)解答并負(fù)責(zé)辦理；如為其他部門業(yè)務(wù)，需說明情況并及時(shí)引薦到相關(guān)科室。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人，首位接待或首問責(zé)任人不得以任何借口搪塞、推脫服務(wù)對象要求事項(xiàng)，如因特殊原因卻不能辦理的，首位接待或首問責(zé)任人應(yīng)說明情況，并取得服務(wù)對象認(rèn)可。

（三）服務(wù)承諾制

　　各科室根據(jù)對服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)具體事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任。

　?。ㄋ模┫迺r(shí)辦結(jié)制

　　各科室必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定及各自流程圖中對各自開展業(yè)務(wù)所規(guī)定的時(shí)間、程序和要求對服務(wù)對象要求辦理的事項(xiàng)進(jìn)行辦理并答復(fù)服務(wù)對象，如因特殊情況需要延長辦理時(shí)限，需向服務(wù)對象說明情況并取得服務(wù)對象許可。

二、 陽光政府四項(xiàng)制度提升相關(guān)規(guī)定

（一）重大決策聽證制

　　1．有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證： 　　

　　（1）對重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭議的； 　　

　?。?）對公民、法人或者其他組織有切身利益及對社會(huì)公共利益有較大影響的； 　　

　　（3）不同利益群體之間有明顯利益沖突的； 　　

　?。?）涉及群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的； 　　

　?。?）需要進(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大決策事項(xiàng)?！　?/p>

　　2．重大行政決策事項(xiàng)需要聽證的，在聽證會(huì)舉行10日前向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等?！　?/p>

　　3．舉行聽證會(huì)，應(yīng)設(shè)聽證主持人負(fù)責(zé)組織聽證會(huì)；聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性、代表性，一般由利益相關(guān)單位代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及相關(guān)方面的專家組成。根據(jù)聽證內(nèi)容，合理確定代表的人數(shù)及構(gòu)成，聽證代表不少于9人。公民提出旁聽申請的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以參加旁聽。　　

　　4．確定聽證會(huì)代表后，要在聽證會(huì)舉行7日前通知聽證會(huì)代表，并提供重大行政決策草案文本和聽證內(nèi)容說明，告知有關(guān)注意事項(xiàng)。聽證會(huì)代表有權(quán)提問和發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，查閱聽證筆錄和聽證紀(jì)要?！　?/p>

　　5．聽證會(huì)后，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽證報(bào)告，作為重大行政決策的重要依據(jù)。對聽證中提出的合理意見和建議要充分論證和采納，對于未予采納的意見和建議，要以書面形式向聽證代表說明理由，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。　　

　　6．聽證會(huì)代表絕大多數(shù)不同意的重大行政決策方案，應(yīng)重新修訂并再次進(jìn)行聽證?！　?/p>

　　7．有特殊情況，經(jīng)主任辦公會(huì)議研究，聽證會(huì)可以延期舉行或終止，但要及時(shí)通知聽證會(huì)代表，并說明理由。　　

　　8．對應(yīng)當(dāng)聽證而沒有聽證的重大行政決策事項(xiàng)，主任辦公會(huì)議不予討論。

（二）重要事項(xiàng)公示制

　　迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)對于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，如公務(wù)員錄用、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等需要公布的事項(xiàng)在實(shí)施前向社會(huì)進(jìn)行公示，聽取干部職工、群眾的意見和建議并充分采納合理部分。如公示后未采納合理意見和建議的，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)工作通報(bào)制度

　　迪慶旅游工作進(jìn)展情況及成效，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況等需向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和落實(shí)情況等重要事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。

　　（四）政務(wù)信息查詢制度

　　通過“96128”政務(wù)信息電話專線、迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站、政務(wù)信息公告欄為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。對符合法定條件的申請人隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息、或公開屬于不予公開范圍的政務(wù)信息的，有償或變相有償?shù)姆绞教峁┍疚呀?jīng)決定予以公開的政務(wù)信息及故意提供虛假政務(wù)信息的，在提供政務(wù)信息時(shí)，違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用等情形的進(jìn)行問責(zé)。

　　　　　　　　　　　　　　迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)

2014年12月25日