簡政放權(quán)是當下行政部門的主要工作之一,特別是國務(wù)院和省級部門。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年多來,國務(wù)院各部委先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。十八屆四中全會上,再次提出改革與放權(quán),要增大簡政放權(quán)的含金量,加緊深化投資體制改革,盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),加快服務(wù)業(yè)有序開放,放寬制造業(yè)準入限制,同時,加強市場監(jiān)管。 簡政放權(quán),行政審批規(guī)范化提速,使人們辦事效率大大提高,過去人們?yōu)榱宿k理一個許可證,往往要花上一周或是更長的時間,有的甚至要用一個月的時間,蓋十幾個甚至是幾十個部門公章。簡政放權(quán),同時也是一個政府職能轉(zhuǎn)變的縮影,從以前的事前審批逐漸轉(zhuǎn)向事中、事后的監(jiān)管;通過下放審批權(quán)來給企業(yè)“松綁”,發(fā)揮市場的主體作用,讓企業(yè)和投資者誰投資誰受益誰負責(zé)。降低了自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)的準入門檻,為民間資本廣泛參與市場經(jīng)濟敞開大門,積極引導(dǎo)民間資本——這一長期被忽視的隱形資本。 簡政放權(quán)有利也有弊,帶來高效便捷,也自有它的風(fēng)險。這就要求政府簡政放權(quán)的同時也要切實維護好自己的權(quán)利,因為對市場主體而言是“法無禁止即可為”,而對政府則是“法無授權(quán)不可為”。政府要將事前審批的理念轉(zhuǎn)向事中事后的監(jiān)督,將主要工作重心放在監(jiān)督管理上,及時收集各類反饋信息,并適時進行糾正,讓簡政放權(quán)真正成為惠民利民富民政策,真正起到給企業(yè)和民間資本松綁的作用。 簡政放權(quán)以政府為主導(dǎo),作為市場經(jīng)濟主角的各類社會主體的有效參與也至關(guān)重要。只有在實際運用中才能檢測出該政策是否符合當下市場經(jīng)濟環(huán)境,是否有助于改善投資環(huán)境,是否促進經(jīng)濟的有效發(fā)展。(洛吉鄉(xiāng)人民政府?丁素強) |