黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則,深刻闡明了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義法治國(guó)家和怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)?!稕Q定》更是賦予了檢察機(jī)關(guān)新的職能,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在法治中國(guó)建設(shè)中使命重大、責(zé)無(wú)旁貸。 高原缺氧,條件惡劣,作為基層檢察院來(lái)說(shuō),尤其作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的檢察院,“上得了雪山牧場(chǎng),下得了田間地頭”是基本的工作要求,法律賦予我們的、人民賦予我們的,是更沉重的責(zé)任和使命。這就要求我們站在歷史的節(jié)點(diǎn)上,充分發(fā)揮基層檢察院在依法治國(guó)中的作用。 一是堅(jiān)持法律至上,維護(hù)法律權(quán)威。憲法是國(guó)家的根本大法,具有最高的權(quán)威。法治中國(guó),意味著法律在國(guó)家一切活動(dòng)中處于至高無(wú)上的地位,管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的依據(jù)是法律而不是個(gè)人的旨意,實(shí)行的是法治而不是人治。其核心是確立憲法和法律至上的原則,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。維護(hù)憲法法律權(quán)威,最重要的是在廣大干警和少數(shù)民族群眾中形成法治信仰、法治思維和法治方式,使群眾充分相信法律,自覺(jué)維護(hù)法律,運(yùn)用法律參與國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù),處理個(gè)人事務(wù),形成學(xué)法、尊法、守法、用法的氛圍。 二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握工作方向。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就法治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述,提出建設(shè)法治中國(guó)的目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)更是將“依法治國(guó)”明確提出,作為新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重大內(nèi)容。對(duì)于基層檢察院來(lái)說(shuō),開展工作的前提就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,牢牢把握檢察工作正確方向,化黨的方針政策為檢察工作的新動(dòng)力。 三是堅(jiān)持最后防線,保證公正司法。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家司法機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和法律正確實(shí)施的職責(zé)。然而,受現(xiàn)行體制機(jī)制的制約,檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)時(shí)不可避免地受到地方的干擾,影響了法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施,這些問(wèn)題在少數(shù)民族自治地區(qū)的基層檢察院尤為突出。如何去掉地方化,減少地方對(duì)司法的干預(yù),提高司法透明度和公信力,保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),使司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,是下一步基層檢察院首要思考和亟待解決的問(wèn)題。 四是堅(jiān)持嚴(yán)肅辦案,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能,嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪,為促進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持貫徹中央精神,保持反腐高壓態(tài)勢(shì),“老虎蒼蠅一起打”,以懲治發(fā)生在民生領(lǐng)域里的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)。通過(guò)案件查處,指導(dǎo)和幫助國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位強(qiáng)化法治意識(shí),共同維護(hù)法律,為全面推進(jìn)依法治國(guó)創(chuàng)造良好環(huán)境。 五是堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,維護(hù)公平正義。依法治國(guó)的相關(guān)精神要求逐步完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度。加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政監(jiān)督的法律監(jiān)督,完善人民監(jiān)督員制度,決不允許法外開恩,決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。由于地方小,人情重,民族觀念和意識(shí)的局限性,基層檢察院的人民監(jiān)督員制度一直有些流于形式?!耙婪ㄖ螄?guó)”的提出,就要求基層檢察院在下一步的工作中,加強(qiáng)法律監(jiān)督,切實(shí)把人民監(jiān)督員制度落在實(shí)處。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察改革,在全面推進(jìn)依法治國(guó)中,更好地肩負(fù)起打牢地基的作用。(香格里拉縣檢察院王可心) |