黨的十三屆四中全會(huì)以后?，黨中央確定對(duì)公辦高等學(xué)校全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并于1998年在《中華人民共和國(guó)高等教育法》中以法律形式明確了這一制度。至今，這一制度為高等學(xué)校保駕護(hù)航已20余年，不僅保證了高等學(xué)校的有效的管理，更為我國(guó)高等教育的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，證明了這一制度符合高校發(fā)展的要求，應(yīng)該不斷堅(jiān)持與完善。近日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，提出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作、校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作、健全黨委與行政議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五大項(xiàng)內(nèi)容，并要求各級(jí)各部門貫徹落實(shí)好此項(xiàng)工作。要充分理解黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首先要明白這一制度的兩個(gè)內(nèi)涵：

第一，“黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)重在執(zhí)行”。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制明確了高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨委負(fù)責(zé)把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題?；校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，屬于執(zhí)行層，負(fù)責(zé)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨委的決定、把黨委的決定具體實(shí)施。

第二，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”與“個(gè)人分工負(fù)責(zé)”相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，這就要求黨委在實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的時(shí)候，也要充分保證校長(zhǎng)的行政職權(quán)。

當(dāng)前，有的高校存在決策不透明、不民主和黨委會(huì)與校長(zhǎng)分工不明確的問題，高校行政決策不夠高效和準(zhǔn)確，使得“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”這一制度得不到有效的落實(shí)。為了更好的落實(shí)這一制度，應(yīng)做好以下四個(gè)方面：

（一）建立透明的議事機(jī)制。建立健全黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)的行政議事制度，議事制度要本著反應(yīng)民聲民情的原則，切實(shí)加大重要決策和重要事物的透明度。

（二）加強(qiáng)溝通。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，特別是黨委書記和校長(zhǎng)。建立定期協(xié)商溝通制度，切實(shí)加強(qiáng)班子成員的溝通，促進(jìn)工作更為有序有效的開展。

（三）增強(qiáng)政治素質(zhì)。?決策與管理的核心是人，領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)的高低直接影響了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制能否有效執(zhí)行，所以要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和組織能力的建設(shè)。?

（四）建立健全教職工建言獻(xiàn)策的制度。高校的廣大教職工是高校工作能否順利開展的基石，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)定期聽取教職工的意見與建議，并建立長(zhǎng)效機(jī)制鼓勵(lì)教職工積極建言獻(xiàn)策，群策群力搞好學(xué)校的建設(shè)。(迪慶州銀監(jiān)局?吳曉麗)