針對當(dāng)前高校決策不民主、不透明的問題,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》,該意見的實施能夠保證高校分工科學(xué)、責(zé)任明確、民主決策,能夠切實增加重大問題和重要事項決策的透明度,形成充分反映民意、廣泛集中民智的議事決策機制。黨中央確定高等學(xué)校全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,這一制度是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,符合我國實際。當(dāng)前,針對我國高校改革發(fā)展任務(wù)繁重的現(xiàn)狀,進一步強調(diào)長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。 高等學(xué)校黨的委員會是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé),決定學(xué)校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。該制度為高校全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定,提供了堅強組織保證。 首先,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,需要完善協(xié)調(diào)運行機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是一個不可分割的有機整體,必須堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,保證校長依法行使職權(quán),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行集體決定,按照分工積極主動開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作,黨委書記、校長要發(fā)揚民主,充分聽取和尊重班子成員的意見,支持他們的工作,學(xué)校重大事項應(yīng)當(dāng)由黨委集體討論決定。 其次,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,需要堅持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委必須總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作,抓好大事,管好干部,加強黨的建設(shè)和思想政治工作,尊重和支持校長獨立負責(zé)地開展工作。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,堅持民主集中制,集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé),黨委書記主持黨委全面工作,負責(zé)組織黨委重要活動,協(xié)調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作,督促檢查黨委決議貫徹落實,主動協(xié)調(diào)黨委與校長之間的工作關(guān)系,支持校長開展工作。而校長是學(xué)校的法定代表人,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨的教育方針,組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議,行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán),全面負責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作,要及時向黨委報告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案。 集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相互結(jié)合,黨委和校長的職責(zé)也應(yīng)進一步明確,只有加強黨政溝通協(xié)調(diào),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,發(fā)揮教師在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用,才能全心全意依靠廣大師生員工辦好符合中國特色的現(xiàn)代高校。 好制度重在落實。貫徹落實好這一制度,要靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺執(zhí)行,靠黨組織和有關(guān)部門認真監(jiān)督檢查。高校黨委書記和校長須增強政治意識、大局意識,相互理解,相互配合;領(lǐng)導(dǎo)班子成員須加強團結(jié),相互支持,形成合力。上級黨委和有關(guān)部門要加強檢查和指導(dǎo),及時研究解決高校貫徹執(zhí)行這一制度中出現(xiàn)的問題,不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的水平,切實辦好中國特色社會主義大學(xué)。?(建塘鎮(zhèn)???雷玉潔) |