簡(jiǎn)單盤點(diǎn)十八大以來(lái)落馬的“老虎”,就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多“老虎”曾是反腐倡廉的“排頭兵”,大多都有“反腐名言”流行媒體。筆者認(rèn)為,他們之所以走到落馬這一步,其中一個(gè)根本原因就是黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有過(guò)早發(fā)揮作用,讓他們發(fā)展成為“上級(jí)看不到、同級(jí)管不了、下級(jí)不知道”的特殊黨員,規(guī)避黨內(nèi)應(yīng)有的監(jiān)督。 領(lǐng)導(dǎo)干部比普通黨員擁有更大的權(quán)力,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不力,必然會(huì)滋生集權(quán)和腐敗。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是關(guān)鍵,是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的難點(diǎn)在于監(jiān)督力量和權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡:領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力越大,受到的監(jiān)督力量反而減小。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有重權(quán),可調(diào)動(dòng)的更多權(quán)力資源來(lái)規(guī)避正常的黨內(nèi)監(jiān)督。他們可以通過(guò)權(quán)力運(yùn)作糊弄上級(jí)的監(jiān)督,可以通過(guò)權(quán)力運(yùn)作讓同級(jí)不愿監(jiān)督,可以通過(guò)權(quán)力運(yùn)作脫離下級(jí)的視線,甚至打壓下級(jí)的監(jiān)督。 抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,就要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行有效分解和制衡,從程序上和實(shí)體上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力,特別是容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)。要讓普通黨員享有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在普通黨員的視線中運(yùn)行,并讓普通黨員看得到、管得了。(中共德欽縣委組織部? 門閂) |