近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》?！锻ㄖ窂娬{(diào)，制度建設(shè)要務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。市、縣機關(guān)要制定制度建設(shè)計劃。制定每項制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，對那些重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至搞制度作秀的，要堅決叫停。

建章立制是固化群眾路線教育實踐活動作風(fēng)建設(shè)成果，使貫徹黨的群眾路線內(nèi)化為黨員干部自覺行動的重要環(huán)節(jié)，是教育實踐活動取得長效的關(guān)鍵所在。制度建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中一項根本性基礎(chǔ)性建設(shè)，是實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的根本保障。必須要以問題為導(dǎo)向，以管用為要求，以長效為目標，立足實際、著眼長遠，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

規(guī)章制度不在于多少，而在于執(zhí)行是否有力、落實是否到位。如果只是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛，再好的制度也會成為一種花拳繡腿的擺設(shè)，不知不覺陷入新的形式主義“怪圈”。制度的制定絕不能“閉門造車”，照抄照搬，否則制度缺乏可操作性，反映不出本地本單位特點，執(zhí)行中難免彈性過大，約束力不夠，淪為變成自娛自樂的制度“作秀”。

要把群眾路線貫穿于建章立制的全過程，堅持從群眾中來到群眾中去，切合實際、有針對性，更好地用制度管住干部的行為、用機制規(guī)范權(quán)力的運行。必須明確責(zé)任主體，明確相應(yīng)的職責(zé)，不能有任何模棱兩可，不能留任何模糊地帶，切實維護規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，身體力行，率先垂范，形成各項規(guī)章制度真正發(fā)力、長期發(fā)力的法治環(huán)境。(州委統(tǒng)戰(zhàn)部?格桑春宗)