新修訂的《干部任用條例》是黨內(nèi)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要法規(guī),《條例》明確規(guī)定了干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本方法以及擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督等實(shí)體性和程序性的內(nèi)容,為國(guó)家干部的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職、紀(jì)律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),從程序上作出了嚴(yán)密的規(guī)定,對(duì)防止和糾正用人過(guò)程中的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。 一是突出以德為先,強(qiáng)化干部作風(fēng)。此次修訂新增了“以德為先”的選人原則,突出干部的“德”在素質(zhì)要求中的首要地位,體現(xiàn)了全面改革的“問(wèn)題導(dǎo)向”性。近年來(lái),在改革開(kāi)放引擎的強(qiáng)力帶動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但隨之而來(lái)的是某些黨員干部理想信念的滑落、貪婪欲望的滋生和道德品質(zhì)的喪失,尤其是在黨的十八大后,在“老虎蒼蠅一起打”的空前反腐力度下,一大批黨的蛀蟲(chóng)被查辦處理,凈化了社會(huì)風(fēng)氣,震懾了思想心靈,也贏(yíng)得了百姓的支持和擁護(hù),突出干部選任“以德為先”,將“德”作為一條“紅線(xiàn)”,牢牢樹(shù)立在組工干部和廣大黨員干部的心頭。作風(fēng)建設(shè)是我黨歷來(lái)常抓不懈的重要方面,干部隊(duì)伍的作風(fēng)更是深刻影響著黨和政府在人民心中的光輝形象。因此條例中多處提到干部選任要強(qiáng)化作風(fēng)考察,加強(qiáng)干部作風(fēng)考察,深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。 二是更加注重基層,更好服務(wù)群眾。條例中明確提到:在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立注重基層的導(dǎo)向。在近年來(lái)的干部隊(duì)伍建設(shè)中,也通過(guò)“加強(qiáng)基層建設(shè)年”、“雙融雙建”等活動(dòng),走基層、進(jìn)機(jī)關(guān),與百姓面對(duì)面,密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系。在利民、惠民的同時(shí),鍛煉了廣大干部,從中發(fā)現(xiàn)了一批人才。在開(kāi)展黨的第一批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng),查擺整改了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,解決了不少群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)以?“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,深刻查擺“四風(fēng)”之弊,讓領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到,密切聯(lián)系群眾,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。因此在今后的組織工作中,群眾路線(xiàn)也將作為一條重要主線(xiàn)貫穿始終,成為組織工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針。 三是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展,重視服務(wù)民生。條例中提到在干部考察中,注重考察工作實(shí)績(jī),“把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)權(quán)重”,從考核指標(biāo)體系設(shè)置中引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立不唯GDP的科學(xué)政績(jī)觀(guān),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,重視改善民生,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”共同奮斗! 四是在用人選人方面,民主是形成科學(xué)用人決策的重要保證,同時(shí),也是制約和監(jiān)督權(quán)力的有效手段。只有擴(kuò)大民主,才能真正有效地預(yù)防和治理用人方面的不正之風(fēng)。作為黨政一把手首先在決策上要重視發(fā)展黨內(nèi)民主,堅(jiān)持人人平等的原則。個(gè)人的能力和智慧都是有限的,只有在和諧平等中充分發(fā)揮每位黨委成員的積極性和創(chuàng)造性,才能提高決策的科學(xué)性和正確性,真正實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中;其次,要善于擴(kuò)大民主,切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán),這是《干部任用條例》的基本要求。因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋?,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作能力和工作水平如何,群眾最有發(fā)言權(quán)。在用人過(guò)程,只有注重傾聽(tīng)人民群眾對(duì)擬任干部和被任命人員的反映,注重讓人民群眾參與任免干部的過(guò)程,充分反映民意,才能使所任命的干部具有廣泛的群眾基礎(chǔ),取得人民群眾的信賴(lài)和支持。(州森林公安局?黃曉華) |