中共德欽縣委書記馮玉祥?

在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，也是我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，提出了“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步提升了藏區(qū)的戰(zhàn)略地位、明確了藏區(qū)工作的定位，是對(duì)我們黨治藏理念的豐富和創(chuàng)新，是中央治藏方略的深化和發(fā)展，對(duì)于我們進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出實(shí)踐特色，推進(jìn)地方跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重大意義。

德欽地處云南省西北部，滇、川、藏三省交界處，既是藏區(qū)貧困地區(qū)，又是反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和重點(diǎn)地區(qū)。在這樣一個(gè)特殊敏感地區(qū)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求、新理念，全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于藏區(qū)工作的一系列重要指示精神，始終堅(jiān)持、牢牢抓住群眾路線這一發(fā)展穩(wěn)定的生命線，把德欽65000多各族人民最大限度地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，使我們黨的執(zhí)政地位具有最廣泛、最深厚、最可靠、最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而筑起反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁和鋼鐵長(zhǎng)城，在與民族分裂集團(tuán)的斗爭(zhēng)中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)、立于不敗之地。

一是必須把服務(wù)基層作為踐行群眾路線的好方法

習(xí)近平總書記指出，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。這充分詮釋了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，既是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)全黨全國(guó)人民的莊嚴(yán)宣誓和鄭重承諾，也是新時(shí)期踐行黨的群眾路線的科學(xué)指南和重要遵循。德欽地廣人稀，高寒缺氧、群眾居住分散，人口密度稀少。只有把服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作做實(shí)做深，才能架好與群眾之間的連心橋。在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須圍繞密切聯(lián)系群眾、建強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、拓寬致富門路、開(kāi)展感恩教育、辦好實(shí)事好事六項(xiàng)職能，著力推行“抓深入，建立聯(lián)系群眾知民情的紐帶機(jī)制；抓產(chǎn)業(yè)，建立轉(zhuǎn)變職能幫民富的工作機(jī)制；抓穩(wěn)定，建立構(gòu)建和諧保民安的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；抓宣傳，建立感恩祖國(guó)感恩黨的長(zhǎng)效機(jī)制；抓民生，建立為民辦事解民憂的服務(wù)機(jī)制；抓黨建，建立強(qiáng)基固本促基層的保障機(jī)制”為主要內(nèi)容的“六抓六建”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系寺院制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、調(diào)查研究制度、民主決策制度、訪寒問(wèn)苦制度、信訪接待制度、征求群眾意見(jiàn)制度，促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅(jiān)持每季度到聯(lián)系戶的家中住上幾天，看望慰問(wèn)、傾聽(tīng)意見(jiàn)、解決問(wèn)題。每隔一段時(shí)間打個(gè)電話，主動(dòng)問(wèn)候、加強(qiáng)聯(lián)系，定期把結(jié)親的群眾朋友請(qǐng)到家中做客、增進(jìn)感情，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，真正做到干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、政策在一線兌現(xiàn)、形象在一線樹(shù)立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，用務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)深深打動(dòng)廣大群眾的心。

二是必須把加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理作為踐行群眾路線的好途徑

習(xí)近平總書記告誡全黨，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動(dòng)”，安如泰山、堅(jiān)如磐石。這一重要論斷站得高、看得遠(yuǎn)，鞭辟入里、切中肯綮，令人警醒、發(fā)人深思，更加堅(jiān)定了我們踐行群眾路線的自覺(jué)性和責(zé)任感。德欽處于云南藏區(qū)反分裂斗爭(zhēng)的第一線，是一個(gè)全民信教的地區(qū)，全縣依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所有23座，其中藏傳佛教寺院16座，占全州的67%，基督教堂3座、天主教堂3座，伊斯蘭教清真寺1座，宗教活動(dòng)場(chǎng)所點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。基于這一特殊情況，在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須要立足反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，把踐行黨的群眾路線貫穿到加強(qiáng)創(chuàng)新寺廟管理的各個(gè)方面，把僧尼作為公民和朋友，派駐強(qiáng)有力的駐寺工作組，圍繞教育、管理、服務(wù)三項(xiàng)職能，推進(jìn)寺廟“六有”，即有路、有水、有電、有通訊、有報(bào)紙、有文化書屋；落實(shí)“一覆蓋”，即醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保全覆蓋；開(kāi)展“一創(chuàng)建”，即開(kāi)展和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng)；深化“一教育”，即在全縣寺廟和僧尼中深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧、祈求和平”為主題的法制宣傳教育，建立健全寺院重大事項(xiàng)民主議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、教務(wù)管理制度、政治學(xué)習(xí)制度、寺廟民主管理制度、僧籍管理制度、出境回流僧人管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、文物保護(hù)制度、安全生產(chǎn)制度、民管會(huì)班子綜合考評(píng)等制度，實(shí)現(xiàn)寺廟內(nèi)部事務(wù)制度化、民主化管理，用規(guī)范的制度建設(shè)最大限度地積壓分裂滲透的空間，鏟除分裂分子和非法宗教勢(shì)力產(chǎn)生和發(fā)展的土壤，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，讓廣大僧尼都感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

三是必須把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為踐行群眾路線的好抓手

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這升華了我們黨的執(zhí)政理念，昭示了我們黨的奮斗目標(biāo)，順應(yīng)了各族人民的熱切期盼，給人以啟迪、給人以鼓舞、給人以信心。德欽民族文化積淀深厚，自然資源得天獨(dú)厚，既是藏傳佛教神山朝拜圣地，又是雪山文化旅游勝地，前來(lái)觀光游客多、朝山人員多、流動(dòng)人口多。這不僅對(duì)我們的社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新課題、新任務(wù)，更對(duì)我們粉碎民族分裂的滲透破壞圖謀帶來(lái)了壓力、帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中必須把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程和好抓手，深刻把握建設(shè)服務(wù)型黨組織的內(nèi)在要求，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，著力推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、教育管理創(chuàng)新，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾，做群眾利益的代言人，當(dāng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要圍繞提高農(nóng)村自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力，堅(jiān)持和諧穩(wěn)定、互幫互助、互相支持，創(chuàng)新基層管理模式，推動(dòng)網(wǎng)格化管理，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、村委會(huì)有治保調(diào)解小組、村民小組有治保調(diào)解員、片區(qū)有治保信息員、村民小組有一名民兵信息員”為主的“五有”管理機(jī)制，從而全面實(shí)現(xiàn)基層安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治、弱勢(shì)群體聯(lián)幫聯(lián)扶、矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)人員聯(lián)管聯(lián)教。

四是必須把為民辦實(shí)事作為踐行群眾路線的好基點(diǎn)

悠悠萬(wàn)事，民生為大。德欽經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、底子薄，自我發(fā)展能力弱、公共服務(wù)水平低，城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全國(guó)平均水平1371元，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)平均水平2985元，目前還有貧困人口27200人。群眾利益無(wú)小事。為老百姓謀利益，讓老百姓得實(shí)惠，是踐行群眾路線的基本要求，是我們黨最大的政治。因此，我們?cè)谏钊肼鋵?shí)開(kāi)展黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，必須堅(jiān)持“到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，讓各族人民過(guò)上更加幸福的生活”的奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，把為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事作為活動(dòng)的好基點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦實(shí)事好事，確保我縣各族群眾，特別是基層農(nóng)牧民從中得到更多、更大的實(shí)惠。多年來(lái)，為推動(dòng)藏區(qū)科學(xué)發(fā)展、農(nóng)牧民增收，中央和省委、州委制定實(shí)施了一系列惠民政策和舉措，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的熱烈歡迎，使農(nóng)牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)歷史性的巨變，取得一項(xiàng)又一項(xiàng)舉世矚目的成就。群眾路線教育活動(dòng)中更要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、安居工程、社會(huì)保障、一事一議、退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策落到實(shí)處，補(bǔ)貼資金、幫扶物資及時(shí)兌現(xiàn)、不折不扣地發(fā)放到農(nóng)牧民手中，低保補(bǔ)助真正用于城鄉(xiāng)困難家庭，堅(jiān)決防止截留、挪用，防止以權(quán)謀私、多拿貪占。要以基層群眾的呼聲為第一信號(hào)，以基層群眾的需求為第一選擇，以基層群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正把廣大群眾關(guān)心的事吃透，把廣大群眾的要求摸透。要從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從群眾最希望做的事情做起，著力解決“三就”（就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)）、“兩保”（社會(huì)保障、醫(yī)療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農(nóng)牧民安居工程）等實(shí)際問(wèn)題，解決五保戶、貧困戶、“三老”人員和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難，不斷提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平，努力做到“八個(gè)更加”，讓各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、過(guò)上更加幸福美好的生活，讓各族群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，發(fā)自內(nèi)心地聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

水能載舟，亦能覆舟。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。站在新的歷史起點(diǎn)，立足德欽實(shí)際縣情，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾工作的一系列重要指示精神，始終堅(jiān)持黨的群眾路線是德欽發(fā)展穩(wěn)定的生命線和根本工作路線，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，以信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，以依法治藏、長(zhǎng)期建藏的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，譜寫中國(guó)夢(mèng)的德欽新篇章！