中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源社會(huì)保障部

第23號(hào)令

《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)2010年7月21日監(jiān)察部第7次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，人力資源社會(huì)保障部6月26日審議通過，國(guó)家公務(wù)員局6月24日審議通過。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 　　

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監(jiān)察部部長(zhǎng)：馬馼　　

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)：尹蔚民　　

二〇一〇年八月十二日

第一條　為規(guī)范因公出國(guó)（境）管理秩序，明確相關(guān)政策界限，懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于下列人員：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

第三條　本規(guī)定所稱用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為。

第四條　用公款出國(guó)（境）旅游的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

組織用公款出國(guó)（境）旅游的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。　

第五條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：　

（一）虛報(bào)出國(guó)（境）公務(wù)騙取批準(zhǔn)的；

（二）購(gòu)買、偽造邀請(qǐng)函或者編造虛假日程騙取批準(zhǔn)的；

（三）采取偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）公務(wù)無關(guān)人員出國(guó)（境）的；　

（四）避開主管部門委托非主管部門辦理因公出國(guó)（境）審核審批手續(xù)的；

（五）違反因公出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)組報(bào)批或者審核審批的；

（六）其他違反因公出國(guó)（境）審核審批管理規(guī)定的。

第六條　組織以營(yíng)利為目的的跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組用公款出國(guó)（境）的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。　

第七條　擅自批準(zhǔn)或者同意延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第八條　因公出國(guó)（境）派出單位和審核審批管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)，致使發(fā)生用公款出國(guó)（境）旅游行為，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第九條　對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的用公款出國(guó)（境）旅游行為不制止、不查處，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十條　用公款出國(guó)（境）旅游的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第十一條　處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。　

第十二條　有公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條　本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。