為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以及黨的十七大提出“健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”的重大決策,按照省紀(jì)委省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合迪慶州紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求,進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革,在迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展中強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,為迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。 二、基本原則 (一)積極穩(wěn)妥,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。以積極的政治態(tài)度和穩(wěn)妥的工作方法,推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。認(rèn)真分析研究紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制的現(xiàn)狀,以改革創(chuàng)新的 思路解決存在的矛盾和問(wèn)題。 (二)分片歸口,集中派出。按照對(duì)監(jiān)督對(duì)象的工作性質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)分管范圍等實(shí)際,確定紀(jì)工委、監(jiān)察分局的負(fù)責(zé)部 門(mén)和聯(lián)系部門(mén),集中派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局。 (三)整合力量,統(tǒng)一管理。改變過(guò)去派駐機(jī)構(gòu)一組一人、行政監(jiān)察職能缺位、監(jiān)督力量分散的狀況,將現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,由州紀(jì)委、州監(jiān)察局實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管 理。 (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)活力。建立精干、高效、權(quán)威的紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu),減少中間管理環(huán)節(jié),擴(kuò)大監(jiān)督管理面, 增強(qiáng)監(jiān)督活力。 三、目標(biāo)任務(wù) (一)改革領(lǐng)導(dǎo)體制。州紀(jì)委、州監(jiān)察局對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo),派出機(jī)構(gòu)的工作直接對(duì)州紀(jì)委、州監(jiān)察局負(fù)責(zé)。 (二)強(qiáng)化監(jiān)督職能。派出機(jī)構(gòu)受州紀(jì)委、州監(jiān)察局的 委托,行使監(jiān)督檢查職能,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。 (三)理順工作關(guān)系。分離監(jiān)督主體與責(zé)任主體,使派出機(jī)構(gòu)和所負(fù)責(zé)、聯(lián)系的單位、部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)。 (四)完善機(jī)制制度。健全完善派出機(jī)構(gòu)的工作制度和管理制度,明確派出機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù),增強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立性和監(jiān)督的權(quán)威性。 (五)全面統(tǒng)一管理。派出機(jī)構(gòu)的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)全部由州紀(jì)委、州監(jiān)察局統(tǒng)一管理,人員統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一 安排、后勤統(tǒng)一保障。 四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備 (一)收回原州委批準(zhǔn)派駐到州直部門(mén)紀(jì)檢組的24個(gè)人員編制,歸州紀(jì)委、州監(jiān)察局統(tǒng)一管理。將收回的紀(jì)檢組及人員進(jìn)行重新整合,由州紀(jì)委、州監(jiān)察局集中派出6個(gè)紀(jì)工委、6個(gè)監(jiān)察分局。派出的紀(jì)工委與監(jiān)察分局合署辦公,履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,同時(shí)履行州委巡視工作職能。保留州屬企業(yè)、州直部門(mén)設(shè)有黨委的紀(jì)委以及州檢察院、州中級(jí)人民法院的紀(jì)檢組,其人員編制、職級(jí)、職責(zé)不變。 詳見(jiàn)《迪慶州紀(jì)委州監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)設(shè)置方案一覽表》。 二)每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局核定人員編制7名,其中行政編6名,工勤編1名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室。目前保證每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局人員5名,不足部分待條件成熟后逐步解決。 (三)每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局設(shè)紀(jì)工委委員6至9名(含兼職),均按1正2副配備領(lǐng)導(dǎo)班子,設(shè)書(shū)記1名(正處級(jí));副書(shū)記2名(副處級(jí)),其中一名副書(shū)記任監(jiān)察分局局長(zhǎng);設(shè)專(zhuān)職工委委員1名(副處級(jí)或科級(jí))。綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室分別配備正科級(jí)室主任各1名;工勤人員1名(兼駕駛員)。 (四)州直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)部門(mén)工作情況建立健全內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。今后成立黨委的部門(mén)應(yīng)設(shè)立紀(jì)委,并配備專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記。 ? 五、干部管理 (一)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行雙重管理的有關(guān)規(guī)定,新任紀(jì)工委、監(jiān)察分局處級(jí)干部人事工作,按迪辦發(fā)〔2006〕28號(hào)文件執(zhí)行?,F(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)的處級(jí)干部,原則上人隨事走,需要調(diào)整安排的由州委決定。 (二)干部的交流。派出機(jī)構(gòu)的干部定期或不定期在州紀(jì)委、州監(jiān)察局機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行交流。原則上在同一崗位任同一職務(wù)滿(mǎn)3年以上的,要有計(jì)劃地在州紀(jì)委、州監(jiān)察局機(jī)關(guān)、其他派出機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)進(jìn)行交流。要有一定數(shù)量的紀(jì)檢監(jiān)察干部向系統(tǒng)外進(jìn)行交流。 (三)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的教育培訓(xùn),由州紀(jì)委、州監(jiān)察局按干部培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排。 (四)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的黨群組織關(guān)系由州紀(jì)委、州監(jiān)察局負(fù)責(zé)管理。州紀(jì)委、州監(jiān)察局成立機(jī)關(guān)黨委,各紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立黨支部;各紀(jì)工委、監(jiān)察分局成立工會(huì)小組,隸屬于州紀(jì)委、州監(jiān)察局機(jī)關(guān)工會(huì)。 (五)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的年度考核和獎(jiǎng)勵(lì),由州紀(jì)委、州監(jiān)察局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。紀(jì)工委、監(jiān)察分局的年度先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、工會(huì)積極分子等統(tǒng)一納入州紀(jì)委、州監(jiān)察局機(jī)關(guān)評(píng)選。 (六)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的工資關(guān)系、福利待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休保障等由州紀(jì)委、州監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。 (七)紀(jì)工委、監(jiān)察分局處級(jí)干部的檔案由州委組織部管理,州紀(jì)委、州監(jiān)察局建立處級(jí)干部檔案副本。科級(jí)以下(含科級(jí))干部的檔案由州紀(jì)委、州監(jiān)察局管理。 六、紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作職責(zé) (一)維護(hù)黨的章程、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章,監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、遵守國(guó)家法律法規(guī)、執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、州委州政府決定命令的情況。 (二)監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)部門(mén)黨委(組)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。 (三)組織協(xié)調(diào)所負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 (四)受理對(duì)所負(fù)責(zé)部門(mén)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告及申訴。 (五)經(jīng)州紀(jì)委、州監(jiān)察局批準(zhǔn),初步核實(shí)并負(fù)責(zé)部門(mén)黨委(組)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題;參與調(diào)查負(fù)責(zé)部門(mén)黨委(組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)初步核實(shí)和立案調(diào)查所負(fù)責(zé)部門(mén)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象中科級(jí)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件,并提出處理意見(jiàn)。 (六)組織協(xié)調(diào)督促部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行,檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí),開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出對(duì)策措施。 (七)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助省屬駐州各單位的 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 (八)督促部門(mén)抓好對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,促進(jìn)干部隊(duì)伍勤政廉政;督促負(fù)責(zé)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共云南省委關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的決定》和《云南省人民政府關(guān)于省政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)。 (九)根據(jù)州委的安排,完成巡視任務(wù)。 (十)承辦州紀(jì)委、州監(jiān)察局交辦的其他事項(xiàng)。 七、州紀(jì)委、州監(jiān)察局與紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作關(guān)系 (一)州紀(jì)委、州監(jiān)察局對(duì)派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,并建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度。州紀(jì)委、州監(jiān)察局成立派出機(jī)構(gòu)管理辦公室,設(shè)在州紀(jì)委干部室,負(fù)責(zé)派出機(jī)構(gòu)的日常管理。 (二)州紀(jì)委、州監(jiān)察局辦公室、執(zhí)法綜合室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的日常工作,并為其提供后勤保障服務(wù);干部室負(fù)責(zé)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的任免、交流、廉政檔案、干部檔案等事宜的管理和廉政勤政情況的考核;其他職能辦公室加強(qiáng)與紀(jì)工委、監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)聯(lián)系和督促指導(dǎo);機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)負(fù)責(zé)組織干部職工開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。 (三)州紀(jì)委、州監(jiān)察局機(jī)關(guān)設(shè)立有紀(jì)工委、監(jiān)察分局人員參加的信訪工作委員會(huì)、案件調(diào)查委員會(huì)、案件審理委員會(huì),負(fù)責(zé)集中力量排查案件線索,加大信訪初核力度,查辦重大和比較復(fù)雜的案件,聯(lián)合審理案件。 (四)紀(jì)工委、監(jiān)察分局每季度向州紀(jì)委、州監(jiān)察局報(bào)告一次工作任務(wù)完成情況,年底報(bào)告整體工作情況;紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)成員年終向州紀(jì)委、州監(jiān)察局寫(xiě)出書(shū)面述職述廉報(bào)告。 (五)設(shè)有黨委(組)的紀(jì)委和州檢察院、州中級(jí)人民法院的紀(jì)檢組,在本部門(mén)黨委(組)和州紀(jì)委、州監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)其進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。 ?八、紀(jì)工委、監(jiān)察分局與負(fù)責(zé)部門(mén)的工作關(guān)系及權(quán)限 (一)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與所負(fù)責(zé)部門(mén)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,是監(jiān)督主體與責(zé)任主體的關(guān)系。紀(jì)工委、監(jiān)察分局是監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)所負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門(mén)黨委(組)和行政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)本部門(mén)及其所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。????州直各部門(mén)黨委(組)必須明確具體分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員要保持與紀(jì)工委、監(jiān)察分局日常工作聯(lián)系;要根據(jù)黨組織的設(shè)置情況,進(jìn)一步完善黨委、總支、支部委員的分工,設(shè)立黨委、總支、支部的紀(jì)檢委員,具體承辦紀(jì)工委、監(jiān)察分局安排的日常工作。 (二)紀(jì)工委、監(jiān)察分局建立健全信息交流、情況通報(bào)、相互協(xié)作等制度,加強(qiáng)與所負(fù)責(zé)部門(mén)及聯(lián)系單位的工作聯(lián)系。 (三)紀(jì)工委、監(jiān)察分局實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要指派人員列席部門(mén)召開(kāi)的黨委(組)會(huì)議和行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、研究全局性工作部署的會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),研究重大問(wèn)題、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用的會(huì)議,研究項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、評(píng)選先進(jìn)、評(píng)定職稱(chēng)的會(huì)議等,對(duì)權(quán)力運(yùn)行和決策實(shí)施監(jiān)督。 (四)各部門(mén)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送和向所屬系統(tǒng)印發(fā)的年度工作計(jì)劃、總結(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作文件,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況及整改方案,干部任免、獎(jiǎng)懲、選聘文件,實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目的方案,建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方案及預(yù)決算執(zhí)行情況等重要文件材料,必須及時(shí)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)送。 (五)各部門(mén)及所屬系統(tǒng)發(fā)生的重大事故、突發(fā)性事件、違紀(jì)違法案件;收到的有關(guān)對(duì)部門(mén)及所屬黨組織、黨員和干部的檢舉、控告;中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)及其他重要情況,必須及時(shí)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告。各部門(mén)任免和調(diào)整、獎(jiǎng)懲干部,必須事先書(shū)面征求紀(jì)工委、監(jiān)察分局的意見(jiàn)。 (六)對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)科級(jí)黨員干部和監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題,報(bào)請(qǐng)州紀(jì)委、州監(jiān)察局作出立案調(diào)查的決定,需要采取“兩指”、“兩規(guī)”措施的,由州紀(jì)委、州監(jiān)察局按程序報(bào)批后實(shí)施。對(duì)科級(jí)以下黨員干部和監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題,有權(quán)對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)班子提出處理建議。涉及反映州管干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)向州紀(jì)委、州監(jiān)察局報(bào)告。 (七)紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)的工作采取的措施,提出的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察建議,有關(guān)黨組織、部門(mén)和個(gè)人必須執(zhí)行;對(duì)負(fù)責(zé)部門(mén)處理不當(dāng)?shù)狞h風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題,紀(jì)工委、監(jiān)察分局有權(quán)作出改變或糾正處理的建議。 (八)根據(jù)工作需要,紀(jì)工委、監(jiān)察分局可組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)部門(mén)召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)指示、部署工作、交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題。 (九)紀(jì)工委、監(jiān)察分局在了解情況、查閱資料時(shí),有關(guān)部門(mén)和人員必須積極配合,如實(shí)提供。 (十)紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)參加所負(fù)責(zé)部門(mén)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)時(shí),排名列黨委(組)書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人之后,其他人員按級(jí)別排列。 ? 九、紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作制度 (一)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)。紀(jì)工委、監(jiān)察分局在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,建立個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,并根據(jù)工作情況定期輪換。 (二)重大事項(xiàng)報(bào)告。紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生的重大問(wèn)題、重要或復(fù)雜案件及處理結(jié)果,要及時(shí)向州紀(jì)委、州監(jiān)察局報(bào)告。 (三)述職述廉。紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定向州紀(jì)委、州監(jiān)察局述職述廉。 ?(四)談話(huà)和誡勉。紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)定期與所負(fù)責(zé)部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話(huà),了解部門(mén)及所屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政的情況,提出建議和要求。對(duì)政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)。 (五)工作下訪。根據(jù)日常工作情況和平時(shí)掌握的工作動(dòng)態(tài),采取走訪、個(gè)別交談、召開(kāi)座談會(huì)、暗訪等方式,深入到所負(fù)責(zé)部門(mén)及所屬系統(tǒng)和服務(wù)對(duì)象中了解、掌握、核實(shí)相關(guān)情況。各紀(jì)工委、監(jiān)察分局每周固定1至2個(gè)工作日集中辦公,其他時(shí)間根據(jù)所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門(mén)的情況,到部門(mén)開(kāi)展工作。 (六)函詢(xún)。對(duì)群眾反映和舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)別問(wèn)題,經(jīng)州紀(jì)委、州監(jiān)察局批準(zhǔn),紀(jì)工委、監(jiān)察分局采取函詢(xún)、發(fā)送責(zé)成問(wèn)題說(shuō)明書(shū)等方式進(jìn)行質(zhì)詢(xún)和調(diào)查。 (七)責(zé)任追究。紀(jì)工委、監(jiān)察分局不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)貫徹落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,追究紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。 (八)其他需要制定的配套制度。 十、紀(jì)工委、監(jiān)察分局的后勤保障 (一)紀(jì)工委、監(jiān)察分局日常辦公經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照州紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)行,列入財(cái)政預(yù)算,由州紀(jì)委、州監(jiān)察局統(tǒng)一管理。 (二)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局配備公務(wù)用車(chē)1輛。 十一、工作步驟 州縣兩級(jí)的統(tǒng)管工作同步進(jìn)行,州級(jí)在今年上半年內(nèi)完成;縣級(jí)可根據(jù)州級(jí)推進(jìn)的情況,在今年十月份內(nèi)完成。州級(jí)統(tǒng)一管理工作計(jì)劃分五個(gè)階段實(shí)施: (一)思想發(fā)動(dòng),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議等宣傳引導(dǎo),廣泛開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)工作,使全州廣大黨員、干部的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到統(tǒng)管工作的要求上來(lái),為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。 (二)調(diào)查研究,制定方案。以全省完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作會(huì)議精神為指導(dǎo),在多形式、多渠道地廣泛征求對(duì)統(tǒng)管工作意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,完善我州實(shí)施方案,報(bào)州委常委會(huì)審批后,下文執(zhí)行。 (三)選配干部,強(qiáng)化保障。按照干部選拔任用條例等有關(guān)規(guī)定,推薦、考察各派出機(jī)構(gòu)干部人選;州紀(jì)委常委會(huì)會(huì)同州委組織部,按規(guī)定確定各派出機(jī)構(gòu)人事安排方案,由州委組織部提交州委常委會(huì)討論決定干部任免;落實(shí)派出機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、交通工具、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)等。 (四)全面實(shí)施,人員到位。州委召開(kāi)全州深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革工作會(huì),公布實(shí)施方案,宣布州委常委會(huì)批準(zhǔn)的干部任免方案,各派出機(jī)構(gòu)人員到位,為各派出機(jī)構(gòu)授印授牌。州紀(jì)委、州監(jiān)察局召開(kāi)派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì),以會(huì)代訓(xùn)派出機(jī)構(gòu)干部。 (五)完善制度,跟蹤問(wèn)效。健全完善派出機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則、管理細(xì)則及一系列配套制度,使派出機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作有序運(yùn)行;對(duì)各派出機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行的情況進(jìn)行跟蹤督查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到加強(qiáng)。 十二、組織實(shí)施 (一)各級(jí)黨委、政府要把全面深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。州委成立以州委書(shū)記任組長(zhǎng),州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),州直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“迪慶州紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。 (二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確目標(biāo),化措施,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施好統(tǒng)管工作。 (三)組織、人事、編辦、財(cái)政等職能部門(mén)要積極主動(dòng)配合,認(rèn)真研究解決統(tǒng)管工作中的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工 作經(jīng)費(fèi)等重要問(wèn)題,確保統(tǒng)管工作的順利進(jìn)行。 (四)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治意識(shí),協(xié)助黨委、政府做好派駐紀(jì)檢組干部的思想工作,同時(shí)以積極的態(tài)度支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決好各派出機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、公務(wù)用車(chē)、辦公設(shè) 備等后勤保障問(wèn)題。 (五)各派駐紀(jì)檢組和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,主動(dòng)參與和支持統(tǒng)管工作,不斷推進(jìn)我州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作。 (六)各縣可參照本方案執(zhí)行,按期完成統(tǒng)管工作任務(wù)。 ? |