索 引 號(hào)：533400-009367-20081216-0020
名 稱(chēng)：迪慶州監(jiān)察局行政問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則

一、監(jiān)察局各室不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本實(shí)施細(xì)則對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、問(wèn)責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，事實(shí)求實(shí)，公平公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律，法規(guī)和政策為準(zhǔn)則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，在使用問(wèn)責(zé)上人人平等。

三、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）有令不行、有禁不止；?????

（二）獨(dú)斷專(zhuān)行、執(zhí)行失誤；

（三）濫用職權(quán)、違法行政；?????

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進(jìn)取、平庸無(wú)為；?????

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；?????

（八）鋪張浪費(fèi)、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；?????

（十）監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。

四、問(wèn)責(zé)的方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）建議免職。

以上問(wèn)責(zé)可以單獨(dú)使用或并用。

采用第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照局黨組科級(jí)干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

被問(wèn)責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)委、監(jiān)察局立案查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、問(wèn)責(zé)的情形及采取問(wèn)責(zé)的方式：

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象采取誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象采取責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象采取勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問(wèn)責(zé)。

六、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問(wèn)責(zé)的；

（二）在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。

七、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問(wèn)責(zé)。

八、有下列情形之一的，可免予問(wèn)責(zé)：

（一）因相關(guān)部門(mén)以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因使用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

九、通過(guò)以下渠道反映有本實(shí)施細(xì)則第三條（問(wèn)責(zé)事項(xiàng)）規(guī)定情形的由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初步核實(shí)：

（一）州委、州人民政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報(bào)；

（二）局領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)和建議；

（三）州人大代表、政協(xié)委員通過(guò)議案、提案等形式提出的意見(jiàn)建議；

（四）其他各部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議；

（五）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（六）工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見(jiàn)和建議；

（七）新聞媒體的報(bào)道；

（八）其他渠道反映的。

十、經(jīng)初步核實(shí)，反映的情況存在，由局黨組決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的程序，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，被調(diào)查的科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被調(diào)查的科室負(fù)責(zé)人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納，不得因?yàn)楸徽{(diào)查人申辯而重問(wèn)責(zé)。

十一、調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨組提交書(shū)面調(diào)查報(bào)告，情況復(fù)雜的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

調(diào)查報(bào)告包括問(wèn)責(zé)的情形的具體事實(shí)，基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)建議。

十二、調(diào)查結(jié)束后由局黨組作出行政問(wèn)責(zé)決定。

十三、問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問(wèn)責(zé)人享有的權(quán)利。

問(wèn)責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問(wèn)責(zé)批示、問(wèn)責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

十四、被問(wèn)責(zé)的科室負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向局黨組提出申請(qǐng)。申訴期間問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。

十五、局黨組收到問(wèn)責(zé)人的申訴，局機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

十六、被問(wèn)責(zé)的科室負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)人的申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

十七、調(diào)查組成員與被調(diào)查科室負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的、可能影響公正處理，應(yīng)當(dāng)依法回避，調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守作出的調(diào)查結(jié)果與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使局黨組作出錯(cuò)誤的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

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