索 引 號(hào)：533400-009367-20080908-0003

名 稱(chēng)：監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行回避制度暫行辦法??

(監(jiān)察部令第5號(hào)　1992年11月16日)

第一條?為了保證監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員依法公正履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員之間凡有夫妻關(guān)系、直系血親(包括擬制血親)關(guān)系，三代以?xún)?nèi)旁系血親及其配偶關(guān)系、近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；一方在監(jiān)察機(jī)關(guān)中從事人事、財(cái)務(wù)工作，另一方不得在該監(jiān)察機(jī)關(guān)中任職。????

第三條?監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)回避按以下原則進(jìn)行，職務(wù)級(jí)別不同的，由職務(wù)較低的一方回避，因工作特殊需要的，也可由職務(wù)較高的一方回避；職務(wù)級(jí)別相同的，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。????

第四條?監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在被錄用、晉升、調(diào)配過(guò)程中有義務(wù)如實(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)回避的親屬情況；監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在辦理錄用、考核、獎(jiǎng)懲、任免、晉升、調(diào)配、出國(guó)審批、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定等公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及到本人或者與本人有本辦法第二條所列關(guān)系的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、 審核、決定等活動(dòng)，也不得以任何形式施加影響。????

第五條?監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員的錄用、晉升、調(diào)配等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)回避的情形按有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)因聯(lián)姻等新形成的親屬關(guān)系，也應(yīng)按規(guī)定處理。????

第六條?監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在查辦政紀(jì)案件中具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避；被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人以及與該案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請(qǐng)其回避：????

(一)是案件被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人的近親屬的；????

(二)本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的；????

(三)與案件被調(diào)查人、檢舉人、控告人、申訴人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。????

上述規(guī)定適用于參加查辦政紀(jì)案件的兼職監(jiān)察員，鑒定人、翻譯等人員。????

第七條?在查辦政紀(jì)案件中監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查后決定。????

其他人員的回避，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查后決定。????

第八條?在查辦政紀(jì)案件中應(yīng)當(dāng)回避的人員，本人未自行申請(qǐng)回避，或者他人未申請(qǐng)其回避的，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者人民政府負(fù)責(zé)人可以決定其回避。????

在作出回避決定前，應(yīng)當(dāng)回避的人員不得停止執(zhí)行公務(wù)。????

第九條?經(jīng)審查，申請(qǐng)回避的情形不存在的，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者被申請(qǐng)回避人所在人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)作出駁回申請(qǐng)的決定；對(duì)駁回申請(qǐng)的決定不服的，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求復(fù)議一次。????第十條?應(yīng)回避的監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員，拒不執(zhí)行回避決定或者拒不服從組織安排，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的，可采取必要的行政措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可給予適當(dāng)?shù)男姓幏?；?duì)違反監(jiān)察機(jī)關(guān)回避規(guī)定的責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定處理。????

第十一條?本辦法下列概念的含義是：????

(一)“近姻親”，包括配偶的父母、兄弟姐妹，兒女的配偶及兒女配偶的父母。????

(二)“三代以?xún)?nèi)旁系血親”，包括兄弟姐妹，叔伯姑舅姨、黨兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥。????

(三)“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。?????

(四)“擬制血親”，包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女。????

第十二條?本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。???

第十三條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。?

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