對于今晚發(fā)布深化改革有關(guān)國企改革的決定,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海表示,盡管這次提出要加強(qiáng)國企改革,提高國企上繳紅利的比例,比過去好多了,但是力度還不夠大。 對于《決定》中規(guī)定的“提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,二0二0年提到百分之三十”,曹建海表示,提高到30%還是太低了,應(yīng)該至少提高到50%的基本目標(biāo),而且現(xiàn)在規(guī)定到2020年才實(shí)現(xiàn),時(shí)間上操作也太慢。 曹建海表示,現(xiàn)在主要的問題是國企盲目擴(kuò)張的勢頭并未能得到遏制,給國企留下70%的紅利必然使得其更加肆無忌憚地進(jìn)行并購重組,這些年國內(nèi)的產(chǎn)能過剩主要就是國企制造的,國企在預(yù)算弱約束機(jī)制下,操作不公開不透明,很難受到控制,而且國企會跟民企爭奪市場機(jī)會,阻礙市場的公平,最終將使得整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變得緩慢。 而對于最新提出的“支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”等涉及國有資本改革的規(guī)定,曹建海認(rèn)為,此舉有助于混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)際上近年來混合所有制企業(yè)已經(jīng)發(fā)展很快,各地都有成立一些國資性質(zhì)的投資公司,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。 此前,在三中全會公報(bào)發(fā)布后,曹建海曾表示,國企改革在公報(bào)中沒有得到應(yīng)有體現(xiàn),而在完全的市場競爭中,公報(bào)過于強(qiáng)調(diào)以公有制為主體的相關(guān)內(nèi)容,未來或可能使得非公經(jīng)濟(jì)受到抑制,不能充分發(fā)展。 |