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向松祚:城鄉(xiāng)一體化最難 金融改革阻力不大

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2013-12-17 11:29:09

中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定今日晚間公布,農(nóng)行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚表示,本次改革決定,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、財稅體制改革、要素價格市場化定價三項改革難度最大,而最超出預(yù)期的則是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。對于金融領(lǐng)域的改革,他認為難度都不大。

向松祚指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是本次改革最大的難點,這項改革涉及億萬農(nóng)民切身利益,如何調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系,做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體值得研究。這中間會牽涉到土地財政的問題、農(nóng)地自由轉(zhuǎn)讓的問題,牽一發(fā)而動全身。

財稅體制改革是第二大難點,這項改革直接牽涉到中央和地方財稅、事權(quán)的分配,也會遭遇較大阻力。當年朱镕基總理雖然雷厲風行,在推進分稅制改革時也是困難重重。如此大規(guī)模的財稅體制改革,難度可想而知。

要素價格市場化是第三大改革難點,這牽涉到煤電油運等大型國企根本利益,恐會遭遇較大阻力。

對于金融改革,向松祚認為,允許民間資本設(shè)立銀行(行情?專區(qū))、利率市場化等難度都不算大,股票發(fā)行注冊制改革將會取消發(fā)審制度,會有一定阻力。而資本市場的雙向開放,則主要是度的問題,意味著放開居民海外投資和擴大QDII投資額度,這些都是受到民眾歡迎的事情。而金融改革最麻煩的,則是大型金融機構(gòu)改革,比如激勵機制是否市場化。

向松祚表示,本屆三中全會最超出他預(yù)期的舉措,就是成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,力度之大、規(guī)格之高均超出預(yù)期,這彰顯了決策層的改革決心,也將有力促進改革措施的落實。

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