伴隨著格咱鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的號(hào)角，香格里拉縣森林公安局格咱森林派出所的干警們 在5年的光陰交替中，用忠誠(chéng)澆鑄金盾，用生命詮釋責(zé)任，扎根雪域高原守護(hù)林區(qū)，讓格咱的萬(wàn)畝綠林成為矗立在雪域高原上不倒的綠色長(zhǎng)城。

廉潔公正 服務(wù)于民 真心實(shí)意立口碑

格咱森林派出所自2007年3月份正式掛牌，至今有警力6人，民警人均管護(hù)森林面積514982畝， “面廣、線長(zhǎng)、警力嚴(yán)重不足” 是該所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。在這種情況下，該所始終把政治建警放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，打牢民警“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，牢固樹立“林興我榮、林衰我恥”的森林公安榮辱觀，永葆忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于法律的政治本色。

民警在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的態(tài)度，全所全年未發(fā)生一起違法亂紀(jì)行為。作為全省的林業(yè)大鄉(xiāng)，格咱鄉(xiāng)有著及其豐富的野生動(dòng)物及森林資源，而這些有著極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源引來(lái)了不少不法之徒的貪婪目光，在保護(hù)林業(yè)治安秩序、打擊林業(yè)違法的過(guò)程中，民警們對(duì)各種壓力、誘惑熟視無(wú)睹，一身正氣、秉公執(zhí)法。2008年該所查獲了某四川省人員攜帶珍稀動(dòng)物豹子皮，該人試圖將一卷百元大鈔來(lái)了結(jié)此事，但是民警給予了堅(jiān)決的回?fù)簦瑫r(shí)給予其應(yīng)有的處罰。類似的事情數(shù)不勝數(shù)。

該所本著“執(zhí)法為民、服務(wù)于民”的原則工作，贏得了廣大人民的信任和贊譽(yù)。由于格咱鄉(xiāng)面積廣闊，因此民警在辦案過(guò)程中總會(huì)遇到在深山路上需要搭車的人民群眾，民警們都積極讓座，有時(shí)群眾人多坐不下，民警們就到車廂里擠著，這給格咱森林派出所贏來(lái)了“為民服務(wù)”的好口碑，民警們?cè)谶M(jìn)到各村社辦理案件時(shí)都會(huì)受到村民的熱情接待。在案件中查出的違法、犯罪人員，在法律允許的情況下，民警們耐心細(xì)致地講解國(guó)家的方針、政策，并給予一些力所能及的幫助，使得他們能夠自覺(jué)悔悟并心悅誠(chéng)服地接受處理。

2009年10月份，格咱森林派出所民警在海拔4900米雪山上埡口沿線巡邏工程中，遇到被困于4900米雪上埡口的四川省樂(lè)山市機(jī)關(guān)考察團(tuán)成員，因被困成員處于10月的4900米埡口，溫度極低且沒(méi)有手機(jī)信號(hào)無(wú)法求救，如不能得到及時(shí)救援情況將十分危險(xiǎn)。該所民警發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即進(jìn)行救助，經(jīng)過(guò)民警的不懈努力終于將受險(xiǎn)群眾成功解救。同年11月該所民警又成功救助了一名被困于海拔4800米埡口的貨車司機(jī)?？疾靾F(tuán)成員和被困的貨車司機(jī)對(duì)于派出所民警救群眾于危難之中的行為給予了高度的贊譽(yù)，并致感謝信到州森林公安局，維護(hù)了森林公安局民警良好的形象。

5年來(lái)，格咱森林派出所通過(guò)不懈努力和辛勤的付出，取得了多項(xiàng)成績(jī)和榮譽(yù)，到目前為止該所沒(méi)有一起錯(cuò)案、復(fù)議案件的發(fā)生，連續(xù)3年在全州森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核中名列前茅，被迪慶州森林公安局設(shè)為“全州森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量工作試點(diǎn)單位”。2009年至2010年格咱森林派出所先后收到了群眾送來(lái)的3幅錦旗，錦旗上書：“忠誠(chéng)的森林衛(wèi)士” 、“熱心為民，公正廉潔” 、“防火護(hù)林，一心為民”； 2010年格咱森林派出所榮獲省級(jí)集體三等功稱號(hào)；并連續(xù)5年獲得縣級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)；同年被縣級(jí)人民政府評(píng)為先進(jìn)文明單位并上報(bào)為州級(jí)文明單位。

宣講國(guó)法 開門評(píng)警 齊心協(xié)力護(hù)林區(qū)

為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)、水電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)秩序，減少資源開發(fā)過(guò)程中對(duì)森林資源造成的破壞，緩解資源開發(fā)與資源保護(hù)之間的矛盾，全所民警經(jīng)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雪雞坪礦業(yè)、普郎銅礦等19家礦山、水電企業(yè)進(jìn)行森林法律、法規(guī)的宣傳，同時(shí)著重對(duì)森林防火方面的宣傳。

每到一家企業(yè)， 格咱森林派出所民警都召集所有現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，宣傳森林法律法規(guī)、野生動(dòng)植物的保護(hù)、森林中火源和輸電線路的安全使用；要求進(jìn)行各種生產(chǎn)前必須要有相關(guān)林地征占用和林木采伐許可證審批手續(xù)，禁止亂捕亂獵、盜伐濫伐、私挖亂采、未批先占、少批多占和擅自改變林地用途。期間，民警還將精心準(zhǔn)備的《森林法律、法規(guī)手冊(cè)》分發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，要求各負(fù)責(zé)人召集各自的員工組織學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性和必要性。最后，民警們要求各礦山、水電企業(yè)將持有的所有林業(yè)方面的批文、手續(xù)復(fù)印后交予該所進(jìn)行存檔，以便于對(duì)各企業(yè)所持有的林業(yè)方面手續(xù)情況詳細(xì)了解和掌握。

該所轄區(qū)面廣、植被茂密，并且基本上都是云衫、冷杉等松樹類的樹種，發(fā)生火災(zāi)后很難撲滅，但是很多地方都是茂密的原始森林，沒(méi)有公路可以到達(dá)，因此該所在森林防火方面肩負(fù)著很重的責(zé)任。在“預(yù)防為主、積極撲救”的防范森林火災(zāi)的方針下，該所積極開展各種森林防火宣傳活動(dòng)，同時(shí)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)積極前往現(xiàn)場(chǎng)偵查，在偵查有結(jié)果后堅(jiān)持“打早、打小、打了”的打火方針指導(dǎo)，積極投入到森林火災(zāi)的撲救當(dāng)中。2007年5月翁上的火災(zāi)中，民警冒著被火包圍的危險(xiǎn)徒步在火場(chǎng)內(nèi)穿梭了6個(gè)多小時(shí)，終于將起火點(diǎn)找到，查明起火原因。2009年翁水發(fā)生火災(zāi)，民警徒步行走1天才到達(dá)海拔4500米的高山火場(chǎng)，在饑寒交迫的情況下，民警們?nèi)圆煌M早勘查現(xiàn)場(chǎng)，最終查明了起火原因。

為了能夠適應(yīng)很多地方巡山要靠徒步的實(shí)際，該所從辦案經(jīng)費(fèi)中擠出資金購(gòu)置了望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)，以便在深山密林中能夠方便觀察和聯(lián)系。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中民警發(fā)現(xiàn)，很多情況下火災(zāi)都是由牧民在無(wú)意間引起的，但是很多牧場(chǎng)都在深山中并且基本都是在海拔4500以上的高山上的，因此民警徒步進(jìn)入深山，風(fēng)餐露宿，進(jìn)入到各個(gè)深山牧場(chǎng)進(jìn)行宣傳教育、溝通交流，同時(shí)還為牧民們送上生活日常用品進(jìn)行慰問(wèn)。

豐富的礦藏、水利資源使得格咱鄉(xiāng)有了20余家企業(yè)，企業(yè)的建立給格咱鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了發(fā)展，但同時(shí)眾多的流動(dòng)人口每天都要進(jìn)行生產(chǎn)生活，這樣就會(huì)制造大量的生活垃圾。該所民警在日常工作中以身作則，在執(zhí)勤過(guò)程中見(jiàn)到垃圾就揀，集中銷毀，并積極宣傳、帶動(dòng)這些工礦企業(yè)的工人一同加入到保護(hù)森林環(huán)境的活動(dòng)中來(lái)，不給森林帶來(lái)“白色污染”，最大限度地保證在發(fā)展的同時(shí)減少對(duì)森林的污染、破壞。

加大力度積極開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，努力維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，全面構(gòu)建林區(qū)警民和諧關(guān)系。格咱森林派出所于2011年3月起開展了為期6個(gè)月的“大走訪” 開門評(píng)警活動(dòng)，到轄區(qū)內(nèi)各礦山、水電企業(yè)以及各村委會(huì)召開評(píng)警座談會(huì)?；顒?dòng)自開展以來(lái)，民警對(duì)轄區(qū)進(jìn)行排查走訪，查找出林區(qū)內(nèi)存在的治安隱患，并對(duì)查找出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改，消除森林隱患十余處，走訪礦山、水電企業(yè)20余家，舉辦“開門評(píng)警座談會(huì)”活動(dòng)10余次，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表300多份，發(fā)放森林法律法規(guī)宣傳手冊(cè)800余份，發(fā)放民警測(cè)評(píng)表100余份，向轄區(qū)積極支持森林公安工作的民眾發(fā)放警民聯(lián)系卡700余張，在各行政村、各礦山企業(yè)安裝警民意見(jiàn)箱及聯(lián)系箱16個(gè)，警示牌10個(gè)，收集群眾意見(jiàn)10余條，集中整改執(zhí)法問(wèn)題8項(xiàng)。

打防結(jié)合 預(yù)防為主 盡心盡責(zé)贏滿意

格咱森林派出所自組建以來(lái)，全所民警團(tuán)結(jié)一心，因地制宜，積極響應(yīng)“飛鷹行動(dòng)”、“綠盾二號(hào)”、“候鳥行動(dòng)”、“冬季行動(dòng)”、“春季行動(dòng)”等整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查辦已經(jīng)宣傳過(guò)法律法規(guī)但仍知法犯法的單位及個(gè)人。2007至2011年，該所共受理林業(yè)行政案件195起、刑事案件16起、森林火災(zāi)5起，調(diào)解糾紛12起，查處168起，查處率為100%，共出動(dòng)警力1750余人次，出動(dòng)車輛2850余臺(tái)次，到各村民小組巡邏值勤500次，到各村、組宣傳森林法律、法規(guī)220次，依法查處各類違法犯罪人員338人，依法沒(méi)收木材近500立方米、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物榧樹16.60立方米、紅豆杉3.98立方米、云南榧樹樹根3棵，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失260萬(wàn)元，共上繳罰金159萬(wàn)多元，嚴(yán)厲打擊了各類涉林違法犯罪活動(dòng)，為林區(qū)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，積極開展林區(qū)禁毒工作，加大林區(qū)禁毒力度，經(jīng)常在交通要道設(shè)卡檢查。

2008年5月3日，格咱森林派出所根據(jù)州、縣森林公安局關(guān)于“飛鷹行動(dòng)”方案及部署，接手了香格里拉縣林業(yè)局移交的特大非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案件。該所民警對(duì)此案件進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案中有案，牽涉人員眾多，初次辦理刑事案件的民警們遇到了前所未有的困難，整個(gè)采伐團(tuán)伙涉及到同一個(gè)村的人員，村民之間互相包庇，其次因此次案件涉及到僅有40多戶的整個(gè)村子的男性成員，在農(nóng)村中男性成員在家中扮演著“頂梁柱”的角色，因此村民都不愿意配合。在該所民警的耐心細(xì)致的工作下，犯罪團(tuán)伙的強(qiáng)大的攻守同盟終于在民警們的溫情和諄諄教導(dǎo)下土崩瓦解，通過(guò)3個(gè)月的不懈努力，民警終于將這一涉及7個(gè)團(tuán)伙、涉案人數(shù)達(dá)32人的特大案件查清，將采伐、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的整條線路的犯罪嫌疑人一網(wǎng)打盡，并于8月6日全部起訴至香格里拉縣人民檢察院，無(wú)一起案件被人民檢察院退偵。此次案件中民警們共收繳國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物云南榧樹方材100片，活立木蓄積為16.603746立方米，紅豆杉板材64片，活立木蓄積為3.284156立方米。讓該所民警覺(jué)得最為驕傲的一點(diǎn)就是：在處理案件過(guò)程中民警的公正良好的態(tài)度和對(duì)犯罪嫌疑人家屬的人文關(guān)懷起到了很好的作用，查處這起在一個(gè)村子涉及眾多男性成員的案件過(guò)程中，沒(méi)有遇到任何刁難現(xiàn)象，民警的真誠(chéng)贏得了群眾的信任，而群眾的感恩使得本次案件進(jìn)行得異常順利。

細(xì)解民憂 創(chuàng)新理念 不辭辛苦顯本色

為了能夠讓格咱森林派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種情況有個(gè)詳細(xì)的了解，該所組織民警走鄉(xiāng)竄寨進(jìn)行訪問(wèn)，到格咱鄉(xiāng)政府、國(guó)有林場(chǎng)等單位查詢資料。為了完成繁重的工作，民警們堅(jiān)持“從海綿里擠水”的精神，放棄一切休息時(shí)間投入到工作中。由于繁重的工作，極度不足的警力使得民警們只能超負(fù)荷、超常規(guī)工作，特別是由于經(jīng)常風(fēng)里來(lái)雨里去，因此都患上了風(fēng)濕病。

該所轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)眾多，流動(dòng)人員眾多，為了加強(qiáng)對(duì)該所轄區(qū)范圍內(nèi)的管理力度，該所對(duì)各企業(yè)的外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)行了詳細(xì)的登記并建立了重點(diǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人口檔案，做到對(duì)各工礦企業(yè)的人口底數(shù)清，來(lái)往人員情況明，現(xiàn)今轄區(qū)共列管重點(diǎn)人口80人，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)（重點(diǎn)行業(yè)）共29家，重點(diǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人員共登記33份，林區(qū)從事副業(yè)人員共登記700人，征占用林地共登記19家。

為了加強(qiáng)對(duì)林區(qū)林木采伐的管理，該所與格咱林場(chǎng)聯(lián)手合作，對(duì)林場(chǎng)所開出的采伐證進(jìn)行登記備案，建立了一個(gè)村民和企業(yè)在采伐木材后格咱森林派出所民警可以清楚查詢是否有采伐許可證的檔案，給實(shí)際工作帶來(lái)了很大的便利，并且在案件發(fā)生時(shí)能夠迅速掌握第一手證據(jù)。

該所加強(qiáng)與各村社的合作，以村為單位護(hù)林聯(lián)防組織，共設(shè)護(hù)林聯(lián)防組織36個(gè)，各村委會(huì)班子都積極配合，成立了村民自我保護(hù)森林資源的專項(xiàng)隊(duì)伍，該所還組織村民建立了檢查站，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)緊張的前提下拿出部分公務(wù)資金給執(zhí)勤村民發(fā)放過(guò)冬防寒衣物、作訓(xùn)服、警用電筒及部分所需裝備等。執(zhí)勤村民積極與該所民警進(jìn)行配合，在警民聯(lián)系的方面該所取得了很大的成效。

此外格咱森林派出所還實(shí)行了民警包干制度，轄區(qū)有6個(gè)村，各所進(jìn)行分片管理，落實(shí)民警片區(qū)責(zé)任制度，每個(gè)民警負(fù)責(zé)一個(gè)村。由于6個(gè)民警中有3個(gè)民警不是藏族，在實(shí)際溝通、交流中存在很大的困難，但是民警克服語(yǔ)言上的障礙，努力學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，積極主動(dòng)和當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通，把被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，打牢群眾基礎(chǔ)。因轄區(qū)面積大、分布廣，民警到管轄的浪都村、木魯村等這些村子坐車都要7個(gè)小時(shí)左右，而且路況復(fù)雜，都是陡峭的山路，一遇到雨雪天氣，不僅路難走還非常危險(xiǎn)，但是民警們克服客觀困難，定期到各村社了解情況、掌握最新動(dòng)態(tài)為村民排憂解難。經(jīng)過(guò)全所民警近5年不懈的努力，各項(xiàng)工作有了新的起色，量化標(biāo)準(zhǔn)逐年達(dá)標(biāo)，執(zhí)法水平逐年提高，法律文書制作規(guī)范，工作臺(tái)帳清楚，警務(wù)公開，無(wú)論是硬件還是軟件建設(shè)方面都步入了規(guī)范化。(余嬉蓮)