——維西縣地稅局五年工作紀實 題記 在“三江腹地”維西縣,玉帶似的永春河唱著經(jīng)久不息的歡歌環(huán)繞縣城柔美流淌。在四圍青山的懷抱里,有一群致力于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的地稅人,用汗水澆灌地稅之花,用雙腳丈量大地,用真情服務(wù)人民群眾,用拳拳敬業(yè)之心打造陽光地稅,在推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中發(fā)揮著光和熱。 五年的成績、五年的追求、五年的奮進、五年的創(chuàng)新,見證了維西地稅人的精、氣、神。這個集體先后30余次獲得省人事廳、省地稅局,迪慶州委、州政府,維西縣委、縣政府授予的“三等功集體”“財稅工作先進單位”“扶貧開發(fā)工作先進集體”“先進基層黨組織”等榮譽稱號。 依法治稅 強化征管 稅收連年遞增 團結(jié)向上的維西地稅人。 |
維西縣地稅局局長浦銀忠。 近年來,維西縣地稅局始終結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點,認真分析各項稅收指標和稅源情況,挖掘增收潛力,準確把握收入趨勢,以積極的態(tài)度正視困難,以組織收入為中心,加強稅收征管,提高服務(wù)水平,堅持應(yīng)收盡收的組織收入原則,把組織收入工作做深、做細。按照省、州、縣財稅工作會議精神和各項工作要求,做到早動員、早部署、早落實;認真分解稅收計劃任務(wù),落實目標到人、責(zé)任到人、獎懲到人;加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)控管理力度,完善監(jiān)控臺賬,全面摸清稅源家底;利用稅收宣傳月等活動,多渠道加大稅收政策宣傳力度;建立科學(xué)的組織收入長效機制,認真分析稅源變動情況,落實征管措施,細化征管手段;加大稅收日常檢查力度,規(guī)范納稅行為,強化稅收管理,堵塞稅收漏洞;加大部門協(xié)作力度,完善稅收信息共享平臺,全方位做好綜合治稅;全面進行兩稅比對,加強清欠、清繳入庫工作;科學(xué)制定稅費收入計劃,確保各項稅費按計劃、按進度均衡入庫;全面做好財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和納稅服務(wù)平臺建設(shè)方便納稅人,全面提高納稅服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,稅收收入實現(xiàn)連年遞增。 據(jù)統(tǒng)計,2007年,該局共組織各項收入17574636.21元(不含社保費),完成州局下達年度計劃1650萬元的105%,完成縣級年度計劃1631萬元的106%,同比增收297萬元,增幅120%。共征收社會保險費(五險)1101萬元。其中,工商各稅16409313.58元、農(nóng)稅收入264827.26元、社會保險費收入11014537.66元,征收率達103.24%,超額完成了省委、省人民政府96%的征收目標;其它收入900515.37元。2008年,共組織各項收入2625萬元(不含社保費),完成州局下達年度計劃1872萬元的135%,完成縣級年度計劃2100萬元的121%,同比增收796萬元,增幅46%。共征收社會保險費(五險)1393萬元。其中工商各稅2357萬元、農(nóng)稅收入565萬元、社會保險費收入1390萬元,增長率達到26.44%;其它收入209.3萬元。2009年,共組織各項稅費收入60134855.56元。其中,工商各稅收入36368969.87元、農(nóng)稅收入7202325.73元、社會保險費收入14189989.06元、工會經(jīng)費2281499.03元。2010年,共組織各項稅費收入114694435.17元,其中,工商稅收收入94728456.13元、社會保險基金收入16872291.21元、工會經(jīng)費及建會籌備金3093687.83元。2011年共組織各項稅費收入1.5億元,其中,稅收收入132564133.86元、社會保險費收入30616529.29元、工會經(jīng)費及建會籌備金3606253.24元、殘保金10800元。 加強干部隊伍建設(shè) 樹立地稅嶄新形象 講解稅收政策。 熱情服務(wù)。 |
按照省局黨組提出的“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象、打造陽光地稅”的工作指導(dǎo)思想和“依法治稅、陽光辦稅、科技管稅、征管強稅、人才興稅、著力培稅、服務(wù)促稅”的總體工作要求,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以思想政治建設(shè)為重點,維西縣地稅局傾力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正的堅強集體。
干部隊伍的能力和素質(zhì)得到明顯提高。開展“五個堅持”,強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨組議事規(guī)則和民主集中制原則,重大問題一律實行黨組研究、集體決策;堅持團結(jié)干事和共謀發(fā)展的原則,班子成員之間生活上關(guān)心、思想上合心、行動上合力、工作上合拍,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則,班子成員各負其責(zé),各司其職,分工合作,取長補短,共同進步;堅持自主創(chuàng)新的原則,解放思想,開拓創(chuàng)新,敢為人先;堅持勤奮學(xué)習(xí)的原則,深入學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)、財政金融及市場經(jīng)濟理論知識,充實自身知識內(nèi)涵,增強駕馭地方稅收工作的本領(lǐng)。
加大教育培訓(xùn)力度,提高隊伍素質(zhì)。每年,通過走出去、送出去、請進來的方式,利用函授學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、專業(yè)培訓(xùn)等載體,多渠道、多形式、多層次地組織開展干部職工學(xué)習(xí),同時積極參加省、州舉行系統(tǒng)教育培訓(xùn),使干部隊伍專業(yè)知識得到顯著提高。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格履行承諾事項。在工作中,維西縣地稅局始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的根本保證,每年層層簽訂目標責(zé)任狀,并加大督察力度,建設(shè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時,在單位樓道上懸掛了廉政文化宣傳圖片,營造良好的廉政文化氛圍。
向社會公開服務(wù)承諾事項,并嚴格按照承諾事項依法開展稅收服務(wù)。一是堅持依法履行職責(zé)。嚴格執(zhí)行稅收有關(guān)政策,認真貫徹“聚財為國,執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作方針,積極完成各項地稅任務(wù)。二是堅持首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制。對前來辦理各類業(yè)務(wù)的有關(guān)部門工作人員或納稅人,首問責(zé)任人遵循熱情主動、文明用語、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則,按照限時辦結(jié)制的要求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是堅持廉潔高效的透明制度。廉潔奉公,務(wù)實為民,嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合政府信息公開要求,堅持文明辦稅“八公開”,采取多種形式公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限和服務(wù)標準。四是堅持執(zhí)行“五個辦”制度。按照“當(dāng)天的事情當(dāng)天辦,緊急的事情立即辦,復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦,份外的事情協(xié)助辦,所有的事情依法辦”的要求,辦理好各類工作事項。五是堅持主動接受監(jiān)督。設(shè)置舉報信箱,受理納稅人的投訴和舉報。
推進地稅文化建設(shè),增強干部職工敬業(yè)奉獻意識。走進維西縣地稅局的辦公大樓,在樓道、走廊、室內(nèi)的墻壁上,都可以看見發(fā)人深思的名言警句和讓人眼前一亮的勵志字畫,一股濃郁的文化氛圍頓時激蕩在每個人的心懷。近年來,按照“物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化”的地稅文化建設(shè)要求,該局不斷探索地稅文化建設(shè)路子,用先進的精神文化激勵干部職工。精心提煉符合本部門、本行業(yè)特點的地稅理念,做到地稅文化“上墻、上刊、上桌、上書、上網(wǎng)”,增強其滲透力;緊密結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建和整改建制工作,制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、組織收入、稅收征管、經(jīng)費管理、后勤辦公等行政效能管理規(guī)章制度,形成程序化、標準化、系統(tǒng)化的制度規(guī)范,進一步完善績效考核指標和機制。建設(shè)一流的物質(zhì)文化,以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人,以豐富的活動凝聚人。通過凈化、美化辦公和辦稅環(huán)境,精心組織體育比賽、演講、攝影等文體活動,豐富干部職工業(yè)余文化生活,培養(yǎng)積極向上的精神追求和生活情趣;建設(shè)良好的行為文化,加強日常禮儀教育,做文明地稅干部,樹文明地稅形象。
創(chuàng)建文明單位,提升地稅工作影響力 。在歷年精神文明建設(shè)取得成果的基礎(chǔ)上,今年3月,根據(jù)縣委《關(guān)于推選、評選省級文明單位的通知》,及時參加新一輪申報,并以實際行動努力達到省級文明單位的評選條件。全體地稅干部以創(chuàng)建文明單位為抓手,積極參加環(huán)境衛(wèi)生清掃、上門提供地稅咨詢服務(wù)等活動,規(guī)范干部文明執(zhí)法行為,推動了新稅收征管模式的有效運行,樹立了地稅干部的良好形象。
嚴格執(zhí)行稅收政策 征管質(zhì)量明顯提高
群策群力,建言獻策。 |
近年來,維西縣地稅局加強辦稅服務(wù)廳管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),樹立地稅新形象。進一步鞏固優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建成果,完善制度、改變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),努力營造“公平、公正、公開、高效、便民、誠信”的納稅服務(wù)環(huán)境,推行多元化申報方式,鼓勵納稅人根據(jù)各自情況采取上門申報、網(wǎng)上申報、委托代征、巡回征收、簡并征收等多種申報納稅方式,節(jié)約了稅收成本,受到了納稅人和社會各界的好評。
加強戶籍及重點稅源的申報管理。在日常管理中做到“四清”:管戶清、管戶基本情況清、稅源情況清、納稅情況清,使稅收征管檔案管理進一步規(guī)范。按“一戶兩檔”管理的要求,在建立稅收征管檔案的同時,建立社會保險費繳費檔案。在重點稅源管理上不松懈,加強對建筑業(yè)、水電、礦產(chǎn)、飲食、娛樂、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的管理,完善企業(yè)及行政事業(yè)單位金額全員代扣代繳管理;加強高收入行業(yè)個人所得稅的監(jiān)控管理,加大宣傳和執(zhí)法力度,不斷提高自行申報率;加大日常檢查力度,嚴肅查處違反申報管理規(guī)定的行為。嚴格欠稅、欠費管理制度;加強征管質(zhì)量考核;避免征管質(zhì)量考核流于形式、走過場。
加強發(fā)票管理。為了打擊發(fā)票違法犯罪、維護正常稅收秩序,從源頭上控管稅收,該局積極與地方政府和相關(guān)部門配合,做好發(fā)票違法犯罪的宣傳教育工作,建立打擊發(fā)票違法犯罪協(xié)調(diào)機制,開展對重點行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分階段、有步驟、按計劃組織實施,開展了對建筑業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)發(fā)票使用情況檢查,對發(fā)票使用中發(fā)現(xiàn)的問題分別進行糾正、處罰和打擊,進一步規(guī)范了發(fā)票使用。
開展稅法宣傳、提高納稅意識。進一步推進依法治稅,普及稅法知識,提高公民依法納稅意識,共建和諧征納關(guān)系。每年根據(jù)省、州地稅局相關(guān)要求,精心組織、周密部署,高質(zhì)量開展稅收宣傳月活動。宣傳活動中,積極解答前來咨詢稅收業(yè)務(wù)的廣大群眾提出的問題,積極向社會各界人士發(fā)放稅收宣傳材料、贈送《云南地稅》,并在進出維西主干道制作了大幅永久性廣告兩幅,在城區(qū)主要街道、賓館、飯店懸掛稅收宣傳橫幅以及宣傳畫,與縣總工會聯(lián)合舉辦首屆“地稅杯”拔河賽,邀請保和鎮(zhèn)大詞戲古樂團舞獅隊助陣參與稅收宣傳,并請電視臺對活動開展情況進行宣傳報道。整個稅收宣傳活動內(nèi)容豐富、形式多樣、成效顯著。
積極落實稅收優(yōu)惠政策。一是認真貫徹落實西部大開發(fā)云南建設(shè)“兩強一堡”的各項稅收政策、促進非公經(jīng)濟發(fā)展和扶持下崗再就業(yè)等各項地方稅收優(yōu)惠政策,全力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展,為促進社會和諧作貢獻。二是根據(jù)《云南省財政廳云南省地方稅務(wù)局關(guān)于免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費的通知》(云地稅發(fā)[2012]29號)相關(guān)精神,加強發(fā)票工本費的清退,對符合條件的納稅人進行辦理登記備案的相關(guān)手續(xù),并將辦理情況及時反饋納稅人。截止目前,已有符合條件的納稅人121戶,進行了備案登記減免發(fā)票工本費7803.7元。對2012年1月1日至2012年3月31日期間收取的發(fā)票工本費共計13982.75元,已清退7898.55元,清退戶數(shù)為86戶,剩余6084.20元正逐步清退。
規(guī)范行政管理 夯實黨建基礎(chǔ)
紅歌演唱。
文藝演出。
近年來,維西縣地稅局加強整改建制工作,各項管理邁上制度化、規(guī)范化軌道。
規(guī)范財務(wù)管理,提高預(yù)算編制水平,嚴格控制支出項目,加強固定資產(chǎn)管理,規(guī)范政府采購工作,加大內(nèi)部監(jiān)督力度,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ),創(chuàng)新理財方法手段,提升財務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。
做到規(guī)范行政運轉(zhuǎn)管理明晰工作職責(zé),確保上下對口協(xié)調(diào),政令暢通無阻;健全完善文件檔案、活動安排、會議管理、請示報告、檢查考核、來信來訪、保密安全、值班制度等,做到有章可循、有規(guī)可依;充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,規(guī)范工作流程,細分工作環(huán)節(jié),不斷提高辦公現(xiàn)代化水平。
做到規(guī)范后勤保障管理,建立完善行政接待、車輛管理、生活衛(wèi)生等一系列管理制度,加強各項設(shè)施設(shè)備的管理維護,嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能;大力推行無紙化辦公,充分利用地稅網(wǎng)、局域網(wǎng)等發(fā)布通知、傳遞信息和報送、審批公文,減少紙張浪費;嚴格落實公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,節(jié)約會議和接待費用,不斷提高后勤管理水平,實現(xiàn)地稅機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
深入開展解放思想大討論、云嶺先鋒工程、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、警示教育和社會主義榮辱觀教育,積極開展講黨性、重品行、作表率活動。在各項活動中,注重與稅收工作特點相結(jié)合、與創(chuàng)建文明行業(yè)活動相結(jié)合、與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合、與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門建設(shè)。
通過創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展,工作實現(xiàn)“五個提升”。一是思想認識明顯提升,全面形成上下一盤棋的大局思想,干部職工自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹到地方稅收發(fā)展各個方面,為推進維西地稅“整改建制”又好又快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ);二是收入規(guī)模明顯提升,稅費收入創(chuàng)歷史最高;三是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升;四是執(zhí)行能力明顯改進,全局上下形成了各司其職、各盡其責(zé)、又相互支持、相互配合的良好工作氛圍;五是工作質(zhì)量和效率明顯提升。(和向陽 楊曉雷 和文全 李衛(wèi)東 程志開)