迪慶州深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

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第165期

中共迪慶州委“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領(lǐng)導小組辦公室　2月28日

迪慶分領(lǐng)域深化藏區(qū)黨建工程　引領(lǐng)基層組織建設年穩(wěn)步推進

基層組織建設的成效直接關(guān)系能否為把迪慶建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)奠定堅實組織基礎(chǔ)。結(jié)合基層組織建設年活動，迪慶以分領(lǐng)域深化藏區(qū)系列黨建工程為抓手，強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。

農(nóng)村：深化“三建三帶三創(chuàng)”保穩(wěn)定

針對迪慶藏區(qū)的特點，以深化“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農(nóng)村基層黨建工程為抓手，著力抓后進村集中整頓，提升村級組織建設水平，為迪慶跨越發(fā)展和長治久安提供組織保障。 進一步建全組織，按照“支部加協(xié)會”模式，依托農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈等分類設置黨組織，加大在集中辦學后的農(nóng)村小學和基層醫(yī)療單位組建黨組織力度，加大在駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村非公經(jīng)濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織力度，實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大。進一步建設隊伍，鞏固消除黨員空白社的成果，加大在青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員力度，深入推進“三培養(yǎng)”，提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在宗教重點地區(qū)穩(wěn)步推進“一戶一黨員工程”，繼續(xù)實施困難黨員關(guān)愛行動。進一步抓好以“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”為核心的黨員“三帶”能力建設，組織實施以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富工作，發(fā)展一批致富帶頭人隊伍，促進農(nóng)民增收；制定出臺《發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，強化農(nóng)村基層組織建設的意見》，貫徹落實好2011年全州發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會精神，采取措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強基層黨組織服務群眾的實力。進行一次分類定級，以“創(chuàng)小康村、平安村、生態(tài)村”為標準，對農(nóng)村基層黨組織進行一次考核排隊，達到整頓轉(zhuǎn)化一批后進村黨組織、鞏固提升一批中間村黨組織、培育一批先進村黨組織。

社區(qū)：深化四強化四共同四創(chuàng)建促和諧

迪慶社區(qū)黨的建設以推進“三有一化”、完善“四大功能”為主要內(nèi)容，結(jié)合迪慶藏區(qū)的實際，開展“四強化四共同四創(chuàng)建”活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治導向、整合資源、協(xié)調(diào)服務、組織發(fā)展作用，使社區(qū)黨組織這支基層黨建工作的生力軍在維護藏區(qū)和諧穩(wěn)定，推動迪慶跨越發(fā)展和長治久安進程中充分發(fā)揮作用。突出抓好區(qū)域化黨建工作，實現(xiàn)社區(qū)與轄區(qū)單位黨建資源共享、互幫互聯(lián)、共同推進。推行住區(qū)單位黨員雙重管理和向社區(qū)黨組織報到制度。以創(chuàng)新社會管理為突破口，抓好社區(qū)支部下移。對部分黨員人數(shù)多、黨組織設置不夠合理的社區(qū)黨組織進行及時調(diào)整，進一步規(guī)范和優(yōu)化黨組織的設置模式，加大對流動人口集中地區(qū)黨組織設置的力度。社區(qū)黨組織要組織黨員主動服務，提高服務水平和質(zhì)量。對困難黨員要開展登記救助服務，對下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)服務，對老年人開展醫(yī)療保健服務，對流動黨員開展關(guān)愛溫馨服務。動員社區(qū)黨員爭當政策法規(guī)的宣傳員、違法違紀的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員、社會輿論的信息員、綠色家園的環(huán)保員。

機關(guān)：深化“四想四比四爭當”轉(zhuǎn)作風

政機關(guān)處于全州工作的中樞，機關(guān)黨組織和黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在全州的貫徹落實，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。迪慶機關(guān)黨建工作圍繞中心、服務大局、立足崗位，以強化實干、奉獻精神，推進機關(guān)效能建設、廉政建設為重點，以三深入、開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度為抓手，深化“四想四比四爭當”藏區(qū)機關(guān)黨建工程轉(zhuǎn)作風。著眼于推動機關(guān)干部直接聯(lián)系和服務群眾，切實把領(lǐng)導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部接對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”制度落到實處，做到目光投向基層、心思放在基層、感情貼近基層、資金傾向基層，項目支持基層、腳步深入基層。抽調(diào)選派州縣機關(guān)干部組成四群教育、新農(nóng)村建設工作隊，圍繞察民情、惠民生、轉(zhuǎn)作風、強組織、促發(fā)展、構(gòu)和諧六項任務開展工作，同時結(jié)合藏區(qū)形勢任務的需要，做好維穩(wěn)和化解矛盾糾紛工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。切實加強黨員日常管理，推行黨員評星掛牌管理制度，推動機關(guān)黨員干部到工作或居住地社區(qū)報到認崗、發(fā)揮作用。

其他領(lǐng)域：擴大黨的組織和工作覆蓋強核心

依托行業(yè)協(xié)會、商會、個私協(xié)會，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和流動黨員中組建黨組織的力度。理順各類組織隸屬關(guān)系、形成規(guī)范設置、權(quán)責明確的基層黨組織體系。加大在非公經(jīng)濟和社會組織中發(fā)展黨員的力度，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，加大選派黨建工作指導員力度。

深入開展企業(yè)“五查五比五創(chuàng)”活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。以事業(yè)單位分類改革和我州集中規(guī)模辦學為契機，全面推進文化、衛(wèi)生、中小學等事業(yè)單位黨建工作，優(yōu)化黨組織設置，完善黨組織領(lǐng)導體制和工作機制。深入開展窗口單位服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。