香格里拉縣殘聯(lián)在認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立足本職發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、激發(fā)廣大黨員干部的生機(jī)活力、推動(dòng)殘聯(lián)黨支部建設(shè)、更好地服務(wù)殘疾人工作大局都具有十分重要的意義。如何將履行工作職責(zé)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)？如何把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力？筆者結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，有如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的迫切需要

　　在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，香格里拉縣殘聯(lián)黨支部從促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)思想和工作作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)方面制定了整改措施，各基層殘聯(lián)、各股室也結(jié)合自身實(shí)際提出了整改意見(jiàn)。目前整改工作已基本完成，剩下的是難度較大、需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的，這就需要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)殘聯(lián)黨支部和廣大黨員的主觀能動(dòng)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感做好后續(xù)落實(shí)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。這也是建設(shè)“五個(gè)好”黨組織、推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　一是建立健全學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全學(xué)習(xí)制度，是推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)督查等各項(xiàng)制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，努力形成促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐平臺(tái)和生動(dòng)課堂。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，推進(jìn)殘聯(lián)黨支部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。特別是農(nóng)村基層黨員干部，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，利用活動(dòng)提供的書籍、資料加強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、了解新政策，為基層殘疾人工作提供智力支持。

　　三是以學(xué)習(xí)效果為根本，推動(dòng)黨支部學(xué)習(xí)考評(píng)的機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新。要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)保障考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新，即結(jié)合不同時(shí)期對(duì)不同層次的黨員干部制定出科學(xué)合理的學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)要素，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、考試科目和內(nèi)容，明確平時(shí)考核、階段考核的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，確保學(xué)有明確內(nèi)容，考有合理目標(biāo)。

　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是當(dāng)好先鋒、做好表率、帶頭干事謀發(fā)展的迫切需要

　　實(shí)踐證明，要謀求社會(huì)的和諧發(fā)展就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來(lái)開展好各項(xiàng)具體工作，因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與科學(xué)發(fā)展應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的，是相互促進(jìn)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的必要手段，要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)來(lái)激發(fā)黨員對(duì)自身生產(chǎn)、生活的積極性，掀起一股共創(chuàng)社會(huì)進(jìn)步的精神熱潮，烘托一種熱火朝天干事業(yè)的社會(huì)氛圍，因此，在創(chuàng)新中求發(fā)展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主基調(diào)。

　　一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)應(yīng)該是“創(chuàng)”。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神顯得尤為重要。各級(jí)黨支部、黨員除了踏實(shí)肯干之外，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，通過(guò)活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍，成為貫徹“三個(gè)代表”和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，使黨員干部自覺(jué)成為講政治、顧大局、愛(ài)崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派的先鋒，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要學(xué)會(huì)橫向、縱向比，一定要有創(chuàng)新，否則，就比不出“趕超”目標(biāo)、破解不了發(fā)展難題。

　　二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的載體應(yīng)該“實(shí)”。用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果來(lái)取信于民，來(lái)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展，必須將縣委、縣政府的新目標(biāo)、香格里拉縣殘疾人事業(yè)面臨的新機(jī)遇與廣大殘疾人的新期待結(jié)合起來(lái)，從殘疾群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。要立足殘疾人工作實(shí)際，注重活動(dòng)在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)方面取得實(shí)效。要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)在高水平、高效率地解決殘疾人事業(yè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上，體現(xiàn)在拿出一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的招數(shù)上，努力把大事干好、實(shí)事干實(shí)、好事干成。

　　三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的措施應(yīng)該“強(qiáng)”。加快香格里拉縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展建設(shè)，最重要、最緊迫的任務(wù)就是強(qiáng)化措施。結(jié)合2010年香格里拉縣殘疾人工作的總體要求，積極貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，以加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力營(yíng)造殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的良好環(huán)境，盡力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧香格里拉作出新貢獻(xiàn)。工作能不能抓實(shí)、抓出成效，取決于殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度、工作方法和工作能力。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不僅是解決“想得好”的問(wèn)題，關(guān)鍵是解決“干得好”問(wèn)題。目前，“快干、干好、干出成效”對(duì)殘疾人工作至關(guān)重要，要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主線，著力在康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面聚焦用力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好更快，更有成效。

　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下殘聯(lián)黨建工作的迫切需要

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要通過(guò)運(yùn)用有效的實(shí)踐載體，不斷建立健全工作激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)的這種積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要

　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘聯(lián)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，以落實(shí)中央7號(hào)文件，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、維權(quán)、宣傳文化和組織建設(shè)等各項(xiàng)工作。今年是執(zhí)行殘疾人事業(yè)“十一五”綱要的收尾之年，也是制定“十二五”綱要的布局之年，更是“兩個(gè)體系”建設(shè)的全面啟動(dòng)之年，任務(wù)重、難度大。所以，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要?jiǎng)訂T各級(jí)黨組織和黨員，帶頭貫徹中央及中國(guó)殘聯(lián)制定的各項(xiàng)規(guī)劃和措施，不斷激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真履職，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。（作者：和曉莉）