胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“90年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)這片古老的土地上，書(shū)寫(xiě)了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)，集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事。”“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！比绻f(shuō)“三件大事”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年大會(huì)上的講話曾經(jīng)講過(guò)，這一次主要是進(jìn)一步展開(kāi)加以說(shuō)明，那么“三大成就”則是這次講話第一次作的明確概括。這個(gè)概括的“新”在何處呢？

第一，增加了確立“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的新內(nèi)容。開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這在十七大報(bào)告中已經(jīng)提出并作了分析，明確了它們的內(nèi)涵。講“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，這是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的新觀點(diǎn)。

第二，將“三大成就”作為90年的奮斗結(jié)果首次提出。十七大報(bào)告講的開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是作為改革開(kāi)放新時(shí)期的成就講的，即是作為一個(gè)歷史階段的成就看待的。這次將其擴(kuò)大和延伸為90年的偉大成就，并加上“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”一起提出，這就升華到一個(gè)新的認(rèn)識(shí)層面。當(dāng)然，這個(gè)提升也不是簡(jiǎn)單地作為90年的成就來(lái)歸納，而是有“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累”這樣的動(dòng)態(tài)性表述詞語(yǔ)，以凸顯它的歷史過(guò)程感。

第三，對(duì)什么是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”初步地作了規(guī)范性表述。胡錦濤同志講中國(guó)特色社會(huì)主義制度的那段話包含了三個(gè)內(nèi)容：一是明確了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本要義；二是明確了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的主要內(nèi)容；三是明確了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大意義，即五個(gè)“有利于”。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度作這樣的概括在黨的文獻(xiàn)中也是第一次。

第四，將“三大成就”與高舉旗幟一起作為我們黨今后需要堅(jiān)持“中國(guó)特色”的四個(gè)主要內(nèi)涵而首次明確。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨創(chuàng)造的“中國(guó)特色”有很多，但哪些是最重要、最根本的，需要不斷地加以明確。如果說(shuō)講旗幟、道路和理論體系的三個(gè)“中國(guó)特色”，在十七大報(bào)告中已經(jīng)明確，那么要“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”則是這次講話中第一次提出的。它既為繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)指明了方向，也堅(jiān)定了我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念。

第五，明確了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的主要內(nèi)容。胡錦濤同志回顧我們國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面的情況，首先肯定了取得的重大進(jìn)展，指出，我國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路。同時(shí)，講話也沒(méi)有回避存在的問(wèn)題，指出我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足。講話強(qiáng)調(diào)，今后發(fā)展社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。其關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

需要特別指出的是，胡錦濤同志在講話中重申和深化了在十七大講的積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革的四個(gè)方面要求：一是要以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。二是要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。三是要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。四是要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。這就澄清了一個(gè)時(shí)期以來(lái)人們對(duì)推進(jìn)政治體制改革方面存在的這樣那樣的疑慮和模糊認(rèn)識(shí)。(石仲泉　作者為中央黨史研究室原副主任、研究員)