——迪慶近五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

自州第六次黨代會(huì)以來(lái)，迪慶沐浴著黨的民族政策的陽(yáng)光，乘著改革的春風(fēng)破浪前行，描繪了經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年上一個(gè)新臺(tái)階、社會(huì)和諧穩(wěn)定、各族人民安居樂(lè)業(yè)的科學(xué)發(fā)展新畫卷。

經(jīng)濟(jì)總量、速度、效益全線飄紅

近年來(lái)，迪慶在面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，經(jīng)受住了自然災(zāi)害、金融危機(jī)等一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”戰(zhàn)略和“四個(gè)走在前列”總?cè)蝿?wù)，兼顧經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量和效益，兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，取得了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，發(fā)展條件明顯改善；生態(tài)文明建設(shè)成效卓著，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高；改革力度不斷加大，對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快的喜人成績(jī)。

“十一五”是迪慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的時(shí)期，全州生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)19.91%，人均生產(chǎn)總值比2005年增長(zhǎng)1.42倍，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資395億元，年均增長(zhǎng)33.48%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入五年翻兩番，達(dá)到5.97億元。

今年，我州抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、云南省建設(shè)橋頭堡和國(guó)家、省進(jìn)一步加大對(duì)藏區(qū)的支持力度等寶貴機(jī)遇，狠抓三產(chǎn)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大招商引資力度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路高歌猛進(jìn)，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33.43億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)17.9%。增幅在全國(guó)10個(gè)藏族自治州中排名第4位，在全省16個(gè)州市中排名第一位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.67億元，增長(zhǎng)3.2%，對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)率為1.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為0.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.51億元，增長(zhǎng)21.3%，對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)率為35.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為6.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值20.25億元，增長(zhǎng)18.5%，對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)率為62.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力為11.2個(gè)百分點(diǎn)，為順利完成“十二五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

三產(chǎn)齊頭并進(jìn) 轉(zhuǎn)型發(fā)展邁大步

近年來(lái)，我州堅(jiān)持走中國(guó)特色、迪慶特點(diǎn)的發(fā)展路子，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了三產(chǎn)迅速發(fā)展，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中夯實(shí)了基礎(chǔ)。

截止2010年底，完成了退耕還林基本口糧田建設(shè)2.1萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田10萬(wàn)畝。完成了犁地坪水庫(kù)工程建設(shè)，小中甸水利樞紐工程完成投資3.1億元，康斯水庫(kù)完成前期工作，共建成各類水利工程2760件，水庫(kù)總?cè)萘窟_(dá)2236萬(wàn)立方米，新增有效灌溉面積5.2萬(wàn)畝，解決了8.2萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，共投入扶貧開(kāi)發(fā)資金4.36億元，完成農(nóng)村民居地震安全、游牧民定居工程建設(shè)11550戶，易地搬遷6900人，貧困人口年均減少1.2萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的7.5億元增加到2010年的12.04億元，年均增長(zhǎng)9.94%。糧食總產(chǎn)量由2005年的12.49萬(wàn)噸增加到2010年的14.67萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)3.26%。工業(yè)累計(jì)完成投資52億元，年均增長(zhǎng)12%。

工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的10.81億元增加到2010年的34.32億元，年均增長(zhǎng)25.99%。啟動(dòng)了“兩江”水電開(kāi)發(fā)，里底、梨園等電站建設(shè)步伐加快，吉沙、麥地河等26座中小電站相繼建成投產(chǎn)，水電累計(jì)投資91億元，水電總裝機(jī)容量由2005年的22.43萬(wàn)千瓦增加到2010年的85.6萬(wàn)千瓦。改善和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成了220千伏變電站3座，輸電線路576公里；新建了110千伏變電站6座，輸電線路1009公里；完成35千伏以下輸電線路4203公里。解決無(wú)電人口9058戶，通電率達(dá)97.8%。

加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功引進(jìn)香格里拉、喜來(lái)登等國(guó)際知名酒店入駐迪慶，旅游總收入由2005年的20.08億元增加到2010年的61.57億元，年均增長(zhǎng)25.12%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.25億元、年均增長(zhǎng)22.64%。全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到120.03億元、87.36億元，是2005年的3.8倍和3.04倍。

三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的19.07：35.68：45.25調(diào)整到2010年的9.51：38.28：52.21。

今年上半年，我州圍繞“四州”戰(zhàn)略及建設(shè)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等一系列政策措施，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成4億元，同比增長(zhǎng)3.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成12.94億元，同比增長(zhǎng)27.1%；全州共接待國(guó)內(nèi)外游客328.28萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.29%，其中接待海外入境游客41.89萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.7億美元，同比增長(zhǎng)53%；接待國(guó)內(nèi)游客286.39萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.7%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入14.67億元，同比增長(zhǎng)57.4%。全州實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入26.21億元，同比增長(zhǎng)55.2%。

資源開(kāi)發(fā)快馬加鞭 招商引資又創(chuàng)佳績(jī)

迪慶旅游、生物、水電、礦產(chǎn)資源富集，是一塊群山蘊(yùn)寶、眾水流金的如意寶地。近年來(lái)，我州充分利用生物、礦電、文化等資源，在做優(yōu)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。羊拉銅礦、普朗銅礦、昆鋼鐵合金、華新水泥廠等一大批企業(yè)在迪慶展現(xiàn)著勃勃生機(jī)，迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，新型工業(yè)化建設(shè)開(kāi)啟了新征程。香格里拉酒業(yè)、舒達(dá)有機(jī)食品、藏龍等一批生物企業(yè)不斷發(fā)展壯大，生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.39億元。

五年來(lái)，我州樹(shù)立以“大開(kāi)放促進(jìn)大招商、大招商促進(jìn)大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展”的招商引資理念，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，營(yíng)造安商、扶商、親商、富商的良好氛圍，招商引資工作創(chuàng)佳績(jī)。據(jù)州外事和商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我州實(shí)際到位州外資金195.58億元，完成州政府下達(dá)五年目標(biāo)任務(wù)170.32億元的114.83%，落戶迪慶的外來(lái)投資企業(yè)已達(dá)140多家。

消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定 生活水平逐年提高

近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我州實(shí)施積極的促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需措施，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，穩(wěn)定發(fā)展。市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，居民購(gòu)買力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代加快，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，全州城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)的承受能力有所增強(qiáng)。房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)、通訊、交通等行業(yè)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)面貌換新顏。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，我州以改善民生為重點(diǎn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。深入實(shí)施教育綜合改革，提升教育發(fā)展水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等扶持政策，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)參保率。完善養(yǎng)老補(bǔ)貼、低保、五保和臨時(shí)困難救助制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。不斷完善就業(yè)援助制度，就業(yè)崗位逐年增加，就業(yè)渠道不斷拓寬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我州累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。社會(huì)保障覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，全州有6705戶1.2萬(wàn)城鎮(zhèn)居民享受到了每月244元的低保補(bǔ)助，累計(jì)發(fā)放保障金8893萬(wàn)元。10.39萬(wàn)人次農(nóng)村人口享受到每月60元的低保補(bǔ)助，累計(jì)發(fā)放低保金1.7億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從100元提高到140元，共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.09億元。啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保率達(dá)到91.4%，33164名60歲以上農(nóng)村老人享受到了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金1586.8萬(wàn)元。全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15996元，年均增長(zhǎng)10.3%。農(nóng)民人均純收入提高到3347元，年均增長(zhǎng)18.62%。（程志開(kāi)）