“一種模式”：彰顯村黨組織的領(lǐng)導核心作用

　　在永春鄉(xiāng)拉河柱村采訪時，支部書記和永蘭告訴記者：“縣委出臺《村“兩委”班子工作規(guī)則》以來，鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)提出了貫徹意見。按照上級黨委的工作要求，我們村建立健全了議事制度、決策制度、村務(wù)公開制度等12項規(guī)章制度，規(guī)范了村“兩委”工作關(guān)系，加強了黨組織的領(lǐng)導核心作用，凡是重大村務(wù)，我們都按照制度召開“兩委“會議集體研究決定，做到民主決策、科學決策，切實把黨的各項惠民政策貫徹好、落實好，讓上級放心，使群眾滿意?！?/font>

　　和永蘭的話反映出維西縣出臺《“兩委”班子工作規(guī)則》以來村“兩委”工作發(fā)生的深刻變化。針對村“兩委”工作中存在的職能不清、職責不明、辦事程序不規(guī)范等問題，維西縣委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《黨章》、《村民村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際研究出臺了《村“兩委”工作規(guī)則》，明確了村“兩委”的工作職責、任務(wù)，規(guī)范了議事規(guī)則、決策方式、管理制度和考核辦法，用制度規(guī)范了村“兩委”工作關(guān)系，用制度保障了村黨組織的領(lǐng)導核心地位，用制度激勵廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。這項制度為解決村“兩委”工作中存在的“兩委”班子工作協(xié)調(diào)難、支部作用發(fā)揮難等問題提供了制度保障。它的貫徹落實極大地加強了基層組織建設(shè)，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　“五項措施”：增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

　　塔城村黨支部建立了黨員互助基金制度。這一制度使困難黨員長期得到組織關(guān)懷，黨組織的凝聚力得到不斷增強。保和鎮(zhèn)南路社區(qū)建立了關(guān)注民情，連接民心，服務(wù)群眾的《十二本帳》，社區(qū)黨組織成為推動社區(qū)各項建設(shè)，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和社會長治久安的堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取基層黨組織建設(shè)的鮮活經(jīng)驗，維西縣采取五項措施，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是建立了黨員互助基金制度，每年4月為縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)村困難黨員募捐月。2007年，維西縣兌現(xiàn)了70歲以上農(nóng)村困難黨員關(guān)愛資金，對16位生活困難黨員進行救助。建立了縣鄉(xiāng)村三級黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，及時為困難黨員提供幫助；二是結(jié)合開展邊疆黨建長廊活動，建設(shè)黨建示范點，充分發(fā)揮典型引路效應(yīng)。在確定省、州兩級7個黨建示范點的基礎(chǔ)上，維西縣建立了縣鄉(xiāng)兩級30個黨建示范點，制定了實施方案，明確了示范點創(chuàng)建目標、任務(wù)，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系示范點制度，加強了對示范點的領(lǐng)導，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范點典型引路的作用；三是加強村級黨組織活動場所建設(shè)。積極爭取資金，加大投入，加強村級黨組織陣地建設(shè)，2007年以來，改擴建村級黨組織活動場所82個，其中，新建28個、改造54個，基本配齊了村黨組織活動場所設(shè)備、圖書資料；四是以實施邊疆黨建長廊建設(shè)為契機，建立結(jié)對聯(lián)系制度，加大干部培訓力度。維西縣與昆明市西山區(qū)簽訂了《邊疆黨建長廊對抗聯(lián)系框架協(xié)議》，西山區(qū)為維西縣基層黨建工作提供陣地建設(shè)、信息化建設(shè)、干部培訓交流等支持。2007年，按照協(xié)議，維西縣累計安排22名基層干部到昆明等地交流培訓；五是加強機關(guān)黨建工作，提高基關(guān)黨建工作水平。結(jié)合縣直機關(guān)的特點，維西縣以實施“云嶺先鋒工程”為載體，建立黨員示范崗，完善各項規(guī)章制度，使保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動制度化、經(jīng)?；?，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

　　新機制煥發(fā)黨建工作新活力，先鋒的旗幟在“三江明珠”高高飄揚。在各級黨組織的堅強領(lǐng)導下，維西縣各族人民一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，“三江明珠”維西呈現(xiàn)出經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，社會和諧穩(wěn)定，人民生活蒸蒸日上的大好局面。（楊洪程）

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