新中國成立75年來，黨中央、國務院高度重視減貧扶貧，出臺實施了一系列中長期扶貧規(guī)劃，從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準扶貧。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。云南作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，書寫了中國減貧奇跡的云南篇章，為全球減貧、為全國減貧貢獻了“云南樣本”，用行動和成果向全國交出無愧于時代的滿意答卷。

脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。云南大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為壓倒性的政治任務，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推動脫貧地區(qū)全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

“脫真貧、真脫貧” 云嶺面貌煥然一新

新中國成立初期，人民生活處于極端貧困狀態(tài)。土地改革、社會主義基本制度的建立等為云南從根本上解決貧困問題奠定了制度基礎。黨的十八大以來，云南把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務，匯聚全社會之力打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體的云南，脫貧攻堅的特殊性、復雜性、艱巨性十分罕見。習近平總書記格外掛念云南脫貧工作。2015年1月，習近平總書記到脫貧攻堅任務最重的昭通市和民族地區(qū)調研；2020年1月，習近平總書記再次考察云南，親自督戰(zhàn)脫貧攻堅；2014年元旦前夕，習近平總書記就貢山縣高黎貢山獨龍江公路隧道即將貫通作出重要指示；2019年4月10日，得知獨龍族整族脫貧，習近平總書記給獨龍江鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信……每到脫貧攻堅重要階段和關鍵節(jié)點，習近平總書記都為云南把脈定向、為攻堅克難注入強大動力。

牢記囑托、感恩奮進。黨的十八大以來，云南切實把脫貧攻堅作為必須打贏的新時代第一場硬仗，堅持五級書記抓扶貧、黨政同責促攻堅。云南把“精準扶貧、精準脫貧”基本方略貫穿脫貧攻堅全過程，涌現(xiàn)出瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)科技扶貧、勐根村老達保文化扶貧、孟連縣回俄村“賓弄賽嗨”民族團結互助扶貧、怒江州背包工作隊扶貧等一系列先進典型，精準扶貧方略在云嶺大地開花結果。

弦歌不輟，步履鏗鏘。經(jīng)過8年接續(xù)奮斗，2020年末喜訊傳遍云嶺大地，云南如期完成新時代脫貧攻堅目標任務。全省933萬農村貧困人口全部脫貧，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。

脫貧摘帽是精準扶貧精準脫貧成果的具體體現(xiàn)，必須把嚴和實的要求貫穿全過程、各環(huán)節(jié)。云南嚴格確保“脫真貧、真脫貧”，使脫貧成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

  成績用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，2012年到2021年，云南脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步趕上來。脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入從2012年的4749元提高到2021年的13027元，脫貧人口人均純收入從2015年的2785元提高到2021年的12267元，實現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。全省8502個貧困村實現(xiàn)100%通硬化路、通動力電，光纖網(wǎng)絡全覆蓋?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取代了刀耕火種，電商走進了邊疆山寨，許多脫貧村有了自己的大學生，邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、思想觀念落后的狀況，發(fā)生了從內而外的深刻改變。

“產(chǎn)業(yè)興、農民富” 鋪就鄉(xiāng)村振興之路

    脫貧攻堅取得勝利，意味著消除貧困和在一定程度上改善民生。為了徹底做到“脫真貧、真脫貧”，實現(xiàn)共同富裕，云南接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，舉各方之力，補農村“短板”。

    沒有脫貧攻堅，就沒有鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅期間，云南從政策、資金、人才、技術等各個方面集中資源開展精準扶貧、精準脫貧，為下一階段工作打牢基礎。

云南繼續(xù)保持組織領導體系的穩(wěn)定性和連續(xù)性。落實省、州（市）、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鞏固脫貧成果的責任，建立黨委、政府主要領導牽頭抓總的“雙組長、雙辦公室、雙月調度”領導體制和工作機制，建立了省領導掛縣、部門包鄉(xiāng)、干部駐村的定點幫扶機制。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系，嚴格落實“四個不摘”要求，建設云南省政府救助平臺，將民政、教育、住建、醫(yī)保等7個部門15個救助服務事項納入其中，讓困難群眾“找政府”無障礙。

鄉(xiāng)村不振興，脫貧攻堅成果就不可能鞏固。近年來，云南千方百計在建強利益聯(lián)結、示范牽引等方面做文章，通過聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東西部協(xié)作等工作，讓增收渠道更穩(wěn)更寬，賦予廣大農民更加充分的財產(chǎn)權益。

臨滄市耿馬縣通過引進企業(yè)導入專利技術，實現(xiàn)“一根甘蔗吃干榨盡”，將每年加工榨糖產(chǎn)生的40多萬噸甘蔗廢渣制成可降解餐飲具、包裝材料，產(chǎn)值突破6億元，提供600個就業(yè)崗位，同時帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集中入駐。以滬滇臨港昆明科技城為龍頭，形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系，引導企業(yè)入駐和推進沿邊產(chǎn)業(yè)轉移，“十四五”規(guī)劃打造100個滬滇鄉(xiāng)村振興示范村，首批遴選滄源縣班洪村等25個民族村寨，成功打造大理“有風小院”、普洱“共享星村”等品牌項目，帶動農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

云南堅信發(fā)展依靠農民、發(fā)展成果與農民共享，把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的鮮明工作導向，出臺實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案。省委、省政府多次強調，要把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農民，著力完善聯(lián)農帶農機制。

普洱市孟連縣公信鄉(xiāng)糯董村的“334”牛油果基地2023產(chǎn)季分紅大會上，10個村民小組領取入股分紅106萬余元；蒙自市發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，大力推動“622”模式，2023年全市種植面積達到1.7萬畝，產(chǎn)值超過20億元?！?22”機制發(fā)展的62個藍莓家庭農場創(chuàng)收620萬元以上……

產(chǎn)業(yè)興旺，農民增收。廣大農村成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。近年來，一大批鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還有效解決了農村“一老一小”等問題。農村產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實，最大限度地激活了人、地、錢、自然風光等資源要素，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。

改善民生，實現(xiàn)共同富裕，構成新中國成立以來社會主義建設的主題，凝聚著幾代云南人的思考與奮斗、光榮與夢想。當前，云南正開啟鄉(xiāng)村振興新篇章，上下同心、統(tǒng)一步調，堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持“精準”做法、堅持農民主體地位、堅持多方參與，齊心描繪鄉(xiāng)村振興新圖景。

（記者 王淑娟）

    （載《云南日報》2024年9月18日第1版）