結(jié)合實際總部署??細化措施抓落實

——維西縣“八結(jié)合”深入推進“四群”教育活動

在認真貫徹落實省委和州委關于開展“四群”教育活動相關部署和要求的基礎上，維西縣結(jié)合縣情實際，從務必為群眾辦實事、務必幫助群眾解決生活困難、務必幫助群眾脫貧致富、務必幫助群眾移風易俗、務必推動當?shù)睾椭C穩(wěn)定發(fā)展的要求出發(fā)，以“五推五建”為抓手，大力推行“12345”工作法和“五送五幫五推”活動，全面推動維西科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

將宣傳教育與群眾的實際情況相結(jié)合。全縣各工作隊在進村入戶宣傳工作中，一是根據(jù)建制村實際，采取行之有效的方法進行宣傳動員。如有些工作隊對邊遠點的村民小組實行白天集中宣傳動員，對交通相對便利的自然村，則采取晚上時間進行宣傳動員，盡可能少占用群眾的生產(chǎn)勞動時間；有些工作隊，則采取分組分片宣傳動員的形式進行，確保了宣傳活動入村入戶。二是在宣講動員的安排上，盡量根據(jù)隊員各自的特長和優(yōu)勢安排宣講內(nèi)容。三是把宣傳內(nèi)容和農(nóng)村實際情況結(jié)合起來，盡力做到讓老百姓聽懂。四是在宣傳動員和開展各項工作中，盡可能用民族語言與群眾交流。五是把握好原則，不亂向群眾許愿，不開空頭支票。做得到的盡力解決，做不到的耐心向群眾解釋，并積極向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和掛鉤聯(lián)系單位反映。

將“四群”教育活動與當前維穩(wěn)工作相結(jié)合。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。一是及時深入到各基督教堂（點）、寺院了解在寺僧尼、信教群眾的學習、生活和宗教活動情況，幫助他們解決實際困難；進一步建立和完善各宗教活動場所內(nèi)部管理規(guī)章，強化細化管理措施；協(xié)同村“兩委”完成了“包組、包戶、包人”三包責任制；同時，以維護團結(jié)穩(wěn)定和實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展為主線，大力倡導漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開的“三個離不開”思想教育，使民族團結(jié)進步事業(yè)呈現(xiàn)出健康有序，蓬勃發(fā)展的良好勢頭。二是結(jié)合當前全縣維穩(wěn)工作和實際，抽調(diào)身體素質(zhì)好、政治素質(zhì)高的人員及時組建了護村隊、護校隊和青年護衛(wèi)隊等各種維穩(wěn)隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部抽派精干人員對維穩(wěn)隊進行了綜合素質(zhì)培訓，并給他們統(tǒng)一發(fā)放了迷彩服裝，配備了滅火器械、警棍等，切實增強了隊員對當前維穩(wěn)形勢的認識，增強了突發(fā)事件中應當承擔的疏散群眾、控制局勢、平息事態(tài)，維護正常社會秩序的責任感和使命感。三是積極化解矛盾，有效維護和諧穩(wěn)定。從群眾關心的熱點和難點問題入手，按照“四級對調(diào)”、“三級聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)處機制，對所駐村存在的各種矛盾糾紛進行認真細致的排查，做到底子清，情況明。在各工作隊的共同努力下，截止3月25日，全縣共排查鄰里糾紛、山林糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛及城鎮(zhèn)和交通建設征地拆遷安置引發(fā)的矛盾糾紛等161起（其中，化解137起），。通過矛盾糾紛的排查化解，切實做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”，有力地維護了全縣社會的和諧穩(wěn)定。

將“四群”教育活動與當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合。“群眾的事，就是自己的事；群眾所盼的，就是自己該做的。”一是把生產(chǎn)一線作為密切聯(lián)系群眾的重要平臺，站在全局的高度，扎實開展“四群”教育暨“促跨越”活動，干部職工想群眾之所想，急群眾之所急，認真開展結(jié)對幫扶活動，加大幫扶力度。二是把春耕備耕生產(chǎn)工作作為當前各項工作的“重頭戲”，立足早安排、早部署、早行動，及時深入村、組，組織召開村組干部春耕備耕動員會議，積極向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技部門協(xié)調(diào)，幫助群眾備齊農(nóng)用物資供給，深入田間地頭，深入村組聯(lián)戶，定措施，定辦法，定責任，確保春播春種地塊落實到位，防旱、防病蟲害措施準備到位，穩(wěn)步推進春耕生產(chǎn)。如：攀天閣鄉(xiāng)各工作隊以抓好春耕備耕工作為契機，實行掛鉤聯(lián)戶制度，用民情登記卡真實記錄農(nóng)民群眾春耕備種情況，并向群眾發(fā)放民情聯(lián)系卡，方便群眾聯(lián)系，排解春耕備耕生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題。截止3月25日，共發(fā)放民情聯(lián)系卡237張，建立民情臺賬237套，收集有關春耕備耕等方面的事項45件，對癥下藥，促進春耕生產(chǎn)順利進行。三是深入到掛鉤村、掛鉤戶，融入清渠、修路的隊伍中，與群眾同吃、同住、同勞動，田間地頭黨旗飄飄，干群緊張而有序地忙碌著，臉上洋溢著對秋收的期待和信心。三月初全縣境內(nèi)連降大雨，致使部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通組公路坍塌、三面光毀壞、人畜飲水困難等問題突出，給村民的出行及生產(chǎn)生活帶來了諸多不便。針對這些問題，各駐村工作隊積極向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及掛鉤部門聯(lián)系，爭取項目、物資，以政府提供物資、群眾投工投勞的方式幫助受災村組對部分損毀基礎設施進行修復。

截止3月25日，全縣各駐村工作隊員累計住村7843天，撰寫民情日記85篇、民情分析會議記錄22份，填報接待群眾登記表25份；全縣各級各部門干部“三深入”人次達3125次；幫助協(xié)調(diào)駐村修復水毀三面光75公里，解決臨時飲水困難點84個，解決飲水膠管12萬米。

將“四群”教育活動與生態(tài)環(huán)境建設相結(jié)合。按照“推動生態(tài)立縣，建設綠色家園”的目標要求，各工作隊員在積極協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委加大對生態(tài)文明與環(huán)境保護等法律法規(guī)和“禁碳令”的宣傳，增進公眾環(huán)保意識的同時，還幫助聯(lián)系村建立健全集鎮(zhèn)、村組生活垃圾清運處理制度、轄區(qū)江河流域禁漁期制度和野外用火制度，積極協(xié)助做好城鎮(zhèn)周邊、交通主干沿線環(huán)境整治，地質(zhì)災害點排查上報，保護群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府抓好泥石流、滑坡等地質(zhì)災害和氣候變化的監(jiān)測、排查和治理工作，增強人民群眾抵御自然災害的能力。在植樹節(jié)期間，維西縣各級各部門緊緊抓住“五推五建”工作要點，以推動生態(tài)立縣，建設綠色家園為目的，學習楊善洲精神，開展植樹造林活動。3月12日至14日，頂著烈日，懷著黨員干部帶頭建設綠色家園的美好愿望，全縣千余名機關干部到縣城植樹點永春鄉(xiāng)蘭永村花落壩后山進行義務植樹。在大家的努力下，全縣86家行政、企事業(yè)單位共植樹11360棵，七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)也嚴格按照文件要求，完成了植樹任務。此次植樹活動，不僅體現(xiàn)了黨員干部以身作則的帶頭作用，而且還增強了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也拉近了黨員干部與人民群眾之間的距離，進一步密切了黨群、干群關系，為積極推進維西“生態(tài)立縣”工作目標作出了積極的貢獻。按照社會主義新農(nóng)村建設的20字方針要求，結(jié)合各村實際，全縣“四群”教育駐村工作隊還組織駐村黨員、婦女同胞、青年團員及民兵對轄區(qū)周邊河道、溝渠、衛(wèi)生路、村組公路進行清掃和綠化，共計參加人員5200人次，清理垃圾9600方。

將“四群”教育活動與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收具有重要意義，也是此次“四群”教育、“促跨越”活動的工作重點。按照“推動產(chǎn)業(yè)強縣，建立小康家園”的目標要求，工作隊員駐村后，及時采取了多種措施，深入實地走訪調(diào)研，與群眾交心談心，認真摸清聯(lián)系村、聯(lián)系戶的具體情況，幫助群眾解疑答惑，認真借鑒學習康普經(jīng)驗，幫助村組、農(nóng)戶制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供給村“兩委”和農(nóng)戶參考。針對聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和群眾的需求，邀請有關部門的技術人員到聯(lián)系村進行種養(yǎng)殖方面的培訓和指導，進一步提高當?shù)厝罕姷目萍妓健?/span>結(jié)合轄區(qū)氣候條件、農(nóng)民的種植習慣、經(jīng)濟發(fā)展和市場狀況，大力引導、扶持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，黨員積極參與，帶動群眾精心培育示范基地、示范戶，充分發(fā)揮示范效應作用。如：康普鄉(xiāng)以“四群”教育、“促跨越”活動為契機，多方籌措資金，繼續(xù)壯大培育以藥材、核桃產(chǎn)業(yè)為主，中華蜜蜂、黃山羊、白蕓豆、便民店、農(nóng)用車出租等為輔的村級集體經(jīng)濟建設，不斷擴大打造木香藥材連片、核桃連片、玉米制種種植示范基地，通過產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)示范基地建設，不斷壯大鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)，建立小康家園。

將“四群”教育活動與基層黨組織建設相結(jié)合。維西縣各駐村工作隊按照“推動基層黨建，建設紅色家園”的目標要求，以開展基層組織活動年為契機，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設，以基層組織建設為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。協(xié)助村“兩委”集中力量抓支部，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，培養(yǎng)和提高黨員的“三創(chuàng)三帶”能力，著力整頓后進支部，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。積極做好溝通協(xié)調(diào)、增強村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過上黨課、召開黨員會議等形式，加強基層黨員隊伍建設，進一步完善村民議事制度，不斷推進村級組織建設規(guī)范化、民主化、科學化。

將“四群”教育活動與示范點建設相結(jié)合。按照基礎好、代表性強、輻射面廣的要求，綜合考慮各地區(qū)、各部門實際，全縣推選了縣司法局、康普鄉(xiāng)和塔城鎮(zhèn)巴珠村3個點作為州級“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度示范點。并通過積極挖掘和宣傳報道示范點的典型和亮點，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開，營造了“四群”教育活動的良好氛圍。

????將“四群”教育活動與“兩卡一臺賬”的建立相結(jié)合。根據(jù)州委、縣委的安排部署，按照廳級領導干部（含非領導職務）實行“掛鄉(xiāng)聯(lián)戶”，做到“六個一”，處級領導干部（含非領導職務）實行“掛村聯(lián)戶”，做到“四個一”科級及以下干部實行“結(jié)對聯(lián)戶”，聯(lián)系農(nóng)戶不少于2戶，其他行業(yè)結(jié)合實際做好結(jié)對聯(lián)戶的要求，縣“四群”教育活動辦先后下發(fā)了三份文件，督促指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，特別是各工作隊通過民情懇談和實地調(diào)研等形式，認真開展好“兩卡一臺賬”的建立和上報工作。目前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各工作隊通過認真開展民情懇談和實地調(diào)研活動，正在緊張有序地進行“兩卡一臺賬”的錄入和收集工作。截止3月25日，全縣各級各部門共建立1015份《民情登記卡》、《民情聯(lián)系卡》及《干部直接聯(lián)系群眾登記表》?！皟煽ㄒ慌_賬”的建立為領導干部了解群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、具體困難和問題、方便聯(lián)系基層制度打下基礎。