深入實施“四州戰(zhàn)略” 為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗

張登亮同志代表六屆州委向大會作工作報告 黃政紅主持

8月15日，中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會在州委報告廳隆重開幕。（石顯堯 攝）

張登亮同志代表第六屆州委向大會作工作報告。

香格里拉網(wǎng)訊（記者 普自林） 8月15日下午，中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會在州委報告廳隆重開幕。張登亮同志代表中共迪慶州六屆委員會向大會作了題為《深入實施“四州戰(zhàn)略”，為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗》的報告。

15日的州委報告廳顯得格外莊嚴喜慶，報告廳主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第七次代表大會”的巨幅會標。鮮艷的黨旗簇擁著由鐮刀斧頭組成的黨徽，主席臺前擺放著盛開的鮮花。

在大會主席臺前排就座的有大會執(zhí)行主席張登亮、黃政紅、楊銘書、唐世華、李燦光、杜永春、魯永明、馬文龍、姚世忠、鄭藝、張晉昆。省委換屆指導(dǎo)組組長施維勤到會指導(dǎo)并在主席臺前排就座。根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，除正式代表外，列席人員和特邀人員參加了大會開幕式。

開幕式由黃政紅同志主持。下午2時30分，會議在雄壯的《國歌》聲中開幕。黃政紅宣布，迪慶州第七次黨代會應(yīng)到代表337人，實到329人。

張登亮同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。報告共分三部分：一、搶抓機遇、奮起直追，州第六次黨代會以來確定的主要任務(wù)全面完成；二、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，沿著中國特色、迪慶特點的發(fā)展道路奮勇前進；三、扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把各級黨組織建設(shè)成為推動跨越發(fā)展和確保長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

張登亮同志在報告中說，州第六次黨代會以來的5年，全州綜合實力大幅提升，社會始終保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平明顯提高，民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固?；仡?年來的實踐，我們深刻體會到，做好迪慶的工作：一是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，走有中國特色、迪慶特點的發(fā)展路子。二是必須堅定不移地把黨的理論路線方針政策同藏區(qū)具體實際緊密結(jié)合起來，解放思想、實事求是、與時俱進，切實發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作。三是必須堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展；正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，千方百計推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四是必須堅定不移地維護民族團結(jié)和社會和諧，凝聚人心、匯聚力量，打牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。五是必須堅定不移地把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，讓各族人民共享改革發(fā)展成果，充分激發(fā)各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。六是必須堅定不移地加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織、黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

張登亮在報告中全面分析了迪慶在推進跨越發(fā)展和長治久安中面臨的困難、問題以及新的歷史機遇、基礎(chǔ)條件后，提出了今后5年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，走中國特色、迪慶特點的發(fā)展路子，按照“四個走在前列”總?cè)蝿?wù)，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生三件大事，堅持“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動，綠色經(jīng)濟、人才優(yōu)先、投資拉動、品牌支撐四措并舉，解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，建設(shè)富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶，努力把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，為到2020年同全國、全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標打下堅實的基礎(chǔ)。

張登亮同志在報告中提出了今后五年的奮斗目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長18%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6：51：43，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，社會消費品零售總額年均增長20%以上，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降8%。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，重點產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟初具規(guī)模；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強；生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，人居環(huán)境明顯改善；各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，整體發(fā)展水平處在全國藏區(qū)前列。

張登亮同志在報告中說，根據(jù)指導(dǎo)思想和主要目標，今后5年工作要把握全局，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展思路，繼續(xù)深化改革、擴大開放，以更加有力的舉措，推動迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展在新的歷史起點上實現(xiàn)新的歷史性跨越。一、深入實施生態(tài)立州戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心，以建設(shè)生態(tài)文化為靈魂，以體制創(chuàng)新和法治建設(shè)為保障，實現(xiàn)迪慶經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)全州各族人民共有的綠色家園；以嚴格的措施保護生態(tài)環(huán)境，以有力的舉措發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以多樣的形式加強生態(tài)教育，以有效的手段建立長效機制。二、深入實施“文化興州”戰(zhàn)略，堅持以人為本，以文化引領(lǐng)跨越發(fā)展、以文化凝聚人心、按照《文化興州行動綱要》的要求，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在第一位，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，建設(shè)全州各族人民共有的精神家園；要以社會主義核心價值為引領(lǐng)、提升香格里拉文化軟實力，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繁榮文藝創(chuàng)作、豐富各族群眾的文化生活，推動文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展、著力打造新的經(jīng)濟增長點。三、深入實施“產(chǎn)業(yè)強州”戰(zhàn)略，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，緊緊依靠科技進步和創(chuàng)新，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，特色支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，新型服務(wù)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為增進社會福祉創(chuàng)造更多的社會財富，建設(shè)全州各族人民共有的小康家園；要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力增強發(fā)展后勁，堅持一產(chǎn)抓特色、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進二產(chǎn)上水平、加快推進新型工業(yè)化，推動三產(chǎn)大發(fā)展、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。四、深入實施“和諧安州”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會主義民主法制建設(shè)，加快推進依法治州進程，提升維護穩(wěn)定的能力和水平，建立促進和諧的長效機制，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保藏區(qū)長治久安，建設(shè)全州各族人民共有的幸福家園；要加強民主法治建設(shè)、促進社會和諧，加強改善民生力度、促進社會和諧，加強民族宗教工作、促進社會和諧，加強社會管理、促進社會和諧。

張登亮同志在報告中強調(diào)，實現(xiàn)迪慶發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在黨。要堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把各級黨組織建設(shè)成為推動跨越發(fā)展和確保長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅定不移地加強思想建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；堅定不移地加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍；堅定不移地加強基層組織建設(shè)，大力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅定不移地加強作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅定不移地加強反腐倡廉建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；堅定不移地加強黨的制度建設(shè)，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

張登亮同志在報告中最后說，面對光榮而又艱巨的任務(wù)，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠人民，以必勝的信心、頑強的毅力、創(chuàng)新的精神，團結(jié)拼搏，開拓奮進，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而不懈奮斗，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。

大會還聽取了州第六屆紀律檢查委員會工作報告（書面）。

和阿壽、和仕聰、楊學(xué)良、白嘎、楊鳳喜、余勝祥、農(nóng)布央宗、曾永忠、劉家訓(xùn)、王天喜、阿青、楊文祥、肖托丁、鮑順明、王江華、和振東、彭真祥、曹汝忠、肖建明等部分副廳以上領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座，孫諾吉才、都吉臺等部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀列席會議并在主席臺就座。