2月26日
《云南日報》推出16個整版
生動再現(xiàn)書寫在云嶺大地
“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實
開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的

脫貧攻堅精神

其中

第23版為迪慶專版

迪慶

千年追尋，圓夢今朝。迪慶，海拔高，環(huán)境艱苦，2015年時貧困發(fā)生率達(dá)24.95%。全州干部群眾堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，2020年告別了千百年來困擾各族群眾的絕對貧困問題。

巍峨壯麗的梅里雪山 

凝心聚力攻克堡壘

　　脫貧攻堅工作開展以來，迪慶藏族自治州團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，感恩奮進(jìn)、盡銳出戰(zhàn)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，奮力開啟建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安新迪慶的新征程。

　　圍繞加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，迪慶州在政策引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、表彰激勵、文化扶貧等方面采取一系列措施，讓脫貧攻堅更有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，長治久安。

　　德欽縣奔子欄鎮(zhèn)玉杰村的思那拉姆家被識別為建檔立卡貧困戶。2016年，全村推廣種植當(dāng)歸、附子、藜麥等。思那拉姆積極響應(yīng)，種植了1畝當(dāng)歸、2畝附子和2畝藜麥。思那拉姆靠勤勞的雙手和越來越有知識的頭腦，掌握了種植藥材和藜麥的科技知識。年底，她家當(dāng)歸創(chuàng)收1000元、附子創(chuàng)收4503元、藜麥創(chuàng)收9900元，成為全村種植收益率最高的貧困戶。2016年底，思那拉姆家實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，達(dá)到了貧困戶退出的六條標(biāo)準(zhǔn)。

　　迪慶州努力夯實維護(hù)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困戶均有1至2項增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾人均純收入從2014年的1862元增加到2020年的14781元。5年來，全州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬人次，人民群眾致富有門路、收入有保障。

　　迪慶州借助脫貧攻堅主戰(zhàn)場，借力長期駐扎的工作隊員力量，緊緊圍繞“凝聚人心”這一重要原則，深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實踐活動和“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育活動，以“新時代感恩宣傳行動”“四美創(chuàng)建”等重點工作為抓手，以脫貧攻堅為切入點，深入開展感恩宣講教育。州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織民族語言宣講團(tuán)全覆蓋進(jìn)行宣講，2018年以來，進(jìn)村入戶宣講6500多場次，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。

乘勢而上鞏固成果

　　路通百業(yè)興，道順民心暢。迪慶州認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府的決策部署，堅持補(bǔ)短板、惠民生，推動脫貧攻堅更具維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、改善民生、凝聚人心、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。5年來，迪慶州公路總里程增加了35.4%，實現(xiàn)縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、通村公路全部硬化，鐵路、高速公路即將投入運(yùn)營，迪慶即將成為全國十個藏族自治州首個通動車的州。

　　全州所有行政村（社區(qū)）和自然村安全飲水、動力電和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，移動網(wǎng)絡(luò)和快遞服務(wù)成為農(nóng)村生活基本方式。打好民生事業(yè)攻堅戰(zhàn)，建成并開辦普惠性幼兒園139所，實現(xiàn)“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，在全省率先開展14年免費教育，“直過民族”“推普”實現(xiàn)全覆蓋，為阻斷貧困代際傳遞打下堅實基礎(chǔ)。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以打造成世界著名旅游目的地為目標(biāo)，優(yōu)化升級旅游文化產(chǎn)業(yè)；以打造世界一流“綠色食品牌”為目標(biāo)，做大做強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以建設(shè)綠色能源重要基地為目標(biāo)，推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)了梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、香格里拉月光城、維西高原冰酒小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，打響了“黑牦?！鼻囡【?、帕巴拉冰酒、香格里拉系列紅酒等一批特色農(nóng)業(yè)品牌。5年來，全州GDP年均增長9.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長16.4%，增速位列全國十個藏族自治州和全省各州市前列。

　　立足生態(tài)敏感區(qū)的州情，迪慶堅持脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)雙推進(jìn)，走出了一條持續(xù)脫貧和美麗家園同頻共振的成功路子，累計開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位16729個，覆蓋建檔立卡貧困人口65128人，年戶均增收8000元以上，貧困群眾端上“生態(tài)碗”，吃上“綠色飯”，實現(xiàn)了山上就業(yè)、家門口脫貧。

協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　從金沙江畔到瀾滄江邊，迪慶高原上的香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村流動著一支特殊的隊伍——“感恩連”，成員是黨員、貧困戶、基層干部群眾、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。和志方是一名老黨員，加入“感恩連”后，每次“三會一課”他都認(rèn)真記錄，整理的政策和黨務(wù)知識寫滿了兩本筆記本。和志方用藏語和通俗易懂的語言為群眾講解黨的政策、為農(nóng)村黨員上黨課。

　　迪慶州深入貫徹中央第七次西藏工作座談會和省委第三次涉藏工作會議精神，深刻把握“治邊”與“穩(wěn)定”的內(nèi)在邏輯，把脫貧攻堅作為提升邊疆民族地區(qū)治理能力、促進(jìn)邊疆鞏固的重要抓手。尤其是把脫貧攻堅作為培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，累計選派工作隊長514名、下派駐村工作隊員4363名，從脫貧攻堅一線選拔干部408名，為妥善應(yīng)對涉藏地區(qū)更大風(fēng)險挑戰(zhàn)和推進(jìn)新時代新迪慶建設(shè)奠定了堅實的干部基礎(chǔ)。

　　迪慶州建立了第一議題、第一陣地、第一課堂、第一自覺、第一維穩(wěn)“五個第一”機(jī)制，始終堅持“黨政一把手負(fù)總責(zé)、五級書記抓扶貧”，層層壓實責(zé)任、層層推動工作落實。堅持將“依法治藏、長期建藏、富民興藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的工作原則具體化、日?；?，為推動鄉(xiāng)村振興等各項重點工作提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。

　　“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭?！闭辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點。迪慶州正在舉全州之力加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

歡樂的鍋莊舞

故事

一人就業(yè) 全家脫貧

　　能到上海這樣繁華的大都市打工賺錢，是香格里拉群眾過去不敢想的事。自從上海市閔行區(qū)與香格里拉市開展對結(jié)幫扶工作后，香格里拉市的一批批建檔立卡貧困戶和州民族中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在政府的幫助下，實現(xiàn)了到上海打工賺錢的愿望，也實現(xiàn)了 “一人就業(yè)，全家脫貧”的短期目標(biāo)和“三年培養(yǎng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的中長期目標(biāo)。

　　一個小小的家政清潔包，19件重新設(shè)計過的家政工具，是羅艷的工作標(biāo)配。從技校畢業(yè)的羅艷在香格里拉精準(zhǔn)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的幫扶下，通過滬滇勞務(wù)協(xié)作“云嫂入滬”項目，頭一回離開了香格里拉，成為上海互聯(lián)網(wǎng)家政服務(wù)平臺的一名員工。

　　最初的一個月，羅艷特別想家，極度不適應(yīng)，還好有師傅帶著她，白天邊學(xué)邊做，晚上在宿舍學(xué)習(xí)平臺上的專業(yè)技能。剛進(jìn)入上海時，包吃住，除去“四金”，羅艷的月收入有4200元至5000元。如今，在她的努力下，月收入提升到了6000元，不但賺到了錢，還學(xué)到了家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及門店的運(yùn)營管理方式。談到今后打算，她希望以后能在悅管家有一個屬于自己的門店，如果條件成熟，她想和同伴一起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建屬于自己的家政公司。

　　頭一回走出大山的羅艷，已經(jīng)成為家里的“頂梁柱”，也成了香格里拉市“一人就業(yè)，全家脫貧”的實踐者。香格里拉市高度重視精準(zhǔn)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和滬滇勞務(wù)協(xié)作工作，把這項工作作為提升群眾收入、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)種子人才的重要抓手，與合作企業(yè)共同探索“廣泛動員、精準(zhǔn)對接、按需培訓(xùn)、職業(yè)培養(yǎng)、回鄉(xiāng)圓夢”的就業(yè)扶貧新模式，用一系列的政策扶持，鼓勵香格里拉群眾走出去，學(xué)習(xí)香格里拉城市發(fā)展緊缺的職業(yè)技能，學(xué)有所成后再回家創(chuàng)業(yè)。

迪慶人民團(tuán)結(jié)奮斗，共同富裕。資料圖

亮點

德欽：“精準(zhǔn)”貫穿全過程

　　德欽，藏語意為“吉祥如意，和平安寧”，是我省通往西藏的北大門和滇藏茶馬古道的咽喉重鎮(zhèn)，也是我省海拔最高、氧氣最稀薄、紫外線最強(qiáng)、生態(tài)保護(hù)壓力最大、貧困程度最深的國家級“三區(qū)三州”深度貧困縣和生態(tài)限制開發(fā)縣。全縣有貧困村32個，含深度貧困村10個，建檔立卡貧困戶2813戶12315人。

　　德欽縣堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心理念，作為群眾脫貧致富奔小康的生命線，切實把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅工作全過程，落實到扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退全過程，連通到黨政部門、基層組織、社會力量各方面，突出靶向精準(zhǔn)、政策精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)和外力精準(zhǔn)，科學(xué)、有效、精確推進(jìn)脫貧攻堅工作。

　　近年來，德欽縣深入開展“不忘初心、牢記使命”和“擁護(hù)核心·心向北京”等主題教育，主動、及時、全面、準(zhǔn)確宣傳扶貧方針政策，宣講黨的惠民利民政策，改革開放40多年來的滄桑巨變和黨的十八大以來涉藏地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定發(fā)生的新變化、新面貌、新氣象、新生活，群眾深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對涉藏地方各族人民的似海恩情，群眾全面深刻認(rèn)識到“惠從何來、惠在何處”，匯聚起“人人支持扶貧、人人參與扶貧、人人感恩扶貧”的磅礴力量。

　　據(jù)了解，針對自然條件惡劣、地理位置偏遠(yuǎn)、產(chǎn)品附加值較低、群眾增收渠道狹窄等實際，德欽縣堅持把提高產(chǎn)業(yè)組織化程度作為興業(yè)之基、富民之源，按照“長短結(jié)合、以長為主、以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“增收、致富、脫貧、奔小康”為工作目標(biāo)，著力“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈怎么打造”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)路徑、精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項目、精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)了貧困人口穩(wěn)定脫貧，已脫貧人口得到進(jìn)一步鞏固提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

露天蔬菜種植基地 資料圖

 維西

 幸福的日子比蜜甜

“說起好日子，像我家的蜂蜜那么甜。”維西傈僳族自治縣保和鎮(zhèn)拉日村村民虎玉香說?；⒂裣闼诘木S西縣是云南省11個限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家級貧困縣，被列為國家“三區(qū)三州”深度貧困縣，全縣有3個深度貧困鄉(xiāng)、44個深度貧困村、13個貧困村，貧困發(fā)生率高達(dá)36.8%……面對“條件艱苦、發(fā)展艱難、任務(wù)艱巨”的嚴(yán)峻形勢和“貧困人口最多、貧困程度最深、扶貧基礎(chǔ)條件最差”的現(xiàn)實狀況，面對貧中之貧、困中之困的頑固堡壘，維西必須高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

這個回答，維西在實踐和奮斗中愈加清晰、愈加篤定。近年來，維西縣制定并落實提升農(nóng)村人居環(huán)境激、拆、圍、清、建、引、產(chǎn)、治“八字要求”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，掀起提升農(nóng)村人居環(huán)境新高潮，奮力推動“脫貧基礎(chǔ)條件不斷向好、脫貧效果不斷向好、群眾脫貧意識不斷向好、黨委政府脫貧信心不斷向好”，匯聚起百川成海的澎湃動力。

緊扣“激”字，激發(fā)內(nèi)生動力。以群眾會、院壩會、火塘?xí)刃问?，召開教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、改變村容、提升環(huán)境宣講會1614場次、約4.7萬人次參加。精心打造了10個干部群眾教育實訓(xùn)基地，讓廣大群眾通過看典型、學(xué)先進(jìn)，自覺主動干在先、走在前。建立了63個“四美之家”愛心超市，鼓勵群眾通過參與環(huán)境整治、遵守村規(guī)民約獲取積分、兌換物品，不斷增強(qiáng)自己動手建設(shè)美好家園的積極性和主動性。

緊扣“拆”字，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。組建269支“紅旗服務(wù)隊”和34支“精準(zhǔn)扶貧感恩連”，全力協(xié)助村民拆除影響村容村貌的廢棄房屋、圈舍、露天廁所等。同時，當(dāng)好政策宣傳員，鼓勵、教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自發(fā)建設(shè)美麗村莊。

緊扣“圍”字，改變村莊面貌。黨員干部引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶把危房改造中拆下來的廢舊木料做成木柵欄，把復(fù)墾的地塊圍成“小菜園”“小果園”“小雞圈”，實現(xiàn)“變廢為寶”，“圍”出群眾增收新渠道。

緊扣“清”字，整治環(huán)境衛(wèi)生。把愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境整治等要求納入村規(guī)民約和黨支部主題黨日內(nèi)容，定期開展大掃除，形成群眾積極參與清理溝邊、河邊、路邊垃圾，規(guī)范碼放草堆、柴堆、糞堆的村莊環(huán)境整治長效機(jī)制。

緊扣“建”字，改變農(nóng)村風(fēng)尚。利用村莊公共區(qū)域，建設(shè)聊天點和配套設(shè)施，不僅改變了村莊面貌，而且成為農(nóng)村政策宣傳、村民議事、增進(jìn)感情、凝聚人氣的小場所。

緊扣“引”字，匯聚各方力量。引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，動員社會愛心人士出錢出力給予支持幫助。同時，組織群眾實地參觀人居環(huán)境提升先進(jìn)示范點，激勵更多的群眾轉(zhuǎn)變觀念、積極參與、相互學(xué)習(xí)、共同提升。

緊扣“產(chǎn)”字，保障安居樂業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保群眾有持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。全縣共培育專業(yè)合作社387個，實施村集體經(jīng)濟(jì)項目204個，覆蓋79個村，帶動建檔立卡貧困戶11426戶40972人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94.5%。建立縣有勞務(wù)輸出公司、鄉(xiāng)有勞務(wù)輸出中心、村有勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人、組有勞務(wù)輸出服務(wù)站的四級勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動更多貧困群眾通過外出務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)、長遠(yuǎn)脫貧。

緊扣“治”字，強(qiáng)化綜合治理。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌黨員群眾、護(hù)林員、婦女組長、網(wǎng)格員等力量，探索新機(jī)制，提升“村情民知、村策民決、村事民定、村績民評、村利民享”的村民自治能力，使群眾真正成為鄉(xiāng)村治理的主體，確保服務(wù)群眾“最后一公里”有人負(fù)責(zé)、有人落實。   （來源：云南網(wǎng)）