原標(biāo)題:《云南省公務(wù)員調(diào)任辦法(試行)》出臺,請查收→ 日前,云南省委組織部發(fā)布《云南省公務(wù)員調(diào)任辦法(試行)》,就云南省公務(wù)員調(diào)任事項做出詳細(xì)規(guī)定,詳情如下↓↓↓ 云南省公務(wù)員調(diào)任辦法(試行) (2020年9月22日中共云南省委組織部制定2020年10月19日發(fā)布) 第一章 總 則 第一條 為拓寬選人視野和渠道,優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu),規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作,建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱調(diào)任,是指國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 從事公務(wù)的人員是指在上述單位中管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員,不含工勤人員以及聘用到管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位的工勤人員。 領(lǐng)導(dǎo)成員是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。 第三條 公務(wù)員調(diào)任堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線和干部工作方針政策,突出政治標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要及資格條件,堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合,從嚴(yán)掌握,擇優(yōu)任用,堅持下列原則: (一)黨管干部; (二)德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢; (三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜; (四)公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn); (五)依法依規(guī)辦事。 第四條 調(diào)任應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。 第五條 調(diào)任職級公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主要補(bǔ)充專業(yè)性較強(qiáng)且機(jī)關(guān)沒有合適人選職位的優(yōu)秀專業(yè)人才。 第六條 根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要,對具備調(diào)任和提拔任職條件、資格的人選,可以擇優(yōu)提拔調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。提拔調(diào)任必須突出事業(yè)導(dǎo)向、從嚴(yán)掌握,嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)履行提拔任職程序。 第七條 各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。 第二章 調(diào)任資格條件 第八條 調(diào)任人選除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十三條規(guī)定的條件,還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件: (一)政治立場堅定、政治素質(zhì)過硬,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。 (二)具有勝任工作的能力素質(zhì)、文化水平和專業(yè)素養(yǎng),勤奮敬業(yè)、實(shí)績突出。 (三)具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。 (四)具備公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)職級累計所需的最低工作年限。 專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上,或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 (五)調(diào)入省級機(jī)關(guān)任職的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;調(diào)入州(市)級以下機(jī)關(guān)任職的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。 (六)調(diào)任廳局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級、二級巡視員及其他相當(dāng)層次職級的,原則上不超過55周歲;調(diào)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣(市、區(qū))級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級至四級調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級的,原則上不超過50周歲;調(diào)任其他鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上不超過45周歲。 (七)符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。 第九條 因工作特殊需要,第八條第(四)、(五)、(六)項所列條件需適當(dāng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一: (一)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要,擬調(diào)任人選原則上能任滿一屆的; (二)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者調(diào)任職位有特殊要求的,調(diào)任人選原則上應(yīng)有從事擬調(diào)任職位相近工作經(jīng)歷2年以上的; (三)省委、省政府明確的重要專項工作急需的; (四)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)緊缺人才急需引進(jìn)的。 調(diào)整時,省級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意;州(市)級地方黨委、州(市)級以下機(jī)關(guān)擬調(diào)任人選應(yīng)由州(市)級公務(wù)員主管部門審核后,報省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)同意。 第十條 公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后擬再調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機(jī)關(guān)時所任職務(wù)職級的,應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機(jī)關(guān)時所任職務(wù)職級晉升至擬調(diào)任職務(wù)職級所需的任職資格年限。 第十一條 有下列情形之一的人員,不得調(diào)任: (一)因犯罪受過刑事處罰的; (二)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的; (三)被開除公職的; (四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的; (五)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的; (六)受處分期間或者未滿影響期限的; (七)正在接受審計機(jī)關(guān)審計的; (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三章 調(diào)任程序 第十二條 調(diào)任按照以下程序進(jìn)行: (一)根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件; (二)提出調(diào)任人選; (三)征求調(diào)出單位意見; (四)組織考察; (五)集體討論決定; (六)調(diào)任公示; (七)報批或者備案; (八)辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。 第十三條 根據(jù)調(diào)任職位的要求,調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生。必要時,可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。 第十四條 對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察,依據(jù)調(diào)任資格條件和調(diào)任職位的職責(zé)要求,全面考察德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn),突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重了解政治理論學(xué)習(xí)、制度執(zhí)行力和治理能力情況,深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),并形成書面考察材料??疾觳牧蠎?yīng)當(dāng)寫實(shí),評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映調(diào)任人選的情況。 考察時,應(yīng)當(dāng)采取個別談話、實(shí)地走訪、同調(diào)任人選面談等方法,根據(jù)需要也可以進(jìn)行專項調(diào)查、延伸考察等,聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見,審核干部人事檔案,查核個人有關(guān)事項報告,查詢社會信用記錄,對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進(jìn)行核查。所在單位應(yīng)予積極配合,并提供客觀、真實(shí)反映調(diào)任人選現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和廉政情況的材料。材料由調(diào)任人選所在單位黨委(黨組)提出結(jié)論性意見,必要時,由黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)簽字。 第十五條 根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員,并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。公示期不少于五個工作日。 第十六條 公示期滿,對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的,按規(guī)定程序進(jìn)行審批;對反映有嚴(yán)重問題未經(jīng)查實(shí)的,待查實(shí)并作出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。 第十七條 按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后,調(diào)入機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批: (一)省級機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員,報省級公務(wù)員主管部門審批; (二)州(市)級機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員,報州(市)級公務(wù)員主管部門審批; (三)縣級以下機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員,由縣級公務(wù)員主管部門審核,報州(市)級公務(wù)員主管部門審批; (四)省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)調(diào)任公務(wù)員,由省級主管部門審核,報省級公務(wù)員主管部門審批;省以下實(shí)行雙重管理體制的機(jī)構(gòu)調(diào)任公務(wù)員,由州(市)級主管部門報州(市)級公務(wù)員主管部門審批。 州(市)級以上地方黨委研究決定涉及調(diào)任的干部,根據(jù)任職文件辦理調(diào)任手續(xù)。 州(市)級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,將上年度調(diào)任審批情況報省級公務(wù)員主管部門備案。 第十八條 呈報審批的材料應(yīng)當(dāng)包括: (一)調(diào)任請示,內(nèi)容應(yīng)包括編制、職數(shù)、職位空缺情況及調(diào)任理由等; (二)公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表; (三)調(diào)任人員考察材料; (四)調(diào)出單位意見和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供的廉政情況;按規(guī)定需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的人員,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審計,并提供審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論; (五)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。 第十九條 調(diào)任人員審批后,辦理調(diào)動手續(xù),并在公務(wù)員任職后1個月內(nèi)進(jìn)行公務(wù)員登記。《公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表》等相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)按照《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)要求,及時存入調(diào)任人員干部人事檔案。 第二十條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇,根據(jù)其調(diào)任職務(wù)職級,結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件,比照調(diào)入機(jī)關(guān)同等條件人員確定。 第二十一條 調(diào)任人員除由國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命職務(wù)的以外,一般實(shí)行任職試用期制,試用期為一年。試用期滿考核合格的,正式任職;考核不合格的,另行安排工作。 第二十二條 調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的,在任職試用期內(nèi)符合職級晉升資格條件的,可以晉升職級;調(diào)任職級公務(wù)員的,在任職試用期內(nèi)不晉升職級。 第二十三條 調(diào)任公務(wù)員在任職試用期內(nèi),一般不調(diào)整其工作崗位。 第四章 紀(jì)律與監(jiān)督 第二十四條 調(diào)任應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律: (一)各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真審核把關(guān),不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),放寬條件; (二)調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序,按照干部管理權(quán)限集體討論決定,不得個人或者少數(shù)人說了算,弄虛作假,搞不正之風(fēng),不得將調(diào)任用于人員安置、解決待遇,不得突擊調(diào)任人員; (三)調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策,提供真實(shí)情況,不得突擊提拔; (四)參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映考察情況和意見,不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相; (五)調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,接到調(diào)動通知后,在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。 第二十五條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 對違反本規(guī)定的調(diào)任事項,呈報的不予批準(zhǔn),已經(jīng)作出決定的宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令檢查、誡免、組織調(diào)整或者組織處理;涉嫌違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的,依規(guī)依紀(jì)依法予以處分;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。 第五章 附 則 第二十七條 國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)擔(dān)任本辦法第二條所列職務(wù)職級,參照本辦法執(zhí)行。 第二十八條 本辦法由中共云南省委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2016年10月26日中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳、云南省公務(wù)員局印發(fā)的《云南省公務(wù)員調(diào)任辦法(試行)》已于2020年1月8日廢止。 |