令在必信，法在必行。治污攻堅(jiān)，需要一支堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。2019年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有哪些硬仗要打？

一、把污染防治攻堅(jiān)標(biāo)志性戰(zhàn)役打好

一是深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，預(yù)計(jì)安排我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員10人次，參加覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市的大氣污染綜合治理強(qiáng)化監(jiān)督。

二是深化集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)完成整改任務(wù)的地級(jí)及縣級(jí)集中式飲用水水源地開(kāi)展“回頭看”，同時(shí)啟動(dòng)“千噸萬(wàn)人”水源地排查整治工作。

三是組織實(shí)施長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，有序開(kāi)展各地排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治各項(xiàng)任務(wù)。

二、把群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治好

一是繼續(xù)做好“清廢行動(dòng)”，進(jìn)一步排查以區(qū)域內(nèi)金沙江、瀾滄江和諸河水系干流及其一級(jí)、二級(jí)支流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸10公里范圍內(nèi)固體廢物（危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等）堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)，形成問(wèn)題清單，明確責(zé)任，細(xì)化分工、制定整改方案，對(duì)違法堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)進(jìn)行清理。

二是對(duì)“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)）企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理、初期雨水收集處理、物料遺撒和跑冒滴漏管理、滲濾液攔蓄設(shè)施和地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)情況等開(kāi)展排查整治，有效緩解長(zhǎng)江總磷污染。

三、把環(huán)保督察工作落實(shí)好

2019年1月18日至19日，2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議決定自2019年起，中央將用3年左右的時(shí)間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，再用1年時(shí)間完成第二輪督察“回頭看”。

2019年我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將圍繞中央生態(tài)環(huán)境督察的三個(gè)重點(diǎn)，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境工作。一是圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役（“迪慶州高原湖泊攻堅(jiān)戰(zhàn)”“以金沙江為重點(diǎn)的兩大水系保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“飲用水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”“柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”）及其他重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到壓茬式、無(wú)縫隙、全覆蓋，確保我州藍(lán)天、綠水、青山、凈土常在。二是圍繞對(duì)生態(tài)環(huán)境督察整改不力，特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問(wèn)題，配合紀(jì)委、組織部等部門(mén)依法嚴(yán)肅處理，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作，確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是圍繞人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查，細(xì)化責(zé)任、明確目標(biāo)，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法制度建設(shè)好

一是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作機(jī)制，配合上級(jí)部門(mén)編制印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度。

二是提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法規(guī)范化水平，全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。

三是深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)重大、敏感案件，與公安局、檢察院實(shí)施聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合掛牌督辦。

四是積極引導(dǎo)企業(yè)守法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范性文件進(jìn)行解讀，使執(zhí)法對(duì)象事先知曉、積極預(yù)防、主動(dòng)遵守，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持和理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。

五、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍帶好

按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革部署，有效整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍，科學(xué)合規(guī)設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化，努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。       （和新元）