中國共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月20日在香格里拉市舉行。出席會議的州紀委委員25人，列席131人。

州委書記顧琨同志出席全會并講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協(xié)領導出席了會議。有關方面的負責同志參加了會議。

全會由州紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆中央紀委第三次全會、省紀委十屆四次全會精神，總結(jié)2018年紀檢監(jiān)察工作，部署2019年任務，審議通過了高國成同志代表州紀委常委會所作的《忠誠履職盡責，堅守責任擔當，推動迪慶紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委第三次全會上的重要講話，高瞻遠矚，思想深邃，直面問題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。陳豪同志在省紀委十屆四次全會上的講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委第三次全會精神進行了全面部署，明確了當前和今后一個時期全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和工作重點。顧琨同志在州紀委八屆四次全會上的講話，對全州黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面部署，明確了工作重點和任務。全州各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學習領會，強化責任擔當，堅決貫徹落實黨中央、省委和州委的決策部署。

全會指出，2018年，在省委、省紀委和州委的堅強領導下，全州各級紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅守協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位。堅持以政治建設為統(tǒng)領，切實履行“兩個維護”政治責任。堅持懲治腐敗不松勁，持續(xù)保持正風反腐高壓態(tài)勢。堅持依規(guī)依紀依法強化監(jiān)督，不斷深化標本兼治。堅持以人民為中心，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持打鐵必須自身硬，從嚴監(jiān)督管理隊伍，紀檢監(jiān)察干部用擔當詮釋了忠誠。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視，認真解決。

全會強調(diào)，在新的起點上推動迪慶紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅定不移踐行“兩個維護”；必須堅持高壓懲腐強震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；必須堅持把監(jiān)督作為基本職責、第一職責，嚴格監(jiān)督、科學監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督；必須堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，把監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與柔性、力度與溫度結(jié)合好。

全會要求，全州各級紀檢監(jiān)察機關要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)在學懂弄通做實上下功夫、在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫；一以貫之堅定踐行“兩個維護”，切實在督促落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用；一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，切實把黨的十九大確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務一項一項抓到位抓到底。              

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及十九屆中央紀委第三次全會、省紀委十屆四次全會精神，貫徹落實州委八屆六次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統(tǒng)領，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

第一，堅定不移強化思想引領，確保紀檢監(jiān)察工作始終沿著正確方向前進。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢靠的擔當。堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己，在新起點上推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

第二，堅定不移把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。加強對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、深化改革開放、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、藏區(qū)工作決策部署、維護藏區(qū)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、出工不出力等突出問題。聚焦形式主義、官僚主義突出問題，大力推進集中整治。

第三，堅定不移深化紀檢監(jiān)察體制改革，構建權威高效的監(jiān)督體系。強化上級紀委對下級紀委的領導指導，加強對下級黨組織的監(jiān)督。加大審查審理提級辦理工作力度，對巡視組和上級紀委交辦的問題線索加大提級辦理、直接查處力度。深入推進派駐機構改革，賦予派駐機構監(jiān)察權，根據(jù)授權行使相應的紀檢監(jiān)察權限。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，根據(jù)授權依法履行監(jiān)督調(diào)查處置相關職責，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

第四，堅定不移把監(jiān)督作為首要職責，著力提升監(jiān)督實效。貫通運用“四種形態(tài)”，把日常監(jiān)督實實在在做起來，進一步延伸監(jiān)督觸角，抓早抓小抓準。加大對函詢結(jié)果抽查核實力度，對如實說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴肅處理。防止問責隨意化，做到精準有序。開展經(jīng)常性紀律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。建立紀檢監(jiān)察信息查詢系統(tǒng)，整合資源，推動形成大監(jiān)督格局。

第五，堅定不移保持高壓態(tài)勢，堅決削存量、有效遏增量。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。深入整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。全面推進留置場所規(guī)范化建設。

第六，堅定不移堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，充分彰顯巡察利劍作用。以政治建設為統(tǒng)領，深化政治巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，探索開展專項巡察、提級巡察、交叉巡察。完善改進巡察報告、問題線索報告和談話情況報告制度，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和報告問題的質(zhì)量。扎扎實實抓好巡視反饋意見的整改落實工作，持續(xù)跟蹤問效，防止糾而復生。強化巡察成果運用，健全整改督查制度，對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型、嚴肅問責。

第七，堅定不移整治群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為兌現(xiàn)黨對人民的莊嚴承諾提供堅強有力的紀律保障。緊盯群眾通過巡察、信訪舉報等渠道反映的突出問題，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié)，對典型案例一律通報曝光。堅決拔除黑惡勢力“保護傘”，堅決向“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。

第八，堅定不移推進以案促改，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。堅決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進的總要求，開展以案促改，不斷以治標促進治本，以治本鞏固治標效果。建立健全“黨委統(tǒng)一領導、紀委主導推進、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實”的領導體制和工作機制，確保以案促改工作保持旺盛的生命力。篩選一批扶貧領域的典型案例，作為開展以案促改的重點，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

第九，堅定不移強化自身建設，用鐵的紀律打造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。帶頭加強黨的政治建設，帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設讓黨中央放心、群眾滿意的模范機關，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。切實加強作風和紀律建設，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和州委堅強領導下，以更加堅決的態(tài)度、更加忠誠的立場、更加優(yōu)良的作風、更加嚴格的要求，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開啟建設迪慶新篇章、新征程而努力奮斗！